background image
вторник
k
103, 13 сентября 2011 г.
ДЕНЬ ВЧЕРАШНИЙ ДЕНЬ СЕГОДНЯШНИЙ
(Продолжение. Начало на с.1)
По словам В.П. Яхонтова, руководство акцио
нерного общества неоднократно обращалось с
просьбой о помощи к городским властям. Те со
глашались, что без сторонних инвестиций пред
приятию трудно обеспечить необходимые тепло
вые мощности, но выступать посредниками меж
ду ЗАО Тепло РКК Энергия, Теплосетью и
застройщиками не спешили.
Нам советуют са
мостоятельно договариваться с застройщиками,
будто эта проблема больше никого не касается,
рассказывает В.П. Яхонтов.
А на самом деле
она касается многих горожан. Мы не хотим боль
ше работать в аварийном режиме и с наступлени
ем нового отопительного сезона не будем по
ставлять горячей воды больше, чем указано в
существующем договоре. Это приведт к тому,
что при сильных морозах тепло не будет дохо
дить до тех потребителей, которые территориаль
но наиболее удалены от котельной.
Итак, давайте называть вещи своими именами:
уже через месяц Королву грозит ЧП городского
масштаба. Кто должен в данном случае проявлять
инициативу, искать решения и реализовывать их
жителям города неважно. Для них главное не
замрзнуть зимой. Получится ли?
Вообще то, жилищно коммунальное хозяйство
совсем не та сфера, где при принятии важных
решений допустима самодеятельность. Наоборот,
должны действовать законы, строго регламенти
рующие любой шаг по обеспечению населения
услугами ЖКХ. Что касается теплоснабжения, то
такой закон был принят чуть больше года назад.
Он так и называется: 190 Федеральный закон
О теплоснабжении. Им установлены правовые
основы экономических отношений, возникающих
в связи с производством, передачей, потреблени
ем тепловой энергии, тепловой мощности, тепло
носителя, с использованием систем теплоснаб
жения, созданием, функционированием и разви
тием таких систем. Одновременно в законе опре
делены полномочия органов государственной
власти, органов местного самоуправления по ре
гулированию и контролю в сфере теплоснабже
ния, права и обязанности потребителей тепловой
энергии, теплоснабжающих и теплосетевых орга
низаций.
Коллеги журналисты из газеты Энергетика и
промышленность России назвали 190 й закон
новой конституцией российского теплоснабже
ния. Беда в том, что в настоящее время эта
конституция скорее мертва, чем жива. 30 июля
прошлого года Российская газета комментиро
вала Закон О теплоснабжении так:
Как всегда,
для практической реализации такого сложного
закона требуется разработка дополнительных
нормативно правовых актов к нему (более 20), в
первую очередь, Правил организации теплоснаб
жения, Правил подключения к системам тепло
снабжения, Основ ценообразования в сфере теп
лоснабжения, Правил регулирования цен (тари
фов) в сфере теплоснабжения и др. Определены
сроки их утверждения: четыре месяца после дня
официального опубликования закона для Пра
вительства РФ и пять месяцев для федераль
ного органа исполнительной власти. В случае
если эти сроки удастся выдержать, то уже к нача
лу 2011 года закон будет готов к полномасштаб
ному практическому применению.
Как видим, выдержать намеченные сроки не
удалось. Те же Правила подключения к системам
теплоснабжения пока существуют лишь в проек
те, который Министерство регионального разви
тия представило на свом сайте вместе с проек
том соответствующего постановления Правитель
ства РФ. А ведь как раз данный документ опреде
ляет порядок заключения договора на подключе
ние к системе теплоснабжения, требования к до
кументации, правила выбора теплоснабжающей
Искать стрелочника не будем
ЖКХ
организации и так далее. И пока правила не утвер
ждены, в каждом муниципальном образовании
процветает самодеятельное творчество во взаи
модействии местных властей, застройщиков, про
изводителей и транспортировщиков тепла.
