background image
вторник
k
10 12, 31 января 2012 г.
ОФИЦИАЛЬНО
22
Приведнные данные свидетельствуют о высокой бюджетной эффективности Программы в
период е реализации с 2007 по 2011 год один рубль вложенных средств приносил прирост до 10 19
рублей налогов в бюджеты всех уровней (без учта отчислений во внебюджетные фонды).
Динамика основных показателей социально экономического развития наукограда Королва за
период реализации Программы иллюстрируется данными, приведнными в таблице:
Основные показатели социально экономического развития (по всем предприятиям города) города
Королва Московской области
В период реализации Программы значительно возрос вклад экономики г. Королва в валовой
региональный продукт Московской области:
объм выпуска продукции, выполнения работ, оказания услуг за 5 лет вырос более чем в
1,6 раза,
при этом объм выполненных научных исследований и разработок в стоимостном выражении
увеличился почти в
2,5 раза.
Существенно, более чем на
1,3 млрд рублей возрос суммарный объм налоговых поступлений в
бюджетную систему страны.
Доходы городского бюджета за пять лет увеличились более чем в 1,6 раза и по прогнозу на 2011 год
достигнут объма
4,1 млрд рублей.
Розничный товарооборот возрос более чем в
2 раза и в 2011 году вплотную приблизился к отметке
25 млрд рублей.
Средняя заработная плата увеличилась более чем в
1,7 раза и по итогам 2011 года составит 32 469,0 рублей.
Уровень безработицы в процентах от численности экономически активного населения в течение всего
срока реализации Программы оставался относительно стабильным и на 2011 год составил
0,34%, что
значительно ниже аналогичного показателя по Московской области 0,78%.
Инновационная стратегия города Королва это согласованное видение различных участников е
реализации органов местного самоуправления, предприятий НПК города, среднего и малого
бизнеса, научных, научно исследовательских, образовательных организаций, организаций инфра
структуры государственного, муниципального и частного секторов на среднесрочное и долгосрочное
развитие города. Инновационная стратегия определяет общую цель, модель и инструменты развития,
приоритеты, роль различных участников в этом процессе.
Инновационная стратегия является ядром всей системы стратегического планирования развития
города Королва, которая включает:
Стратегию инновационного развития муниципального образования Город Королв Московской
области как наукограда Российской Федерации на период до 2025 года;
Генеральный план муниципального образования Город Королв Московской области;
среднесрочные (пятилетние) программы комплексного социально экономического развития
муниципального образования Город Королв Московской области;
планы социально экономического развития города на очередной финансовый год.
Миссия стратегии превращение города Королва в один из основных инновационных центров в
Московской области, отвечающий вызовам XXI века, и в один из наиболее благоустроенных и комфор
тных для проживания, труда и отдыха городов Подмосковья.
Генеральная цель формирование научно обоснованной политики повышения уровня и качества
жизни населения города за счт придания экономике города Королва инновационного качества
развития, повышения е конкурентоспособности, инвестиционной привлекательности и финансовой
самодостаточности.
3.1. Идеология развития города Королва Московской области на период до 2025 года
Учитывая имеющийся потенциал, конкурентные преимущества и тенденции развития последнего
времени, можно констатировать, что у города Королва есть все шансы закрепиться на лидирующих
позициях в рейтинге наиболее экономически развитых и комфортных для проживания муниципальных
образований Московской области, стать локомотивом регионального экономического развития, одним
из основных узлов ускоренного инновационного развития опорных точек роста экономики Москов
ской области.
Образ наукограда Королва в 2025 году формируется на базе выявленного потенциала развития
социальной среды города и его экономики, анализа и оценки инновационного потенциала предприятий НПК
города с учтом общероссийских тенденций, а также прогнозов развития Подмосковного региона в целом.
