background image
вторник
k
118, 18 октября 2011 г.
АКТУАЛЬНОЕ ИНТЕРВЬЮ
Елена Ивановна, о чм вы раз
мышляли, когда принимали реше
ние участвовать в конкурсе на заме
щение должности руководителя го
родской Администрации?
Идти во власть значит, брать
ответственность. В своей жизни мне
приходилось принимать ответствен
ные решения, но раньше они каса
лись меня лично, моей семьи, кол
лектива, который я создавала в фи
нансовом управлении. Когда зани
мала должность заместителя главы
Администрации, ответственность
была выше, потому что бюджет
это такой инструмент, который ох
ватывает практически все сферы де
ятельности Администрации и в той
или иной степени затрагивает весь
наш 180 тысячный город. Да, теперь
придтся принимать управленческие
решения уже не только в финансо
во экономической области, а в сфе
рах, которые сегодня очень чувстви
тельны, таких, как, например, жи
лищно коммунальное хозяйство.
Тревожит меня и
сфера городского
б л а г о у с т р о й с т в а ,
состояние дворо
вых территорий. А
ч т о т в о р и т с я с
транспортом? У нас
в Королве зареги
стрировано огромное количество ма
шин, на основных магистралях по
стоянно возникают пробки.
Главные мои раздумья были над
тем, смогу ли я компетентно и про
фессионально охватить все эти сфе
ры деятельности, найти новых лю
дей, нацелить аппарат Администра
ции на эффективное решение всех
вопросов местного значения. Тем
более что не вс в городе зависит
только от органов местного самоуп
равления, а во многом от терри
ториальных органов госвласти, об
ластных и федеральных госструк
тур, на которые у нас нет прямого
рычага воздействия. Я имею в виду и
Пенсионный фонд, и фонд обяза
тельного медицинского страхования,
и налоговые органы, и правоохрани
тельные органы, и так далее.
Город это большой живой орга
низм, где каждый день, каждый час,
каждую минуту что то происходит.
И у руководителя Администрации,
конечно, совершенно другой уровень
ответственности по сравнению с той
должностью, которую я занимала
раньше. Пожалуй, это были самые
главные мои раздумья как не под
вести жителей, не подвести депута
тов городского Совета, которые ока
зали мне доверие.
Когда объявили итоги голосо
вания депутатов по вашей кандида
туре, вы почувствовали облегчение?
Мол, наконец то
Это не для меня облегчение,
это облегчение для всех жителей,
которые были невольно вовлечены в
ту напряжнную обстановку, кото
рая была связана с формированием
новой вертикали власти в городе. И
аппарат управления был подвешен
в этот период, часть его решений
принималась с некоторой оглядкой.
Поэтому термин облегчение надо
понимать в том смысле, что появи
лись внятные управляющие воздей
ствия, без оглядок и без оговорок.
Какими делами вы намерены
заняться в первую очередь?
Елена ЛОГВИНЕНКО:
Не время разбрасывать камни!
Две недели назад к своим
обязанностям приступила
руководитель Админист
рации города Елена
Логвиненко
, до этого
работавшая заместителем
главы Администрации
Королва по финансовой и
экономической политике.
Городские журналисты
встретились с Еленой
Ивановной на е первой
пресс конференции.
Первоочередной вопрос вы
полнить поручение Совета депута
тов о создании и утверждении новой
структуры Администрации, которая
бы компетентно решала вопросы ме
стного значения. В этот аппарат дол
жны войти профессионалы, подго
товленные к такой работе, которые с
уважением относились бы к жите
лям города. При этом аппарат Адми
нистрации должен быть компактным,
ведь его содержание это расходы
местного бюджета. А горожане дол
жны понимать, как специалисты Ад
министрации работают, какие зада
чи перед ними поставлены, кто и чем
непосредственно занимается.
Вы планируете сформировать
новую команду Администрации или
оставите старую? Или совместите и
ту и другую?
Квалифицированный управле
нец это работник, который не ме
нее ценен, чем первоклассный ме
дицинский работник, или инженер
на градообразующем предприятии,
или рабочий высокой квалификации.
И возможно, требования к управля
ющему работнику ещ выше, по
скольку результаты его воздействия
касаются большой группы людей. В
аппарате Администрации собрано
немало высококвалифицированных
специалистов, имеющих опыт муни
ципального управления, поэтому, бе
зусловно, опыт этих людей будет ис
пользоваться.
В каком состоянии вам достал
ся город?
Он не мне одной достался! Есть
Глава города, Совет депутатов и го
родская Администрация. Термин
достался в данном случае несколь
ко не корректен,
потому что мы не
были вне сложив
шейся ситуации, а в
том или ином каче
стве трудились в на
шем городе, только
в разных ипостасях.
Другое дело, что объективные и
субъективные обстоятельства скла
дывались так, что, к сожалению, был
утрачен необходимый уровень взаи
модействия с областными властями,
возможно, было в чм то утрачено и
доверие населения, и взаимопони
мание с градообразующим научно
производственным комплексом, и
даже нужное для созидательной ра
боты гражданское согласие.
