background image
суббота
k
16, 12 февраля 2011 г.
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
Н
а днях в Администрации го
рода состоялось очередное
рабочее совещание по этому по
воду. На нм присутствовали за
меститель главы Администрации
по землепользованию и экологии
Игорь Тюляков, главный архитек
тор Королва Виктор Ли, специа
листы по градостроительству. Вл
совещание заместитель главы Ад
министрации по градостроитель
ной деятельности и строительству
Василий Билоус.
Он отметил, что полностью
проект Генплана должен быть
готов в первом квартале этого
года. Затем по Генплану пройдут
К
роме членов Общественного совета, в обсуж
дении активное участие принимали
председа
тель Совета депутатов Валерий Минаков, эксперт
юрист по вопросам государственного муниципаль
ного управления Владимир Чувилин и депутат Мос
ковской областной Думы, член фракции Единая
Россия Лариса Толкачва
.
Владимир Чувилин напомнил, что возможность
избрания Главы города из состава представительно
го органа (Совета депутатов) регламентирована ста
тьй 36 Федерального закона 131. В этом же законе
прописаны положения о назначении руководителя
городской Администрации по контракту. Суть разде
ления полномочий главы Администрации и полномо
чий Главы города, как пояснил Чувилин, состоит в
следующем: внимание руководителя Администра
ции будет направлено на урегулирование хозяйствен
ных вопросов муниципалитета, в то время как Глава
города будет исполнять политические функции.
Это наиболее эффективная форма управления,
потому что в муниципалитетах хозяйственная нераз
бериха проявляется в наибольшей степени, и основ
ные жалобы, поступающие от граждан, связаны с
обслуживанием жилищно коммунального хозяйства,
благоустройством, повышением тарифов, состояни
ем дорог, вывозом мусора и т.д., сказал Владимир
Чувилин. Как ни парадоксально, Глава города,
который возглавляет Администрацию, невольно по
буждает е заниматься политикой и работать на себя,
чтобы его избрали на второй срок. Таким образом
Администрация самоустраняется от выполнения хо
зяйственных функций. Внося изменения в Устав, мы
предполагаем оградить Администрацию от этого. На
раздельную форму управления сейчас переходят вс
больше муниципалитетов. На сегодняшний день дан
ная форма управления используется в одиннадцати
тысячах муниципальных образований России.
Это утверждение вызвало резонанс среди членов
Общественного совета. Их заинтересовало, какова
эффективность раздельной системы управления и в
каких муниципальных образованиях с е помощью
удалось снизить коррупцию.
Геннадий Пудов заявил,
что победить коррупцию невозможно при любой си
стеме управления, а создание ещ одной е структу
ры повлечт за собой немалые расходы для города.
Председатель Совета ветеранов Василий Курбатов
поинтересовался, сколько городов Московской об
ласти уже используют новую систему управления и
каковы результаты деятельности глав муниципаль
ных образований и руководителей администрации.
Депутат Московской областной Думы Лариса Тол
качва ответила, что новую систему уже апробирова
ли в Клинском, Пушкинском, Люберецком, Сергие
во Посадском районах, а в семи муниципальных об
разованиях (в число которых входит и город Коро
лв) готовятся изменения в Устав. Глава городского
округа Домодедово избирается по новой схеме уже
на второй срок, в то время как администрацией по
заключнному контракту руководит другой человек.
Лариса Толкачва отметила, что в этом городском
округе значительно улучшились показатели сель
ского хозяйства. Что касается результатов деятель
ности глав городов Московской области, нельзя ска
зать, что они зависят только от системы управления.
Есть множество показателей, по которым оценивает
ся деятельность Главы города при любой системе,
заметила Лариса Толкачва: Город Королв далеко
не на последнем месте по своему развитию, хотя
долговременное отсутствие Главы и сказывается.