В стратегической перспективе образ будущего Королва основывается на гармоничном сочетании
социального развития и выполнения трх общероссийских и макрорегиональных функций:
1) единственного в стране ракетно космического наукограда Российской Федерации и мощного
научно инновационного центра, обладающего эффективным многопрофильным научно производ
ственным комплексом и всеми возможностями для разработки и внедрения инноваций;
2) координирующего центра регионального (межмуниципального) инновационного кластера, созда
ваемого в рамках формирования на территории Московской области основных элементов Националь
ной инновационной системы и практической отработки механизмов взаимодействия в инновационном
процессе органов государственной власти, местного самоуправления и бизнес сообщества;
3) опорного регионального ресурсного центра по подготовке и переподготовке специалистов как в
области инновационного менеджмента, управления инвестициями, так и по общетехническим и управ
ленческим специальностям для предприятий ракетно космической отрасли, экономики северного и
северо восточного секторов Подмосковья. В перспективе данный ресурсный центр должен стать
элементом единой образовательной информационной среды Московской области.
Предназначение города Королва как наукограда выполнять целевые государственные програм
мы, обеспечивающие удовлетворение стратегических потребностей страны в наукомкой продукции
мирового уровня (в том числе в интересах обеспечения обороноспособности страны), воспроизводить
и развивать культуру проведения научных исследований, сохранять сложившиеся и создавать новые
научные школы.
Миссия города Королва состоит в развитии космической науки, прикладных исследований и
разработок в области авиационной, ракетно космической техники и технологий, материаловедении и
нетрадиционной энергетики, инновационной и образовательной деятельности, служащих удовлетворе
нию потребностей государства в новых знаниях в сфере освоения космического пространства и
обеспечения доступа в космос, создания новых образцов наукомкой продукции и подготовки высо
коквалифицированных кадров.
Это обусловливает целесообразность дальнейшего развития города Королва как наукограда Рос
сийской Федерации.
Образ Королва в 2025 году:
красивый компактный благоустроенный город науки и высокотехнологичного производства,
который выделяется среди других городов Подмосковья стройностью и целостностью собственного
архитектурного облика;
город, в котором хочется жить и работать;
муниципальное образование, с которым выгодно сотрудничать.
Локомотивом развития городской экономики останется
многопрофильный научно производствен
ный комплекс (НПК), ядром которого является накопленный и развивающийся потенциал стратегичес
ких предприятий и организаций оборонно промышленного комплекса (ОПК). В результате разработки
и реализации планов и программ стратегического развития, запуска инновационных проектов, темп
роста предприятий НПК будет опережать ожидаемые среднероссийские темпы роста сектора науком
ких производств.
Кластерный подход как основа инновационного развития экономики города Королва выстроит
систему связей между организациями НПК различных отраслей, определит наиболее перспективные
направления сотрудничества, позволит создать новые технологии и сформировать новые, отсутству
ющие сегодня рынки. Реализация такого подхода позволит дать новый импульс развитию производи
тельных сил территории, объединяющих сферы практико ориентированной науки, инновационной
промышленности и развивающего образования. Новая конфигурация производительных сил, обеспе
ченная реализацией крупных инфраструктурных проектов, обеспечит стратегическую конкурентоспо
собность экономики города.
На базе основных предприятий НПК города, являющихся системообразующими организациями
Федерального космического агентства, будет сформирован крупнейший в стране
ракетно космический
кластер, призванный стать основной точкой роста экономики города.
Ключевым инструментом формирования приоритетов технологического развития и объединения
усилий бизнеса, науки, государства по их реализации внутри кластера станет
Технологическая плат
форма Национальная космическая технологическая платформа
1
(координатор платформы
Федеральное государственное унитарное предприятие Центральный научно исследовательский ин
ститут машиностроения).
Ещ одним базисным направлением реализации стратегии инновационного развития являются
начатые в 2011 году работы по созданию
Международного космического центра (МКЦ), призванные
обеспечить строительство и развртывание к 2020 году:
международного модуля МКЦ
Научно исследовательского института космических технологий
ОАО Ракетно космическая корпорация Энергия им. С.П. Королва в Инновационном центре
Сколково;
лабораторно производственной и учебной базы МКЦ в городе Королве Московской области.
