background image
четверг
k
122, 27 октября 2011 г.
ПОДМОСКОВЬЕ
Борис Всеволодович, как вы оцениваете этот
бюджет? Посткризисный он? Или уже можно го
ворить о бюджете развития?
Посткризисным фактически стал бюджет
уже текущего года. Что подтверждает правиль
ность выбранных нами направ
лений и темпов развития. В про
екте бюджета 2011 года был зап
ланирован доход в 356 миллиар
дов рублей. По факту получается
407. Превышение, как вы види
те, очень существенное. Вооб
ще, уже в середине года можно
было констатировать, что Подмосковье кризис
преодолело. Первым из регионов России. По
многим важнейшим показателям развития эко
номики мы вышли на докризисные рубежи. Со
шлюсь на данные Росстата. Самый наглядный
фактор рост промышленного производства в
Подмосковье на пять процентов выше, чем по
стране. Выросла среднемесячная зарплата. В
июле она была на уровне 28 с половиной тысяч
рублей. К концу года планируем преодолеть 30
тысячный рубеж. На будущий год также заложе
но дважды повышение зарплаты. В частности,
как и поручено руководителям регионов Предсе
дателем Правительства России Владимиром Вла
димировичем Путиным, зарплата педагогов и
работников здравоохранения будет доведена до
уровня средней зарплаты по экономике. Количе
ство безработных по сравнению с 2009 годом, а
это был пик кризиса, на сегодня сократилось
более чем в два раза. Вакансий сейчас имеется
55 тысяч, а безработных официально зарегист
рировано 28 тысяч. К концу текущего года наде
емся превысить докризисный уровень объма
иностранных инвестиций. Он достигнет семи
миллиардов долларов.
Так что бюджет 2012 года можно однозначно
назвать посткризисным. И в то же время бюд
жетом развития. В 2009 году бюджет региона
составлял 285 миллиардов рублей, в 2011 м, по
вторю, 407 миллиардов, а на 2012 й планируем
506 миллиардов. По этому показателю Московс
кая область занимает в России второе место пос
ле Москвы. И объмы неукоснительно растут. Но
не только объмы. В расходной части почти 300
миллиардов рублей связаны с проектами модер
низации. А модернизация это и есть развитие.
Одной из подмосковных традиций стало по
священие наступающего года какой либо теме.
Уже прошли Год культуры, Год молоджи, Год
семьи, Год учителя Если отталкиваться от пара
метров бюджета предстоящего года и приорите
тов в деятельности областного пра
вительства, как бы вы назвали год
2012 й?
Официально 2012 й не будет по
свящн какой то определнной теме.
Но в целом, основываясь, как вы ска
зали, на параметрах бюджета, тради
ционных приоритетах социально эко
номического развития, наступающий
год можно охарактеризовать как год
социальной сферы. Вы, наверное,
удивлены? Ведь наша политика объяв
лена социально ориентированной ещ
в 2000 году, когда я вместе со своей
командой принял Подмосковье. И мы
постоянно, наращивая год от года,
направляем на социалку львиную долю
бюджета. В последние пять лет выхо
дило по 40 50 процентов. В текущем
году под 60. И это,
подчеркну, несмотря
на кризис. В бюджете
же следующего года
на социальную сферу
предусмотрено 70
процентов. Это макси
мально возможный
показатель. Ни один регион к нему не
подошл. Поэтому 2012 й будет по
факту годом социальной сферы.
Одна из основ социальной сфе
ры, пожалуй самая главная, здравоохранение.
Сейчас много говорится о его модернизации. Как
вы оцениваете обновление здравоохранения в
нашей области?
Обновлением системы здравоохранения мы
занялись лет пять назад. На три года раньше, чем
это сделал федеральный центр. Условно подели
ли область на 12 территорий и создали медицин
ские округа. Сделали это после тщательного ана
лиза всей медицинской базы на местах. Смотре
ли, насколько она отвечает со
временным требованиям, какое
ещ оборудование нужно приоб
рести, где построить или рекон
струировать больницы и поликли
ники. Базовый подход обеспе
чение качественной диагностики
и высокотехнологичного лечения по месту жи
тельства. Чтобы люди не ездили в Москву сделать
УЗИ или зубы вылечить, а могли сделать это у
себя в деревне или в послке. Результат в
созданных нами медицинских округах есть вс
необходимое для лечения: современное оборудо
вание и квалифицированные врачи.
Активно включились мы, понятное дело, и в
федеральную программу модернизации здраво
охранения, стартовавшую в прошлом году. В бли
жайшие три года на эти цели будет выделено из
федерального и областного бюджетов более 25
миллиардов рублей. Средства пойдут на капи
тальный ремонт медучреждений, приобретение
нового оборудования, повышение оплаты труда
медиков. Например, в ближайшее время закупим
30 полностью укомплектованных автомобилей
скорой помощи. Уверен, все эти меры позволят
вывести подмосковное здравоохранение на каче
ственно новый уровень.