190 й закон не работает, призналась мне по
телефону
заместитель начальника организаци
онно правового управления Министерства жи
лищно коммунального хозяйства Правительства
Московской области Юлия Акимова
. Чтобы он
заработал, ему требуется ещ более десятка нор
мативных актов, а профессиональному сообще
ству несколько лет, чтобы возникли прецеден
ты и адаптируемый опыт использования зало
женных в законе механизмов. Между тем, учиты
вая реальное техническое состояние российских
тепловых сетей, следует отчтливо понимать, что
у большинства теплоснабжающих организаций
этих нескольких лет на вынужденное ожидание и
терпеливое бездействие нет. Поэтому то, по сло
вам Ю.А. Акимовой, сплошь и рядом возникают
ситуации, когда вновь построенные жилые дома
не могут подключить к теплокоммуникациям, или,
как у нас в городе, под угрозой оказываются
потребители из старого жилого фонда.
В боль
шинстве случаев, конечно, с подобными пробле
мами удатся справиться,
добавляет моя
собеседница,
заинтересованные стороны на
ходят приемлемые решения, договариваются
между собой, однако огромное значение при этом
имеет человеческий фактор.
Вот, собственно, и прозвучали слова, которые,
на мой взгляд, являются ключевыми: человечес
кий фактор. Есть две организации, работающие
на одном и том же рынке, совместно оказываю
щие потребителям услуги по теплоснабжению.
Обе организации акционированы; и та и другая
получили в сво распоряжение сильно изношен
ное и давно нуждающееся в обновлении хозяй
ство. Вся беда в том, что средства на модерниза
цию они рассчитывают получить от одной и той
же дойной коровы коммерческих застрой
щиков. Кто сможет подключить уж не знаю,
что: то ли личное обаяние, то ли административ
ный ресурс, из того и получится самая успеш
ная доярка. Поэтому то Тепло РКК Энергия
так болезненно реагирует на фактическое само
устранение городских властей от посредничества
между теплоэнергетиками и застройщиками.
Именно более тесного контакта руководство пред
приятия пыталось добиться, подключив прессу. И
поначалу показалось, что ожидаемый эффект
достигнут, процесс пошл: в Администрации го
рода состоялось совещание, на которое были
приглашены заместители главы Администрации
по строительству и жилищно коммунальному хо
зяйству, а также представители ЗАО Тепло РКК
Энергия и ОАО Теплосеть.
По словам участвовавшего в этой встрече
В.П. Яхонтова, было достигнуто принципиальное
согласие о необходимости введения временных
(до утверждения упомянутых выше правил) тари
фов на техническое подключение новых объектов
к теплоснабжению. Даже обсудили конкретную
цифру и предварительно определили процентное
соотношение, по которому средства должны рас
пределяться между производителем и транспор
тировщиком тепла. Официальный протокол этого
совещания был подготовлен только через несколь
ко дней.
Нам принесли его на подпись, расска
зывает Яхонтов,
но мы его подписывать не
будем, потому что написанное в нм не соответ
ствует реально проведнному обсуждению. По
этой бумажке выходит, что мы все признали про
блему и каждый остался при свом: якобы мы
сами должны налаживать контакты с застройщи
ками и в индивидуальном порядке оговаривать
свои условия. Но ведь если бы мы могли это
сделать, то вообще не обращались бы в Админи
страцию. Очевидно, что у нас нет реальных рыча
гов для воздействия на строительный комплекс,
который развивается в городе безо всякого со
гласования с нами.
А вот у ОАО Теплосеть рычаги воздействия
на застройщиков, похоже, нашлись. По крайней
мере, их влияния хватило на то, чтобы собрать
представителей инвестиционно строительных
компаний, работающих в городе, на сво, отдель
ное, совещание. Там строителей познакомили с
планами модернизации котельной Новые Под
липки и предложили вложить средства в этот
проект, пообещав взамен зарезервировать мощ
ности для беспроблемного подключения их буду
щих новостроек.
Для тех, кто собирается строить
в том районе, это, конечно, интересное предложе
ние,
поделился со мной один из участников
этого совещания.