Сейчас не время разбрасывать
камни, как говорят, а время соби
рать камни. Надо всем заняться
ежедневным кропотливым созида
тельным трудом. Нужно вернуть не
обходимый уровень взаимодействия
с Правительством Московской об
ласти, с областной Думой.
Есть серьзные проблемы в жи
лищно коммунальном комплексе.
Это тема и работы Администрации, и
тема ближайшего заседания Совета
директоров предприятий, в который
я тоже вхожу.
А возьмите транспортное состоя
ние города! Нужно расширять улицу
Пионерскую, надо что то делать с
транспортом, который стоит у нас во
дворах и на газонах, надо разраба
тывать муниципальную целевую про
грамму по сносу несанкционирован
ных, самовольно установленных ра
кушек и автопеналов. Они не соот
ветствуют облику города, а многие
из них даже потеряли ту надобность,
ради чего изначально ставились.
Взамен, например, организовывать
какие то плоскостные стоянки, что
бы вс было цивилизованно.
Когда то по сравнению со всей ок
ругой наш город был лидером по
внешнему облику, по благоустрой
ству, по соотношению цена качество
на предоставленные услуги в жилищ
но коммунальной сфере, в образо
вании, здравоохранении и так далее.
По ряду причин мы эти лидерские
позиции подутратили.
Мы видим, как динамично разви
ваются соседние территории, в том
числе и благодаря взаимодействию
с Правительством Московской об
ласти. Все эти позиции, безусловно,
надо возвращать. У нас есть само
стоятельная налоговая база, и фи
нансово мы вс таки достаточно
обеспечены. У нас есть градообра
зующий научно производственный
комплекс основа нашего эконо
мического благополучия, предприя
тия других форм собственности, дру
гих сфер деятельности, то есть цен
тральный экономический базис у нас
есть. Наша задача на основе этого
базиса подкорректировать надстрой
ку и эффективнее использовать вс
то, что поступает нам в распоряже
ние от этого базиса.
Какие отрасли городского хо
зяйства могут заинтересовать по
тенциальных инвесторов?
Я не приветствовала приори
тетное привлечение инвестиций в
сектор жилищного строительства,
если оно проводилось в виде точеч
ной застройки. Инвестиции в строи
тельство нужно привлекать умно,
грамотно и только через комплекс
ную застройку. Возьмите городскую
программу реконструкции ветхого и
аварийного жилья и расселения из
него жителей, принятую на 2011
2020 годы. Эта программа, к сожа
лению, пока не работает. Но надо
начинать е реализовывать, в том
числе и через инвестиции.
Другой пример микрорайон
Первомайский. Там необходимо мо
дернизировать коммунальную инф
раструктуру. Да, конечно, эти проек
ты менее инвестиционно привлека
тельны. Объекты социальной инф
раструктуры, если их строить как му
ниципальные бюджетные учрежде
ния, надо возводить только в рамках
комплексного освоения территории.
Нам надо грамотно составлять
долгосрочные муниципальные целе
вые программы, потому что при от
сутствии таких программ мы не име
ем возможности заявиться ни в об
ластные целевые программы, ни в
федеральные.
Елена Ивановна, с вашим пере
ходом из финансово экономической
сферы на другой уровень не возник
нут ли проблемы по формированию
сбалансированного бюджета горо
да? Не придтся ли вам и из нового
кресла управлять бюджетным про
цессом?
Правильное распределение
бюджета по направлениям расходо
вания, принятие сбалансированного
бюджета в условиях, когда средств
не хватает на все нужды, дело,
конечно, непростое. За десять лет
работы в бюджетной сфере ни разу
не слышала, чтобы по итогам приня
тия бюджета были все довольны.
Я не сторонник режима ручного
управления и личных управляющих
воздействий руководителя. Это не
эффективный и неправильный стиль
управления. В финансово экономи
ческом комплексе достаточное ко
личество компетентных, хорошо под
готовленных специалистов, и я ду
маю, что они справятся.
В городе сформирована прин
ципиально новая структура власт
ных полномочий. Насколько это по
может улучшению ситуации в горо
де?
Такая схема, когда взаимодей
ствуют Совет депутатов, Глава горо
да председатель Совета депута
тов, руководитель городской Адми
нистрации, для нас новая. Эта схе
ма уже приносит свои плоды, и жизнь
в нашем городе начала двигаться в
позитивную сторону.
Понятно, что ещ рано говорить о
каких то итогах, слишком мал про
межуток времени. Отмечу одно: я
увидела людей, которые, как мне ка
жется, хотят изменить ситуацию в
городе к лучшему, у них есть едино
мышленники в новом составе Сове
та депутатов. Глава города Валерий
Александрович Минаков сам отно
сится к числу людей, которым очень
хочется улучшения обстановки в Ко
ролве.