Не менее важен сейчас уровень образова
ния. В компьютеризированный XXI век продол
жать обучение за деревянной партой 30 летней
давности и со счтными палочками в пенале пер
воклашки путь тупиковый. Нам нужна новая,
модернизированная школа.
Полностью согласен с вашим мнением. Имен
но поэтому один из приоритетов в сегодняшней
повестке дня реализация в Подмосковье плана
модернизации отечественной системы образова
ния. План, принятый по инициа
тиве Владимира Владимировича
Путина, очень масштабен. В теку
щем году и ближайшие два года
на развитие системы образова
ния в России будет выделено 120
миллиардов рублей. Подмосковье
первый транш более 627 миллионов рублей
уже получило. Главные статьи расходования этих
средств повышение заработной платы учите
лей и оснащение общеобразовательных учрежде
ний новейшим учебным оборудованием.
В ходе продолжающейся сейчас оживлнной дис
куссии о новых подходах к организации образова
тельного процесса затрагивалась и судьба так назы
ваемых малокомплектных школ, которых только у
нас, в Подмосковье, на сегодня 124. Мы проанали
зировали ситуацию и решили такие школы, а боль
шинство из них в сельской местности, сохранить.
Более того, мы усиливаем и финансирование, что
бы подтянуть их уровень до современных городс
ких. При нормативных расходах в 365 миллионов
рублей в эти школы направляется 742 миллиона. Я
считаю это разумным, правильным, потому что
школа на селе не только храм знаний, но и центр
культуры, спорта. И без не полноценное социаль
но экономическое развитие села невозможно.
Главная тема нашей беседы сегодня пер
спективы будущего года. Но в декабре года ны
нешнего мы отметим знаменательную дату 70
летие контрнаступления Красной Армии против
фашистских агрессоров под Москвой. Поэтому в
завершение разговора расскажите, Борис Всево
лодович, о подготовке к этому юбилею.
Напомню, что на 2011 год пришлась ещ
одна дата. Трагическая и героическая. Исполни
лось 70 лет со дня начала Великой Отечественной
войны. Мемориальные мероприятия проводятся
в нашей области с весны. Не ошибусь, если скажу,
что ежедневно в каком нибудь уголке Подмоско
вья в той или иной форме вспоминают страшные
дни первого года войны.
70 летие контрнаступления под Москвой ста
нет апогеем эстафеты памяти. И хочу подчерк
нуть, что главное не в том, как красочно и ярко
отразить это событие в торжественных меропри
ятиях. Хотя и это немаловажно. Главное поза
ботиться о тех, кто сражался у стен Москвы и
прошл дорогами войны до Берлина в победном
45 м, о наших ветеранах. Мособлдумой принят
специальный закон О социальной поддержке
ветеранов Великой Отечественной войны в связи
с празднованием 70 й годовщины начала контр
наступления советских войск против немецко
фашистских войск под Москвой. В соответствии
с этим законом ветераны войны, награжднные
медалью За оборону Москвы и живущие в Под
московье, а их чуть меньше 1000 на сегодня,
получат бесплатно в собственность автомобиль
Лада Калина или денежную выплату в размере
стоимости автомобиля, а труженикам тыла еди
новременно выплатим по 50 тысяч рублей. Все
расходы за счт бюджета Московской области.
Беседовал Игорь РЕПКИН
Эти деньги обеспечат наджное
функционирование бюджетной сфе
ры и выполнение объма полномо
чий, возложенных на Московскую об
ласть.
Впервые в нашей истории консо
лидированный бюджет превысил сум
му в 500 миллиардов рублей, под
черкнул
Губернатор Московской об
ласти Борис Громов, представляя за
конопроект депутатам. Доходы на
будущий год прогнозируются в объ
ме 305,4 миллиарда рублей, и это на
16,8 миллиарда больше уровня теку
щего года. Собственные доходы обла
сти (без федеральных средств) пла
нируются в объме более чем 280 мил
лиардов на 18 процентов больше,
чем в текущем году. На 22,7 миллиар
да рублей увеличатся и расходы обла
стного бюджета.
Бюджет 2012, как и подобные до
кументы предыдущих лет, тоже мож
но назвать социально ориентирован
ным, только ещ в большей мере
уже не 60, а почти 70 процентов его
средств будут направлены на соци
альную сферу. Так, дополнительно
предусмотрено 9 млрд рублей на
повышение оплаты труда в бюджет
ной сфере с 1 января 2012 года на
10%, а с 1 сентября 2012 года ещ
на 6%. Заложены средства на индек
сацию в размере до
50% мер социальной
поддержки, которые
оказываются на терри
тории Подмосковья.