Но если мы собираемся стро
ить ближе к другой котельной, то нас это вряд ли
заинтересует, хотя, в принципе, соглашение с теп
лоэнергетиками для нас могло бы стать выгод
ным.
Наверняка в Теплосети это тоже понима
ют, но очень уж не хотят делиться с коллегами
потенциальным дойным стадом Их не в чем
винить: своя рубашка ближе к телу. А вот кто и
вправду должен был, как минимум, обеспокоить
ся и вмешаться, так это городские власти. И нам,
жителям города, без разницы, как они разрулят
эту поистине драматическую ситуацию.
Будем откровенны: лимит доверия общества к
энергетикам в целом (и к тепловикам в частности)
применительно к авансированию их производ
ственных и инвестиционных планов фактически
исчерпан. Отрасль, в которой из года в год исче
зают зарытые в буквальном смысле слова в
землю деньги, не без оснований имеет устойчи
вую репутацию чрной дыры российского ЖКХ.
Если в этой чрной дыре в ближайшее время
исчезнут и комфортные условия отопления на
ших квартир, горожане не захотят разбираться,
кто в этом виноват. Тем более что в рамках Феде
рального закона 131 О местном самоуправле
нии и многочисленных подзаконных распоряже
ний и директив федерального центра буквально
изо дня в день растт градус ответственности
местных властей за обеспечение наджного теп
лоснабжения населения и объектов социальной
сферы. Задача обеспечения безаварийного фун
кционирования тепловых сетей из, строго говоря,
технической трансформировалась в политичес
кую и, следовательно, первоочередную.
Нина ИВАНОВА
Можно ли выписать бывшего?
Хочу продать приватизированную квар
тиру. Могу ли я до продажи выписать из квар
тиры бывшего мужа? Квартира была привати
зирована 10 лет назад на меня и мою дочь.
Вы можете это сделать, но если только
бывший муж не имел права участвовать в при
ватизации.
В пункте 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ
определено, что в случае прекращения семей
ных отношений с собственником квартиры
право пользования данным жилым помеще
нием за бывшим членом семьи собственника
этого жилого помещения не сохраняется, если
иное не установлено соглашением между соб
ственником и бывшим членом его семьи.
Однако следует отметить, что если у вашего
бывшего мужа нет другого жилого помеще
ния, которым бы он мог пользоваться, или
если он не в состоянии себе его купить, право
пользования вашей квартирой может быть за
ним сохранено на определнный срок на осно
вании решения суда.
В соответствии со статьй 2 Закона РФ от
4 июля 1991 года 1541 I О приватизации
жилищного фонда в Российской Федерации
жилое помещение может быть приватизиро
вано в общую собственность либо в собствен
ность одного из совместно проживающих лиц,
в том числе несовершеннолетних. Если квар
тира была приватизирована на вас, и в момент
приватизации ваш бывший муж имел равные с
вами права пользования этой квартирой, вы не
можете его выписать по вышеуказанному ос
нованию (статья 19 Федерального закона от
29 декабря 2004 года 189 ФЗ).
Самовольная постройка:
положена ли компенсация?
Мой брат 8 лет жил за границей. Я думала,
что он уехал навсегда, и без уведомления
брата поставила небольшой домик на его зе
мельном участке. В этом году он вернулся и
попросил освободить его собственность. Могу
ли я потребовать компенсацию за свою пост
ройку?
В соответствии со статьй 301 Гражданс
кого кодекса РФ собственник вправе истребо
вать сво имущество (в данном случае земель
ный участок) из чужого незаконного владения.
По смыслу пункта 1 статьи 222 Гражданско
го кодекса РФ жилой дом, другое строение,
сооружение или иное недвижимое имущество,
созданное без получения на это необходимых
разрешений, в частности, собственника земель
ного участка, признатся самовольной пост
ройкой. Согласно пункту 2 этой же статьи,
самовольная постройка подлежит сносу осу
ществившим е лицом либо за его счт.
Следует отметить, что гражданское законо
дательство предусматривает возмещение осу
ществившему самовольную постройку лицу
расходов только в том случае, если право соб
ственности на самовольную постройку будет
признано за лицом собственником земель
ного участка.
