background image
четверг
k
49, 5 мая 2011 г.
ОФИЦИАЛЬНО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОРОЛВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 29 марта 2011 года 355
Об утверждении Долгосрочной целевой программы муниципального образования Город Королв
Московской области Развитие малого и среднего предпринимательства на 2011 2013 годы
В целях формирования благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринима
тельства в городе Королве Московской области, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской
Федерации, Методическими рекомендациями по разработке, утверждению и реализации программ муници
пальных образований Московской области по развитию субъектов малого и среднего предприниматель
ства, утвержднными распоряжением Министерства экономики Московской области от 17 ноября 2010
года 75 РМ, руководствуясь Федеральным законом Об общих принципах организации местного само
управления в Российской Федерации, Уставом города Королва Московской области,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемую Долгосрочную целевую программу муниципального образования Город Коро
лв Московской области Развитие малого и среднего предпринимательства на 2011 2013 годы.
2. Опубликовать настоящее постановление и приложение к нему в газете Калининградская правда и
разместить их на официальном сайте Администрации города Королва Московской области Наукоград
Королв (www.korolev.ru).
3. Информационно аналитическому отделу (О.О. Счастливая) обеспечить выполнение пункта 2 настоящего
постановления.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации
О.И. Евстратову.
И. о. Главы города А.В. СТУКАЛОВ
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КОРОЛВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА на 2011 2013 годы
1. Паспорт Долгосрочной целевой программы муниципального образования Город Королв Московской области Развитие малого и
среднего предпринимательства на 2011 2013 годы
2. Анализ существующих проблем и необходимость их решения программно целевым методом
Субъекты малого и среднего предпринимательства занимают прочное место в структуре экономики города Королва Московской области
(далее по тексту город) и играют существенную роль в социальной жизни его населения. Несмотря на многие отрицательные внешние и
внутренние факторы, административные барьеры, сложившиеся ранее и не устраненные до настоящего времени, потенциал малого и
среднего предпринимательства города во многих областях производства, промышленности и услуг набирает силу.
Более 30% доходов в бюджеты всех уровней поступает от малого и среднего предпринимательства города.
30% занятого населения города трудится на предприятиях малого и среднего бизнеса.
Бизнес развивается не такими быстрыми темпами, не всегда в приоритетных направлениях, как хотелось бы и как этот процесс идт в Европе
и мире.
ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 января 2011 г.
Анализ основных социальных и экономических показателей проводится в сравнении данных за 2009 и 2010 годы, в силу того что показатели
2008 года (первого кризисного года) не могут быть использованы для составления объективной картины развития предпринимательства:
в городе действует 7836 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 2365 юридических лиц и 5471 индивидуальных
предпринимателей. Это на 16,4% больше, чем за этот же период 2009 года (6734 субъектов);
плотность предприятий на 10 000 человек населения увеличилась с 370 до 448 единиц, то есть на 21,1%;
уровень средней заработной платы повысился и составил в среднем 17,9 тысячи рублей (за тот же период 2009 года 16,1 тысячи
рублей), то есть повысился на 10,5%;
общая выручка предприятий увеличилась на 15% и составила 27,722 миллиарда рублей;
оборот розничной торговли, без учта крупных предприятий и индивидуальных предпринимателей, увеличился на 20,1% и составил 2,1
миллиарда рублей;
объм платных услуг населению, без учта крупных предприятий и индивидуальных предпринимателей, увеличился 16,1% и составил
828,8 миллиона рублей.
Увеличился объм налоговых отчислений в местный бюджет за 9 месяцев 2010 года и составил сумму в размере 406 миллионов 305 тысяч
рублей (за 9 месяцев 2009 года 371 миллион 883 тысячи рублей), то есть размер отчислений увеличился на 9%.
