background image
четверг
k
137, 2 декабря 2010 г.
ДЕНЬ ЗА ДНМ
А впервые омбудсмен так называется эта
должность на Западе появился в Швеции ещ
в 1809 году и в течение почти полутора веков
существовал только в Скандинавских странах.
После Второй мировой войны он стал получать
распространение во всм мире, и сейчас суще
ствует уже почти в 100 странах мира.
Сегодня этот институт рассматривается миро
вым сообществом как один из механизмов пово
рота внимания государственной машины к нуж
дам и чаяниям конкретного человека, как один из
механизмов предотвращения коррупции.
Этот институт, направленный прежде всего на
защиту прав и свобод человека, называют ещ
институтом внесудебного рассмотрения жалоб и
обращений жителей. Однако его функции более
широки. На основе рассмотрения жалоб и обра
щений жителей, всестороннего расследования
сути дела Уполномоченный формулирует пред
ложения для руководства исполнительной власти
как по исправлению конкретного нарушения, так
и по оптимизации функционирования государ
ственного аппарата как такового.
Появление этого института в Российской Феде
рации в 1993 году стало результатом многолетних
усилий правозащитников и диссидентов, боров
шихся против коммунистического режима, а так
же народных депутатов и юристов, работавших
над проектом Конституции новой России с 1989
года. И впервые должность Уполномоченного по
правам человека в Российской Федерации норма
тивно установлена в статье 103 Конституции РФ.
Назначение на эту должность производит Госу
дарственная Дума своим решением, и первым
Уполномоченным РФ в 1994 году стал Сергей
Ковалв (кстати, уроженец нашего города). А в
1997 году правовой статус российского омбудс
мена определн Федеральным конституционным
законом Об Уполномоченном по правам челове
ка в Российской Федерации. С 2004 года на эту
должность назначен Владимир Лукин.
Для такого огромного государства, каким явля
ется Россия, одной должности Уполномоченного
по правам человека недостаточно. Постепенно в
субъектах Федерации начинают появляться реги
ональные уполномоченные по правам человека,
тем более что их появление законодательно пре
дусмотрено в упомянутом выше Федеральном
конституционном законе. Сегодня такие государ
ственные должности появились в 46 субъектах
Федерации, в том числе и в Московской области.
Идея создания должности Уполномоченного
по правам человека в Московской области воз
никла в ходе обсуждения вопроса о защите трудо
вых прав в Комитете по труду и социальным воп
росам в области. Работа специалистов этого ко
митета и группы депутатов завершилась приняти
ем в 2001 году Закона Об Уполномоченном по
правам человека в Московской области.
Данный закон определяет следующие основ
ные задачи, стоящие перед Уполномоченным:
восстановление нарушенных прав и свобод
человека и гражданина на территории Московс
кой области;
совершенствование законодательства Мос
ковской области о защите прав и свобод человека
и гражданина и приведение его в соответствие с
общепризнанными принципами и нормами меж
дународного права;
развитие межрегионального и международ
ного сотрудничества в области защиты прав и
свобод человека и гражданина;
содействие правовому просвещению по воп
росам прав и свобод человека и гражданина, форм
и методов их защиты.
В январе 2006 года по представлению Губерна
тора области Мособлдумой Уполномоченным по
правам человека в области назначен заслужен
ный юрист РФ Евгений Жаров.
Практически с момента введения поста под
московного омбудсмена был создан институт
представителей Уполномоченного в муниципаль
ных образованиях. Необходимость этого реше
ния обусловлена спецификой Московской облас
ти с населением более шести с половиной милли
онов человек, проживающих в 72 муниципальных
районах и городских округах.
Основное развитие институт представителей
получил с 2006 года. Представители назначены в
первую очередь для того, чтобы облегчить проце
дуру обращения к Уполномоченному, ускорить
процесс рассмотрения жалоб на месте, активизи
ровать взаимодействие с местными властями и
общественными организациями, обеспечить эф
фективность правового просвещения населения,
избавить заявителей от необходимости лишний
раз преодолевать большие расстояния для пред
ставления жалобы, тратить средства на транспорт
и почтовые услуги.
Ещ одна защитная инстанция
Ещ одна защитная инстанция
Дорогой читатель! А ты знаешь, что в нашем городе работает пред
ставитель Уполномоченного по правам человека? Так это я. Давай
те познакомимся. Меня зовут Алексей Фдорович Батыгин.
И работаю я в этом качестве уже полтора года.