Таким образом, если ваш брат пожелает
оставить домик на своем участке и зарегистри
рует его на себя, он будет обязан компенсиро
вать вам соответствующие расходы.
Как пересмотреть
брачный контракт?
Несколько лет назад мы с супругом за
ключили брачный контракт. Сейчас наше мате
риальное положение существенно изменилось.
Мы бы хотели изменить условия, установлен
ные ранее или аннулировать прежний контракт,
заключив новый. Как правильно поступить?
В этом случае возможны два варианта
действий: как изменение условий существую
щего контракта, так и заключение нового брач
ного договора.
Согласно статье 43 Семейного кодекса РФ,
брачный договор может быть изменн или рас
торгнут в любое время по соглашению супру
гов. Соглашение об изменении или расторже
нии брачного договора совершается в той же
форме, что и сам брачный договор. То есть для
того, чтобы изменить условия брачного догово
ра, вам будет необходимо составить соответ
ствующее соглашение в письменной форме и
обязательно удостоверить его у нотариуса.
До окончания приватизации
есть время
До какого срока я могу бесплатно прива
тизировать квартиру?
До 1 марта 2013 года (ч. 2 статьи 2
Федерального закона от 29 декабря 2004 года
189 ФЗ).
ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ
Сегодня на вопросы читате
лей газеты отвечает юрис
консульт компании Гарант
Роман ЛАРИОНОВ
ИСТОРИЧЕСКИЕ ТАЙНЫ
В нынешнем году Боткинской больнице, од
ной из старейших в Москве, стукнуло сто лет.
Когда то это было медицинское учреждение, от
крытое на деньги столичного купца и мецената
Кузьмы Солдатенкова специально для неиму
щих. Сегодня это крупнейшая в Москве много
профильная больница, активно внедряющая вы
сокотехнологичные методы лечения. Но мало
кто знает, что в одном из старых, так называе
мых отселнных корпусов находится палата, в
Как знают многие королвцы, с 17 января по 1 марта 1922 года в бывшей костинской
усадьбе Крафта жил и работал В.И. Ленин, в связи с чем решением партии здесь
впоследствии был создан музей. Знают они также, что дачная атмосфера, которая
здесь царила в те годы, была прописана вождю революции врачами ведь состояние
Ильича было тогда довольно тяжлым. Принято считать, что причиной болезни и
преждевременной смерти стало покушение эсерки Фани Каплан 30 августа 1918 года.
На самом деле история болезни Ленина тайна, покрытая мраком.
VIP пациент В.И. Ленин
которую после операции по извлечению пули 23
апреля 1922 года поступил пациент В.И. Ленин. С
тех пор здесь, как уверяет главный врач больни
цы профессор Владимир Яковлев, ничего не из
менилось. Палату, несмотря на масштабную ре
конструкцию больницы, решили не трогать и
оставить как мемориальную. По сей день в ней
хранятся уникальные медицинские документы,
повествующие о сложной и запутанной, как де
тектив, истории болезни вождя.
Обстановка более чем скромная: узкая кровать,
застеленная белыми простынями и холщовым
солдатским одеялом, столик, тумбочка вот и
вся мебель. Туалет на этаже. Но по тем време
нам палата считалась роскошной: в соседних ле
жали по 20 30 больных
В Боткинской я с 1953 года, вспоминает
старейший работник больницы, врач реанимато
лог Валентина Чекина. Тогда я училась в меди
цинском институте и работала старшей медсест
рой в хирургическом отделении, том самом, где
находилась музей палата Ленина, как мы тогда
е называли. Практически каждый день сюда при
ходили экскурсии, принимали в пионеры, тихо
звучала Аппассионата словом, сюда не зара
стала народная тропа.
Не так то легко было попасть на работу в это
отделение. Оно считалось образцово показатель
ным, и персонал отбирали на самом высоком
уровне. Кандидатуру Чекиной утверждали на парт
коме.
(Продолжение на с.4)
Фото Алексея КОЗЛОВА
Обратная сторона нового строительства
отсутствие необходимого теплообеспечения.