Видно, что власть поворачивается
лицом к жителям, а горожане с ве
рой и надеждой обращаются в но
вый Совет депутатов. Как бы ни было
трудно, но в этом созидательном
процессе мы должны достигнуть не
обходимого взаимодействия. Думаю,
что мы это сделаем, потому что цель
у нас одна добиться того, чтобы
королвцам удобно и комфортно
жилось в нашем городе. Главная за
дача многих горожан зарабаты
вать средства для удовлетворения
своих потребностей. А мы должны
обеспечить условия, при которых эти
люди спокойно работали бы и полу
чали, выражаясь казнным языком,
муниципальные услуги надлежаще
го качества и в соответствующем
объме.
У города есть своя миссия: мы
космическая столица России, и этот
факт неоспорим. Наши градообра
зующие предприятия составляют ос
нову экономического процветания
Королва. У них приняты стратегии
собственного раз
в и т и я , и в э т о м
смысле со своими
з а д а ч а м и о н и
справляются сами.
С е г о д н я н а у ч н о
промышленная по
литика это ком
петенция властей федерального
уровня. Но тем не менее градообра
зующим предприятиям нужно взаи
модействие и с муниципальной вла
стью. Мы к этому готовы, ждм от
них партнрских отношений, чтобы
обеспечить наилучшие условия про
живания семей сотрудников этих
организаций.
Елена Ивановна, это ваша пер
вая пресс конференция в новом ка
честве, и наверняка горожанам хо
телось бы побольше узнать о вас
лично и о вашей жизни.
У меня рядовая история обыч
ного человека. Я родилась в Ставро
польском крае, в маленьком селе
Ореховка Петровского района. Папа
работал главным зоотехником, за
местителем председателя колхоза.
Я в детстве все свои каникулы про
водила с ним. Мама не получила об
разования, но это не помешало ей
научиться очень многому. Большая
труженица, она всю жизнь работала.
Я с золотой медалью окончила
среднюю школу и поступила в МВТУ
имени Баумана, на факультет при
боростроения, специальность ав
томатические информационные ус
тройства. Институт закончила с
красным дипломом. До сих пор по
мню тему своего диплома: Проек
тирование стволов примной части
радиотелеметрической станции. Ме
тоды разнеснного прима.
В МВТУ я нашла свою судьбу. С
будущим мужем учились в одной
группе, жили шесть лет в одном об
щежитии, поженились, родилась
дочь. В 1986 году по распределению
мы приехали в подмосковный Кали
нинград, я попала в НПО измери
тельной техники. Уже тогда моя ра
бота была не столько инженерной,
сколько инженерно экономической.
Я вела договоры с организациями,
которые делали нам гособоронза
каз, рассчитывала структуру цены
изделий и так далее.
Начало 90 х годов, помните, какое
на дворе стояло лихое время? До
статочно тяжлое для нашей отрас
ли. Резко уменьшился оборонный за
каз, можно сказать, что предприя
тия лежали на боку. Работа то
была, то е не было, и платить нам
почти перестали. А в это время в
городе создавалось отделение фе
дерального казначейства, и мне
предложили там работу сначала
технического плана: по сопровож
дению информационных систем в
обеспечение деятельности этого от
деления. Я начала
вникать в суть ра
боты и в дальней
шем продвинулась
до заместителя ру
ководителя отделе
ния. В системе фе
дерального казна
чейства я пробыла с 1994 по 2000
год.
Мой опыт пригодился, когда меня
пригласили для создания подобного
казначейства, но для муниципаль
ных нужд. В тот момент на казначей
ское исполнение бюджета был пере
ведн только федеральный бюджет,
областной ещ нет. Мы формиро
вали первое в Московской области
муниципальное казначейство! На тот
момент не было ничего: ни подго
товленных людей, ни методик, ни
соответствующего программного
обеспечения. Вот сегодня коллектив
финансово казначейского управле
ния успешно исполняет бюджет на
всех стадиях от его планирования
до учта доходов и расходов, отчта
о его исполнении и контроля в пол
ном объме в соответствии с требо
ваниями бюджетного законодатель
ства.
У вас и ранее была напряжн
ная работа, а сейчас ответственность
стала ещ выше. Потребуется много
сил и здоровья. Невольно напраши
вается вопрос: а как вы отдыхаете?
Очень люблю физически на
грузить себя, обычно занимаюсь цве
тами: сажаю, рассаживаю... Место
этого отдыха, правда, у меня нахо
дится далеко, надо ехать на дачу в
Раменский район. Часы, проведн
ные с цветами, и есть мой самый
лучший отдых.
Валерий СОКОЛОВ
Фото Евгении БЛАГОВЕСТНИКОВОЙ
Цель у нас одна до
биться того, чтобы ко
ролвцам удобно и
комфортно жилось в
нашем городе.
Город это большой
живой организм, где
каждый день, каждый
час, каждую минуту
что то происходит.