background image
вторник
k
53, 17 мая 2011 г.
ОФИЦИАЛЬНО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОРОЛВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 5 мая 2011 года 557
Об утверждении Положения об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории
города Королва Московской области
В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года 131 ФЗ Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской федерации, от 21 декабря 1994 года 69 ФЗ О
пожарной безопасности, от 22 июля 2008 года 123 ФЗ Технический регламент о требованиях пожарной
безопасности, Уставом города Королва Московской области,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории города
Королва Московской области (прилагается).
2. Постановление Главы города Королва Московской области от 20 июля 2009 года 1020 признать
утратившим силу.
3. Опубликовать настоящее постановление и приложение к нему в газете Калининградская правда и
разместить их на официальном сайте Администрации города Королва Московской области Наукоград
Королв (www.korolev.ru).
4. Информационно аналитическому отделу (О.О. Счастливая) обеспечить выполнение пункта 3 настоящего
постановления.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Управления по террито
риальной безопасности и мобилизационной работе В.И. Иванова.
И. о. Главы города А.В. СТУКАЛОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории города Королва
Московской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение направлено на реализацию полномочий органов местного самоуправления
города Королва Московской области в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности на
территории города Королва Московской области.
1.2. Правовое регулирование отношений в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности на
территории города Королва Московской области осуществляется в соответствии с Федеральными законами
от 6 октября 2003 года 131 ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации, от 21 декабря 1994 года 69 ФЗ О пожарной безопасности, от 22 июля 2008 года 123 ФЗ
Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, а также Правилами пожарной безопасности
в Российской Федерации ППБ 01 03 (зарегистрированы в Минюсте РФ 27 июня 2003 года, регистрационный
номер 4838).
1.3. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении:
первичные меры пожарной безопасности реализация принятых в установленном порядке норм и
правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров;
муниципальная пожарная охрана вид пожарной охраны, созданной на территории города Королва
Московской области;
добровольная пожарная охрана форма участия населения города Королва Московской области в
обеспечении первичных мер пожарной безопасности;
противопожарная пропаганда целенаправленное информирование общества о проблемах и путях
обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством
издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических
выставок, смотров, конференций и использования других, не запрещнных законодательством Российской
Федерации, форм информирования населения.
2. Перечень первичных мер пожарной безопасности
2.1. К первичным мерам пожарной безопасности в городе Королве Московской области относятся:
1) разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности города и объектов
муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития терри
тории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в
исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находя
щихся в муниципальной собственности;
2) разработка и организация выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения
пожарной безопасности;
3) разработка плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно спасатель
ных работ на территории города Королва Московской области и контроль за его выполнением;
4) установление особого противопожарного режима на территории города, а также дополнительных
требований пожарной безопасности на время его действия;
5) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;
6) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;
7) организация обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганды в области пожарной
безопасности, содействие распространению пожарно технических знаний;
8) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной
охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.
3. Полномочия органов местного самоуправления города Королва Московской области по обеспечению
первичных мер пожарной безопасности
3.1. К полномочиям органов местного самоуправления города Королва Московской области по обеспече
нию первичных мер пожарной безопасности относятся:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОРОЛВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 5 мая 2011 года 558
Об утверждении Порядка создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны
города Королва Московской области, порядка е взаимоотношений с другими видами пожарной охраны
В соответствии с Федеральным законом О пожарной безопасности, Федеральным законом от 22 июля
2008 года 123 ФЗ Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, руководствуясь
Федеральным законом Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федера
ции, Уставом города Королва Московской области,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны города Королва
Московской области, порядок е взаимоотношений с другими видами пожарной охраны (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Управления по террито
риальной безопасности и мобилизационной работе В.И. Иванова.
И. о. Главы города А.В. СТУКАЛОВ
ПОРЯДОК
создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны города Королва
Московской области, порядок е взаимоотношений с другими видами пожарной охраны
1. Общие положения
1.1. Муниципальная пожарная охрана города Королва Московской области (далее муниципальная
пожарная охрана) это совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразде
лений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения
возложенных на них аварийно спасательных работ.
1.2. Муниципальная пожарная охрана создатся, реорганизуется, ликвидируется по решению Главы города
Королва Московской области, принимаемому в форме постановления Администрации города Королва
Московской области.
Учредителем муниципальной пожарной охраны является Администрация города Королва Московской
области. Администрация города Королва Московской области определяет организационно правовые, эко
номические основы создания и деятельности муниципальной пожарной службы, состав, структуру исходя из
возложенных на муниципальную пожарную охрану задач в области пожарной безопасности, предупреждения
и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Руководитель муниципальной пожарной охраны назна
чается постановлением Администрации города Королва Московской области.