К 2025 году будет завершена работа по созданию в городе технопаркового комплекса в сфере
высоких технологий как ключевого элемента городской инновационной инфраструктуры, призванного
стать мощным катализатором в решении задач инновационного развития.
Концепцией создания и развития ключевых элементов инновационной инфраструктуры города
определена стратегическая цель создание в городе крупного технопаркового комплекса как:
многофункционального
межведомственного
межрегионального
инновационного центра технико внедренческого типа в сфере высоких (в приоритетном порядке
ракетно космических) технологий.
3.2. Стратегические цели и задачи развития города Королва как наукограда
Российской Федерации на дальнесрочную перспективу
Исходя из данной идеологии, на основе выявленного потенциала и конкурентных преимуществ
города и с учтом внешних тенденций и ограничений формулируется следующая
стратегическая цель
развития города:
повышение уровня и качества жизни населения путм формирования инновационной модели
экономики города, основанной на рациональном использовании научно технического (инновационно
го) потенциала градообразующего научно производственного комплекса.
Для реализации стратегической цели определяется следующая система приоритетных направлений
развития города (приоритеты) на период до 2025 года:
1) Повышение уровня и качества жизни населения города, формирование мощного среднего класса.
2) Развитие научно производственного комплекса и формирование инновационной экономики
города.
3) Развитие малого и среднего инновационного предпринимательства, эффективной обеспечиваю
щей инфраструктуры.
3.2.1. Приоритетное направление 1:
Повышение качества и уровня жизни населения города, формирование мощного среднего класса
Достижение данной стратегической цели предполагает решение следующих стратегических задач:
1) развитие социальных институтов: улучшение положения детей и поддержка семьи; формирование
эффективной молоджной политики; социальное обслуживание инвалидов; социальное обслуживание
лиц старших возрастов;
2) создание условий для уменьшения бедности и формирования мощного среднего класса;
3) создание условий для стабилизации и роста численности населения городского округа;
4) повышение уровня здравоохранения и доступности медицинской помощи;
5) достижение современного качества и обеспечение инновационного развития системы образова
ния;
6) создание благоприятных условий для развития культуры, физической культуры и спорта;
7) организация территориального планирования, разработка и проведение эффективной градостро
ительной политики, реализация принятого в установленном порядке Генерального плана городского
округа Королв Московской области, создание условий, обеспечивающих доступность жилья для
большинства граждан;
8) развитие жилищно коммунального хозяйства, электро и теплоэнергетики и повышение качества
предоставления жилищно коммунальных услуг;
9) достижение нормативного уровня инфраструктурной обеспеченности дорогами, общественным
транспортом, развитие городской информационно коммуникационной инфраструктуры;
10) повышение уровня общественной безопасности и правопорядка, экологической безопасности;
11) повышение уровня доверия к власти, формирование в широких слоях населения городского
патриотизма;
12) реализация эффективной политики занятости.
Будут реализованы стратегические действия по решению поставленных стратегических задач,
обеспечивающие формирование конкурентоспособной на уровне Подмосковного региона и комфорт
ной для населения социальной и городской среды.
3.2.2. Приоритетное направление 2:
Развитие промышленности, науки и инноваций, формирование инновационной экономики наукограда
Инновационная стратегия развития города Королва как наукограда Российской Федерации основы
вается на партнрстве власти и бизнеса в направлении формирования инновационной экономики
городского округа, развития его градообразующего научно производственного комплекса (инноваци
онного сектора экономики) и ориентирована на реализацию основных направлений научной, научно
(Продолжение. Начало на с. 9)
(Продолжение на с. 23)
1 Перечень из 27 технологических платформ утверждн Правительственной комиссией по высоким
технологиям и инновациям, образованной Распоряжением Правительства РФ от 03.03.2010 278=р, реше
нием от 1.04.2011, протокол 2.
3. Инновационная стратегия основа развития муниципального
образования Город Королв Московской области как наукограда
Российской Федерации