Планируемые показатели Программы при реализации мероприятий Городской целевой программы Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства в городе Королве Московской области на 2010 2011 годы в 2010 году практически достигли итоговых значений:
доля выручки в общем объме доведена до 36%, планируемая 40%;
доля малых и средних предприятий в городе в общем числе хозяйствующих субъектов доведена до 93%, планируемая 90%;
доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в городе доведена до 33%,
планируемая 35%;
доля малых и средних предприятий в городе, осуществляющих научные исследования и разработки, доведена до 8%, планируемая 8%;
увеличение налоговых поступлений доведено до 9%, планируемое 10 15%;
размер среднемесячной заработной платы увеличился на 11,2% к планируемым 25%.
12 субъектов малого предпринимательства участников конкурсов получили финансовую поддержку на общую сумму 13 миллионов 813
тысяч рублей.
Профинансировано участие субъектов малого предпринимательства предприятий бытового обслуживания населения и мастеров
ремесленников в областных мероприятиях на сумму 250 тысяч рублей, что позволило представить Королв не только как город космической
славы, но и высокого мастерства и творчества.
Такие результаты достигнуты только благодаря сплочнной работе Администрации города, Совета депутатов города Королва Московской
области, некоммерческой организации Королвский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства, Торгово промышлен
ной палаты г. Королва Московской области, общественного Совета по малому и среднему предпринимательству, некоммерческого партнерства
Ассоциация учных города, Межрегионального общественного фонда Эфес и программного управления.
Программа позволяет создать благоприятные условия для организации развития предпринимательства, помогает найти наиболее подходя
щие пути действия.
В этой связи организация и открытие бизнес инкубатора в городе является одним из направлений поддержки и развития малого и среднего
предпринимательства.
В бизнес инкубаторе планируется оказывать предпринимателям большой комплекс услуг по льготным расценкам:
предоставление в аренду офисных и лабораторных помещений;
почтово секретарских;
консультационных;
юридических;
информационных;
бухгалтерских;
маркетинговых;
рекламных.
Персонал бизнес инкубатора будет оказывать помощь:
в проведении маркетинговых исследований;
в получении кредитов и банковских гарантий;
в поиске инвесторов и потенциальных деловых партнеров;
в подготовке учредительных документов и регистрации предприятий;
в подготовке и экспертизе бизнес планов.
В бизнес инкубаторе выделяется площадь для организации выставочного зала, тем самым предоставляется возможность предпринимате
лям продемонстрировать свою продукцию.
Открытие бизнес инкубатора создаст основу для дальнейшего развития в городе технопарковой зоны.
Таким образом, принимая обоснованные и систематизированные программные решения, снижается риск принятия неправильного решения
из за ошибочной или недостоверной оперативной информации о ситуации. Программное планирование помогает создать единство общей цели
внутри Администрации.
Процесс программного управления является фундаментальным инструментом, помогающим обеспечивать развитие предпринимательства
в городе. Программный метод включает цепочку взаимосвязанных обоснованных мер и планов достижения намеченных целей. Долгосрочную
программу следует рассматривать как направленную деятельность Администрации в течение продолжительного периода времени, с возмож
ностью периодичных корректировок, связанных с меняющейся деловой и социальной обстановкой. Одним из главных условий принятия
Программы является привлечение финансовых ресурсов: внебюджетных источников и бюджетных средств (средства федерального, област
ного и местного бюджетов).
Особенностью программного метода является комплексный подход к развитию предпринимательства в целом, а также по приоритетным
направлениям, что позволяет оказывать поддержку инновационным и инвестиционным проектам, обеспечивающим наибольшую эффектив
ность использования бюджетных инвестиций всех уровней и достижение основной цели Программы содействие развитию субъектов малого
и среднего предпринимательства в городе, формирование благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринима
тельства. Это в полной мере соответствует общим тенденциям развития предпринимательства, намеченным Правительством Российской
Федерации.
3. Цели и задачи Программы
Цели Программы:
формирование благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Королве Московской
области;
привлечение финансовых и материальных ресурсов в сферу малого и среднего предпринимательства;
(Продолжение на с. 4)