Ни международная, ни отечественная практика
деятельности омбудсменов не имеет аналогов
существующей в Московской области системы
представителей Уполномоченного в муниципаль
ных образованиях (по их количеству, объму функ
ций и результатам работы). За 10 месяцев этого
года к ним обратилось около 8000 человек.
С 1 апреля 2009 года в должности представите
ля Уполномоченного по правам человека в Мос
ковской области по городам Королву и Юбилей
ному работаю я. За это время ко мне обратилось
свыше 100 человек.
По статистическому анализу обратившихся
можно сказать следующее:
более активную жизненную позицию зани
мают женщины (60%). По своему предназначе
нию они активнее защищают права своего до
машнего очага;
почти 80% обратившихся это самая неза
щищнная часть нашего населения: инвалиды,
участники Великой Отечественной войны и трудо
вого фронта, ветераны, то есть люди, отдавшие
сво здоровье, большую и лучшую часть своей
жизни своему государству, а в результате оказав
шиеся самыми незащищнными;
большая часть жалоб касается содержания
жилья, благоустройства дворовых территорий,
вопросов социальной защиты и пенсий, здраво
охранения;
довольно высок процент вопросов по нару
шению прав детей.
Радует то, что по трети жалоб удатся оказать
содействие, помощь и закрыть вопрос, по осталь
ным дать исчерпывающие разъяснения.
Но было бы лукавством сказать, что вс так
гладко при рассмотрении жалоб жителей города.
И прежде всего необходимо обратить внимание
на работу жилищно коммунального хозяйства.
Принятие многочисленных законов о ЖКХ и вве
дение Жилищного кодекса Российской Федера
ции, реорганизация структуры ЖКХ внутри горо
да породили многочисленные вопросы потреби
телей услуг жилищно коммунальной сферы. Дей
ствующая структура ЖКХ, система подчинннос
ти сложна и непонятна. При возникновении пред
аварийных и аварийных ситуаций обыватель не
знает, куда и к кому обращаться, кому жаловаться
на качество предоставленных услуг. Чткой кар
тины взаимодействия различных предприятий в
сфере ЖКХ нет и у меня. Нужную информацию
можно было бы разместить на досках объявле
ний, развешенных в подъездах домов.
Примеров, мягко говоря, неуважительных вза
имоотношений служб жилищно коммунальной
сферы с горожанами можно привести много.
Жители дома 7 по улице Исаева вс лето живут с
круглосуточно включнным светом в подъезде.
Вместе со мной обращались во всевозможные
инстанции, но свет горит до сих пор. Жители дома
8 по улице Тарасовской в Текстильщике не
сколько месяцев просили наладить подачу горя
чей воды в их подъезд. После моего вмешатель
ства в октябре стояк подачи горячей воды был
приведн в рабочее состояние. А вообще по регу
лярному снабжению квартир горячей водой были
жалобы из дома 9б по проспекту Королва, дома
6 по проспекту Космонавтов
В последнее время много жалоб от жителей
поступает по вопросу содержания контейнерных
площадок практически из всех районов города.
Не убранный вовремя мусор, кроме запаха разла
гающихся отходов, ведт к резкому увеличению
численности крыс по подвалам и подъездам до
мов. Имеющиеся в распоряжении коммунальных
служб отравы оказываются не эффективными.
Этот ряд жизненно важных вопросов можно
ещ продолжать. В конечном счте весь негатив
ложится в основу суждения жителей о работе
местных властей. А если сюда ещ добавить от
сутствие лекарств для федеральных льготников,
острую нехватку врачей специалистов и необхо
димость занятия очереди за талончиками к ним в
4 часа ночи, необеспеченность детским садом
свыше 4000 малышей Подскажите, что делать
одинокой маме двухлетних малышек без бабушек
и дедушек, которым не досталось места в детсаде
и мама которых лишена возможности работать и
зарабатывать средства для содержания детей?
У меня нет каких либо претензий к руководите
лям разного ранга в городе, тем более что почти
с каждым из них знаком лично. Но система то не
работает!
Алексей БАТЫГИН
Представитель Уполномоченного по правам че
ловека в Московской области по городам Коро
лву и Юбилейному принимает в ДиКЦ Костино,
к. 117, первая, третья среда с 9 до 14 часов,
вторая, четвртая среда с 14 до 18 часов.
Тел.: 511 85 67.
НАШИ ПРАВА
ЭХО ПРАЗДНИКА
Как напомнили юные артисты: Доброе слово и
кошке приятно! А матери вдвойне. Ведь мате
ринская любовь не требует вознаграждения, и
для радости достаточно тплых признаний, дет
ских рисунков, одного цветочка. Потому что мате
ринство это
1. Что такое материнство для вас?