Директор ПТУ 72 Ираида Ласкина поинтересо
валась, зачем вообще нужно вносить изменения в
Устав города и почему нельзя оставить нынешнюю
систему выборов. На этот вопрос ответил председа
тель Совета депутатов Валерий Минаков: Я вам
выскажу свою точку зрения. Учитывая обстановку,
которая сложилась в городе, надо задаться вопро
сом: что нас ждт, когда будут проводиться всена
родные выборы Главы города? Есть ли в городе
лидер, за которого народ пошл бы голосовать? Я
такого лидера не знаю. А вот выдвиженцев от обще
ственных организаций и различных партий будет
очень много. Легко ли будет в этой ситуации народу
разобраться и принять правильное решение? Не при
ведт ли это к очередному хаосу в городе? Прежде
чем вынести вопрос об изменениях в Устав, мы долго
размышляли. И пришли к выводу, что такие измене
ния нужны.
Член совета Валерий Борисов поддержал идею
внесения изменений в Устав города, но отметил:
Отменяя выборы, мы не повысим саму политичес
кую культуру общества. Людям надо предложить
другие демократические формы участия в процессе
управления.
Елизавета ЗУБАКИНА
В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ОБЩЕСТВЕННЫЙ СОВЕТ
Сложная задача
выборы
Городской Общественный
совет обсудил проект реше
ния Совета депутатов о
внесении изменений в
Устав города, касающихся
процедуры выборов Главы
города и руководителя
Администрации.
Вопросы есть, а сроки поджимают
Не за горами март последний месяц
работы над первым этапом проекта Гене
рального плана развития Королва. Как
мы не раз писали, разработка документа,
призванного определить перспективу
развития городских территорий, продол
жается не первый год.
публичные слушания таково
требование Градостроительного
и Земельного кодексов, и нач
нтся достаточно длительная
процедура согласования с Глав
ным архитектурно планировоч
ным управлением Московской
области и другими инстанциями.
Генплан Королва разрабатыва
ет проектная организация ООО
НВЦ Интеграционные техноло
гии (г. Долгопрудный). Руково
дитель проектной группы Софья
Бутусова сообщила, что проект
Генплана в основном выполнен,
хотя остался ряд нерешнных
вопросов.
На совещании выяснилось, что
нет ещ полной ясности в транс
портной схеме города. Ранее пред
полагалось, что вдоль ветки же
лезной дороги Монино Москва
пройдт автомагистраль, соединя
ющая станции Загорянская, Бол
шево, Подлипки и выходящая на
Ярославское шоссе. Но пока не
получено добро от администрации
города Юбилейного, чью террито
рию затронет эта дорога. Королв
остро нуждается, помимо Болшев
ского путепровода, ещ в одном
узле соединения северной и юж
ной частей города (без выезда на
Ярославское шоссе). Один из ва
риантов: сделать проезжим для
автотранспорта служебное шоссе
Акуловского водоканала. Ещ одно
шоссе гипотетически намечено в
южной части города. Оно должно
соединить проспект Космонавтов
с Ярославским шоссе, при этом
частично пройдя по территории на
ционального парка Лосиный Ос
тров.
Фото Валерия ТРОСЬКО
С
пор о судьбе отдела, суще
ствующего в нашем городе
восемнадцать лет, разгорелся по
сле доклада
Ирины Шишовой, воз
главляющей отдел не первый год.
В 2010 м подчиннные Ирины Ни
колаевны потрудились на славу:
благодаря их усилиям королв
цам в досудебном порядке верну
ли 4 миллиона 187 тысяч рублей.
Было составлено 429 пись
менных претензий к организациям
и индивидуальным предпринима
телям, оказывающим платные ус
луги, отметила Ирина Шишова,
а также 62 исковых заявления в
суд, пять кассационных, одна над
зорная жалоба в Верховный суд
Российской Федерации, шесть воз
ражений на апелляционные жало
бы и два на кассационные. Всего
же в прошлом году в отдел посту
пило 2757 обращений, больше все
го жаловались королвцы на услу
ги торговли (43%) и ЖКХ (28%).
Денег нет, в стране кризис пожалуй, в
последнее время это стало универсальной
причиной для увольнений, сокращения
финансирования и прочих неприятностей.
Так и на минувшем заседании коллегии Ад
министрации города пытались найти тех,
кого можно пустить в расход. И нашли:
всерьз обсуждался вопрос закрытия коро
лвского отдела защиты прав потребите
лей.
Режим экономии: кого сократить?