Благодаря этому уве
личатся пособия мо
лодым семьям (с 2 до
4 тысяч рублей), по
собия детям инвали
дам, имеющим одного
родителя (с 3 до 6 тысяч рублей) и
детям инвалидам, проживающим в
семьях со среднедушевым доходом
ниже прожиточного минимума (с 2,5
до 5 тысяч рублей). По прежнему бу
дет выплачиваться региональная со
циальная доплата к пенсии неработа
ющих пенсионеров,
если е размер ниже
установленной вели
чины прожиточного
минимума. Для этого в
расходах предусмот
рен 1 млрд рублей. До
полнительно учтены расходы на увели
чение доплаты к пенсиям инвалидам и
участникам Великой Отечественной
войны, ставшим инвалидами в резуль
тате полученных на фронте ранений и
болезней, для дове
дения уровня их пен
сии до 15 тысяч руб
лей. Вырастут расходы
на здравоохранение,
образование, ЖКХ,
строительство. В 2012
году в Подмосковье
будут построены 6 но
вых школ и 57 детских
садов. При этом бюд
жет, как и в 2011 году, останется про
фицитным, то есть доходы области пре
высят предполагаемые расходы.
ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА
2012 год станет пиковым в социальном ориентировании бюджета
На рассмотрение Московской област
ной Думы был внесн законопроект о
бюджете 2012 года. Какие парамет
ры социально экономического
развития Подмосковья заложены в
этом документе? Насколько высоки
будут доходы? На что планируется
направить большую часть расходов?
Эта тема стала основной в беседе c
журналистами Губернатора Московс
кой области Бориса Громова.
В ОБЛАСТНОЙ ДУМЕ
Законопроект принят во втором чтении
В ходе очередного заседа
ния депутаты Московской
областной Думы одобрили
проект регионального
бюджета на будущий год.
Доходы консолидированно
го бюджета 2012 планирует
ся реализовать в объме
462 млрд рублей, а с учтом
средств областного фонда
обязательного медицинско
го страхования общий объм
средств региона может
составить 506 млрд рублей.
Мы готовили, согласовывали
проект закона, и первоначально там
был заложен меньший профицит,
рассказал Борис Громов журналистам
после своего выступ
ления. Но потом
вс таки нашли воз
можность сделать так,
чтобы профицит со
ставил 7 миллиардов
рублей. Это нормаль
но, учитывая, что в 2008 году, когда
начался кризис, государственный долг
области составлял 97 процентов от
объма бюджета. На сегодняшний день
он снизился до 48 процентов мы,
несмотря ни на что, снижаем его уро
вень.
Социальную ориентированность,
как отличительную черту основно
го документа региона на будущий год,
отметили и депутаты.
Очень важно, что в будущем году
больше средств пойдт на увеличение
заработной платы работников бюджет
ной сферы и решение вопросов по
строительству дошкольных учрежде
ний, констатировал
председатель
Московской областной Думы Валерий
Аксаков
. Их будет 57, а возможно и
больше, вс зависит от того, на
сколько муниципальные образования
готовы совместно с бюджетом облас
ти участвовать в решении этой про
блемы.
Важным моментом назвали депу
таты и создание областного Дорож
ного фонда. Его размер в будущем
году составит 18 млрд 190 млн руб
лей. Это значит, что расходы на до
рожное хозяйство возрастут в два
раза по сравнению с годом текущим.
В Мособлдуме состоялись и пуб
личные слушания по законопроекту
о бюджете. Депутаты, представите
ли исполнительных органов госу
дарственной власти, местного са
м о у п р а в л е н и я и о б щ е с т в е н н ы х
организаций Подмосковья обсуди
ли ряд вопросов, связанных с фор
мированием бюджета региона,
основные направления бюджетной
и налоговой политики области на
будущий год, прогноз социально
экономического развития региона,
а также предстоящие расходы об
ласти на социальную поддержку жи
телей.
Татьяна ХРАМЦОВА
Учтены расходы на увели
чение доплаты к пенсиям ин
валидам и участникам Вели
кой Отечественной войны,
ставшим инвалидами в ре
зультате полученных на фрон
те ранений и болезней, для
доведения уровня их пенсии
до 15 тысяч рублей.
Важным моментом назвали
депутаты и создание област
ного Дорожного фонда. Его
размер в будущем году соста
вит 18 млрд 190 млн рублей.
В бюджете следующего года
на социальную сферу предус
мотрено 70 процентов. Это мак
симально возможный показа
тель. Ни один регион к нему не
подошл.
Главное позаботиться о
тех, кто сражался у стен Моск
вы и прошл дорогами войны
до Берлина в победном 45 м, о
наших ветеранах.
Фото Валерия ТРОСЬКО