2. Воспитывать ребнка сегодня труднее или
легче, чем во времена вашего детства?
3. Чем может помочь матерям государство?
4. Стоит ли вообще отмечать День матери?
С такими вопросами мы обратились к женщи
нам, которые привели своих детишек на спек
такль.
И вот какие прозвучали ответы.
Марина Грачва, ведущий бухгалтер, мама дво
их сыновей:
1. Это нечто естественное. Без детей жизнь
просто немыслима.
2. Сейчас возникло социальное неравенство, и
ребнок видит: кто то в классе одет лучше других.
Но это можно объяснить, нужно разговаривать с
детьми.
3. Больше нужно недорогих детских кружков. Я
в детстве занималась в Доме пионеров и научи
лась многим женским премудростям: шить, вя
зать, вышивать
4. Праздник есть праздник! Хорошо, что он
появился.
Оксана Богачва, руководитель клуба Здоро
вая семья, педагог, мама троих детей:
1. Материнство это радость! А она возмож
на, только если ребнок здоров. И процесс физи
ческого развития начинается ещ во время бере
менности женщины. Огорчает, когда мамы хва
лятся тем, что отправились в роддом прямо с
работы. Значит, они не готовились к родам, не
занимались здоровьем будущего малыша.
2. Если мать видит свою роль только в уходе за
ребнком, это одни заботы. А если пытается вы
растить гармоничную личность это требует
больших усилий. Но сначала яд, потом нектар. А
отдача начинается, когда ребнку исполняется
год. По старшим детям я вижу, что мои усилия не
пропали даром!
3. От государства я ничего не жду. Мы впятером
живм в одной комнате! Обидно, что в нашей
стране люди часто недоброжелательны к детям. И
условий в помощь маме не создатся, никаких
игровых площадок в супермаркетах нет. Вот и
задумаешься: нужны ли государству наши дети?
4. Хороший праздник! И хороший повод пого
ворить о положении матери в России.
Юлия Фарфоровская, воспитатель, мама двоих
детей:
1. Самое замечательное, что может испытать в
жизни женщина, это стать мамой.
2. Раньше дети могли хорошо отдохнуть летом
за счт государства. А сейчас вс на коммерчес
кой основе. Поэтому многие и ограничиваются
одним ребнком.
3. У нас беда с детскими садами, не хватает
площадок для прогулок с малышами, бесплатных
спортивных секций при школах.
4. Нужный праздник. Я работаю в детсаду и
видела, как было трогательно, когда дети вручали
мамам подарки, сделанные своими руками!
Наталья Корнеева, педагог, мама двоих детей:
1. Это счастье! И этим вс сказано.
2. Сейчас детям меньше прививают в школах
такие прекрасные чувства, как любовь к матери,
любовь к Родине. Это плохо.
3. Мало бесплатных кружков, поэтому и возни
кают проблемы подростковой преступности. И
педагоги не всегда высокой квалификации, ведь
государство финансово не стимулирует специа
листов идти в школы.
4. А праздник чудесный! И спасибо артистам,
что доставили радость нам и нашим детям!
Марина Захарова, начальник отдела по делам
семьи, детства и социальных отношений админи
страции г. Королва, мама взрослого сына:
1. Материнство это открытие самой себя.
Когда у меня родился ребнок, я стала острее
чувствовать, глубже сопереживать другим лю
дям.
2. Раньше мир чтко делился на добро и зло.
Сейчас открывшееся информационное простран
ство сделало наш мир даже не трх , а пятимер
ным. Нужен чткий компас, чтобы разобраться в
морально нравственных отношениях.
3. Государство помогает матерям финансово.
Но нужно громко заявить о значимости материн
ства. Поднять престиж природного женского пред
назначения. И не потерять каждую личность за
общими словами.
4. Очень хорошо, что создаются новые тради
ции, новые праздники. Такие, как День матери
Если мы будем дорожить семейными ценностя
ми, тогда и государство будет процветать!
Ирина ТЕПЛОВА
Фото Вячеслава СЕРГУНОВА
Фото на сайте gazetakoroleva.ru
В королвском Центре развития творчества детей и
юношества уже стало доброй традицией в День матери
приглашать в гости женщин, считающих материнство
своим призванием. 28 ноября Молоджный театр
ЦРТДиЮ под руководством Людмилы Соколовой и Оль
ги Сычвой подарил мамам и их малышам спектакль о
волшебной силе хороших слов.
глазами матерей
глазами матерей
Материнство
Материнство
Материнство