Было принято решение нанес
ти на Генплан Королва участки
территорий сопредельных с нами
муниципальных образований,
чтобы увязать транзитные ком
муникации и решить все погра
ничные вопросы. С этой целью
проект Генплана Королва будет
передан нашим географическим
соседям: в Мытищинский, Пуш
кинский, Щлковский и Балаши
хинский районы и в города Юби
лейный и Ивантеевку для за
мечаний и пожеланий. Виктор Ли
предложил разработчику обра
тить внимание на перспективы
развития таких городских терри
торий, как Бурковское поле, Ва
лентиновское поле и Торфопред
приятие. Василий Билоус настоя
тельно рекомендовал всем участ
никам проекта интенсифициро
вать работу над ним, чаще встре
чаться для быстрейшего решения
назревших вопросов.
Валерий СОКОЛОВ
Вроде бы вс ясно: отдел защи
ты прав потребителей работает с
пользой для горожан, сотрудники
справляются с потоком обращений.
Однако после выступления Ирины
Шишовой слово взяла
заместитель
главы Администрации Елена Лог
виненко
, в ведении которой нахо
дятся бюджетные вопросы.
Нас тут постоянно критикуют
по поводу того, что у нас неэф
фективные расходы на содержа
ние местной власти, что органы
местного самоуправления выпол
няют свои и не свои функции,
сказала Елена Логвиненко. С
одной стороны, этот отдел жите
лями востребован. А с другой сто
роны, он становится элементом
системы социальной защиты, не
ким собесом при Администра
ции города. Но ведь есть Роспот
ребнадзор, Госжилинспекция и
другие организации. Нет ли ощу
щения, что Администрация созда
т структуру и содержит е за счт
местного бюджета в силу того, что
недостаточным образом работа
ют и координируются те органы,
которые и должны заниматься за
щитой населения? Им за это пла
тят федеральные и региональные
деньги.
А теперь представим, что отде
ла защиты прав потребителей в
нашем городе нет. Где и кто помо
жет обманутым покупателям под
готовить все документы для суда,
кто объяснит им, как добиться
справедливой экспертизы некаче
ственного товара? К кому нужно
будет обращаться по поводу ме
дицинских, строительных, комму
нальных услуг, которые не устраи
вают потребителей? На юриста не
у каждого найдутся средства.
Обычно в таких случаях на помощь
приходят специалисты отдела.
Большинство ветеранов
очень часто обращаются в отдел
защиты прав потребителей,
сказал на коллегии
председатель
Совета ветеранов Василий Кур
батов
. Они уже поняли, что
найдут там защиту. И я считаю,
что это правильно. У нас есть
свой юрист, он работает один
день в среду, принимает по 20
25 человек. Вопросы и жи
лищные, и земельные, и част
ные. Многие идут в отдел защи
ты прав потребителей. Ветераны
знают, что их там не отфутболят,
а действительно примут. И за это
спасибо.
В защиту отдела высказались и
представитель Роспотребнадзора,
и другие приглашнные. И отдел
удалось отстоять. А вот судьба от
дела по работе с населением ока
залась не столь счастливой. Служ
ба, существовавшая с 2009 года,
проводила собрания жителей мно
гоквартирных домов, создала сис
тему инспекторов, которые на мес
тах помогали королвцам разоб
раться в особенностях Жилищного
кодекса и наладить взаимоотноше
ния с управляющими компаниями.
Но в 2011 году отдел финансиро
вания из местного бюджета не по
лучил.
Не все члены коллегии согласны
с таким решением, однако оно при
нято. Будет ли возобновлено фи
нансирование, когда тяжлые дни
экономики наконец останутся по
зади, пока неизвестно.
На коллегии были рассмотрены
и другие вопросы, но таких жар
ких дискуссий они не вызвали. В
частности, по решению коллегии в
Королве в 2011 году среднее зна
чение рыночной стоимости одно
го квадратного метра общей пло
щади жилого помещения будет
равно 77 695 рублям, а малоиму
щими гражданами, имеющими
право на предоставление жилья
по договорам социального найма,
будут признаны те, чей доход из
расчта на одного члена семьи не
превышает 5827 рублей в месяц.
Евгения ДУДНИКОВА