1.3. В своей деятельности Муниципальная пожарная охрана руководствуется Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми
актами Московской области, муниципальными правовыми актами города Королва Московской области и
настоящим Положением.
1.4. Муниципальная пожарная охрана в установленном порядке взаимодействует с организациями МЧС
России и другими организациями при выполнении стоящих перед подразделением задач.
1.5. Финансовое обеспечение муниципальной пожарной охраны осуществляется в установленном порядке
за счт средств бюджета города Королва Московской области и иных источников, разрешнных законода
тельством.
1.6. Материально техническое обеспечение осуществляется за счт материально технических ресурсов города
Королва Московской области, организаций и иных источников, разрешнных федеральным законодательством.
2. Основные цели и задачи муниципальной пожарной охраны
2.1. Основные цели муниципальной пожарной охраны:
защита жизни и здоровья граждан;
защита государственной, общественной и иной собственности, личного имущества граждан;
укрепление противопожарной защищнности территории города Королва Московской области.
2.2. Основные задачи муниципальной пожарной охраны:
поддержание сил и средств в постоянной боевой готовности к выполнению возложенных на не задач;
разработка документов по вопросам организации тушения пожаров и проведения аварийно спасатель
ных работ в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории города Королва
Московской области в соответствии с полномочиями;
организация и осуществление профилактики пожаров;
организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно спасательных работ в чрезвы
чайных ситуациях на территории города Королва Московской области в соответствии с полномочиями;
спасение людей и имущества при пожарах;
создание и совершенствование материально технической базы, осуществление профессиональной
подготовки личного состава, осуществление мероприятий по реабилитации, социально правовой защите
работников муниципальной пожарной охраны и членов их семей.
3. Организация взаимодействия муниципальной пожарной охраны с другими видами пожарной охраны
3.1. Порядок взаимодействия муниципальной пожарной охраны с другими видами пожарной охраны
определяется законодательством.
3.2. Взаимодействие осуществляется по следующим основным принципам:
организация совместной деятельности в соответствии с установленными полномочиями и компетенцией;
обеспечение единого подхода к уровню требований, предъявляемых при осуществлении контроля за
обеспечением мер пожарной безопасности.
3.3. Основным направлением взаимодействия является осуществление совместных действий по предуп
реждению и тушению пожаров на территории города Королва Московской области.
3.4. В соответствии с основными принципами взаимодействия с другими видами пожарной охраны
муниципальная пожарная охрана может:
осуществлять комплексные проверки состояния пожарной безопасности организаций (объектов);
образовывать совместные комиссии по расследованию пожаров с человеческими жертвами и крупным
материальным ущербом;
осуществлять обмен информацией о пожарах и их последствиях на территории города Королва
Московской области;
проводить совместные пожарно тактические учения в организациях (объектах) с отработкой взаимо
действия со всеми службами жизнеобеспечения организации (объекта).
принимают участие в тушении пожаров.
4. Порядок создания подразделений ДПО и регистрации добровольных пожарных
4.1. Подразделения ДПО комплектуются добровольными пожарными.
В добровольные пожарные принимаются на добровольной основе граждане, способные по своим деловым
и моральным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с предупрежде
нием или тушением пожаров.
4.2. Для участия в отборе граждане подают письменное заявление на имя Главы города Королва
Московской области (руководителя организации), где создано подразделение ДПО.
4.3. По результатам отбора в течение 30 дней со дня подачи заявления Глава города Королва Московской
области (руководитель организации) принимает решение о принятии гражданина в добровольные пожарные
или об отказе в приме.
4.4. Основанием для исключения гражданина из числа добровольных пожарных является:
личное заявление;
несоответствие квалификационным требованиям, установленным для добровольных пожарных;
состояние здоровья, не позволяющее работать в пожарной охране;
систематическое невыполнение установленных требований, а также самоустранение от участия в
деятельности подразделения пожарной охраны;
совершение действий, несовместимых с пребыванием в ДПО.
4.5. На добровольных пожарных возлагаются обязанности:
обладать необходимыми пожарно техническими знаниями в объме, предусмотренном программой
первоначальной подготовки добровольных пожарных;
соблюдать меры пожарной безопасности;
выполнять требования, предъявляемые к добровольным пожарным;
участвовать в деятельности пожарной охраны;
осуществлять дежурство в подразделениях пожарной охраны в соответствии с утвержднным графиком;
соблюдать установленный порядок несения службы в подразделениях пожарной охраны, дисциплину и
правила охраны труда;
бережно относиться к имуществу пожарной охраны, содержать в исправном состоянии пожарно
техническое вооружение и оборудование.
4.6. Администрация города Королва Московской области (или организация), создающая подразделение
ДПО, организует первоначальную подготовку добровольных пожарных.
4.7. Последующая подготовка добровольных пожарных осуществляется в подразделении ДПО, а также
может проводиться на ежегодных учебных сборах в подразделениях ФПС МЧС России.
4.8. Программа последующей подготовки добровольных пожарных разрабатывается начальником подраз
деления добровольной пожарной охраны и утверждается руководителем подразделения ФПС МЧС России.
4.9. Для организации дежурства команды делятся не менее чем на четыре дежурных караула и по числу
рабочих смен в организациях. Дежурные караулы команд возглавляются начальниками из числа наиболее
подготовленных добровольных пожарных.
4.10. Порядок несения службы в дружинах определяется е начальником по согласованию с руководителем
подразделения ФПС МЧС России исходя из обеспечения реализации в полном объме поставленных задач.
4.11. Для своевременного реагирования на пожары начальником подразделения добровольной пожарной
охраны по согласованию с руководителем подразделения ФПС МЧС России определяется порядок сбора
добровольных пожарных и способ их доставки к месту пожара.
4.12. Подразделения добровольной пожарной охраны в обязательном порядке привлекаются к проведе
нию пожарно тактических учений (занятий).
4.13. Учт фактического времени несения службы (дежурства) добровольными пожарными в подразделе
ниях пожарной охраны, а также проведения мероприятий по предупреждению пожаров осуществляется
начальником подразделения добровольной пожарной охраны.
4.14. Добровольные пожарные, принимающие непосредственное участие в тушении пожаров, как правило,
обеспечиваются специальной одеждой и снаряжением.
4.15. Администрация города Королва Московской области (или организации) по согласованию с ФПС МЧС
России могут устанавливать единые образцы удостоверений и форму одежды для добровольных пожарных.
4.16. Добровольным пожарным могут предоставляться социальные гарантии, устанавливаемые органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления города
Королва Московской области, организациями.
создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в
обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития
территорий города;
оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информиро
вании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения
собраний населения;
установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.
4. Противопожарная пропаганда и обучение населения мерам пожарной безопасности
4.1. Для противопожарной пропаганды используются городские и объектовые средства массовой информации.
Противопожарную пропаганду организует отдел территориальной безопасности, гражданской защиты населения
и защиты информации Управления по территориальной безопасности и мобилизационной работе Администрации
города Королва Московской области и проводит е совместно с отделом надзорной деятельности.
4.2. Обучение работников организаций, детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обуча
ющихся в общеобразовательных учреждениях, мерам пожарной безопасности проводится по специальным
программам, в том числе утвержднным в соответствии с федеральным законодательством, Правилами
пожарной безопасности в Российской Федерации.
4.3. Организацию обучения населения мерам пожарной безопасности осуществляет отдел территориаль
ной безопасности, гражданской защиты населения и защиты информации Управления по территориальной
безопасности и мобилизационной работе Администрации города Королва Московской области совместно с
отделом надзорной деятельности и ВДПО.
5. Добровольная пожарная охрана
5.1. Добровольная пожарная охрана форма участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной
безопасности.
5.2. Добровольный пожарный гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без
заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и
(или) тушению пожаров.
5.3. Участие в добровольной пожарной охране является формой социально значимых работ, устанавлива
емых органами местного самоуправления города Королва Московской области.
6. Социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной
пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами
6.1. Социальное и экономическое стимулирование граждан и организаций, наиболее активно участвующих
в добровольной пожарной охране, в том числе, участвующих в борьбе с пожарами на территории города
Королва Московской области, в виде награждения ценными подарками и вручения благодарности, почтной
грамоты, в соответствии с действующим законодательством, осуществляется при наличии денежных средств
на эти цели в бюджете города Королва Московской области и в пределах средств, предусмотренных
решением о бюджете на очередной финансовый год.
7. Муниципальная пожарная охрана
7.1. Муниципальная пожарная охрана создатся Администрацией города Королва Московской области на
территории города Королва Московской области на основании соответствующего правового акта города
Королва Московской области и в соответствии с Уставом города Королва Московской области.
7.2. Цель, задачи, порядок создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны,
порядок е взаимоотношений с другими видами пожарной охраны определяются на основании соответству
ющего нормативного правового акта города Королва Московской области.
8. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности
8.1. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории города Королва
Московской области осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
(Окончание. Начало на с. 3)