background image
четверг
k
91, 16 августа 2012 г.
ОФИЦИАЛЬНО
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги города Королва Московской области Выдача разрешения
на право организации розничного рынка
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги города Королва Московской области Выдача
разрешения на право организации розничного рынка (далее Административный регламент) разработан в целях
повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги Выдача разрешения на право организации рознич
ного рынка (далее муниципальная услуга), устанавливает сроки и последовательность соответствующих административ
ных действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги на территории города Королва
Московской области.
1.2. Получателями муниципальной услуги (далее заявители) являются юридические лица, зарегистрированные в
установленном законодательством порядке, имеющие намерение организовать розничный рынок на территории города
Королва Московской области в соответствии с утвержднным Правительством Московской области Планом организации
розничных рынков на указанной территории.
Лицо, представляющее интересы заявителя в соответствии с учредительными документами заявителя или довереннос
тью, является представителем заявителя.
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
1.3.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляет Управление по развитию потребительского рынка, предпри
нимательства и рекламы Администрации города Королва Московской области (далее Управление). Местонахождение
Управления: Московская область г. Королв, ул. Октябрьская, д. 1.
График работы: понедельник четверг с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 13.45); пятница с 9.00 до 17.00 (перерыв
с 13.00 до 14.00); суббота воскресенье выходные дни.
1.3.2. Прим заявлений о предоставлении муниципальной услуги осуществляют:
а) Сектор организации прима граждан Управления по связи и административно хозяйственной деятельности Админис
трации города Королва Московской области (для заявлений физических лиц).
Местонахождение: 141070, Московская область, г. Королв, ул. Октябрьская, д. 4.
График работы: понедельник четверг с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 13.45); пятница и предпраздничные дни
с 9.00 до 13.00; суббота воскресенье выходные дни.
б) Общий отдел Управления по связи и административно хозяйственной деятельности Администрации города Королва
Московской области (для заявлений индивидуальных предпринимателей и юридических лиц). Местонахождение: 141070,
Московская область, г. Королв, ул. Октябрьская, д. 1.
График работы: понедельник четверг с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 13.45); пятница с 9.00 до 17.00 (перерыв:
с 13.00 до 14.00); суббота воскресенье выходные дни.
1.3.3. Справочные телефоны.
Управление: 8 (495) 516 61 77.
Сектор организации прима граждан Управления по связи и административно хозяйственной деятельности Админи
страции города Королва Московской области: 8 (495) 516 88 86, факс: 8 (495) 516 58 44.
Общий отдел Управления по связи и административно хозяйственной деятельности Администрации города Королва
Московской области: 8(495) 516 09 03, факс: 8 (495) 516 51 45.
1.3.4. Адрес официального сайта Администрации города Королва Московской области в сети Интернет: www.korolev.ru.
Электронный адрес Администрации города Королва Московской области: admkrl@korolev.ru.
Адрес официального портала муниципальных услуг города Королва Московской области: http://www.mu korolev.ru.
Адрес для направления корреспонденции: 141070, Московская область, г. Королв, ул. Октябрьская, д. 1.
1.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
1.4.1. Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги заявитель обращается в Управле
ние:
лично;
по телефону;
в письменном виде посредством почтовой связи;
в письменном виде посредством электронных каналов связи.
1.4.2. Информирование о муниципальной услуге при обращении заявителя в Управление может осуществляться путм
направления ответов по электронной почте или посредством официального сайта Администрации города Королва Москов
ской области, в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя, в том числе
посредством почтовой связи.
Ответ на заявление предоставляется в простой, чткой и понятной форме и должен содержать ответы на все поставленные
вопросы.
1.4.3. Сотрудники Управления при ответе на обращения заявителей (письменные, устные) обязаны:
чтко и оперативно предоставлять полную и достоверную информацию;
при устном обращении заявителя (по телефону или лично) сотрудники Управления называют свои фамилию, имя,
отчество, должность, а также наименование органа, в который обратилось заинтересованное лицо, в вежливой форме, чтко
и подробно информируют обратившегося по интересующим вопросам и при необходимости привлекают других сотрудников
Администрации города;
Время ожидания заявителя при личном обращении не может превышать 30 минут. Устное информирование каждого
заявителя сотрудник осуществляет не более 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, сотрудник, осуществляющий устное
информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде.
При письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня поступления
обращения.
1.4.4. Информация, указанная в пунктах 1.3.1. 1.4.3 настоящего Административного регламента, размещена на
информационных стендах в Администрации города Королва Московской области по адресу: Московская область, г. Коро
лв, ул. Октябрьская, д. 1, и на официальном сайте Администрации города Королва Московской области: www.korolev.ru.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: Выдача разрешения на право организации розничного рынка.
2.2. Организацию и предоставление муниципальной услуги осуществляет Управление.
2.3. Прим заявлений и документов физических лиц осуществляет сектор организации прима граждан Управления по
связи и административно хозяйственной деятельности Администрации города Королва Московской области; прим заяв
лений и документов юридических лиц осуществляет общий отдел Управления по связи и административно хозяйственной
деятельности Администрации города Королва Московской области с последующим направлением принятых документов в
Управление.
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на право организации розничного
рынка или отказ в выдаче указанного разрешения.
2.4.1. Решение о выдаче разрешения на право организации розничного рынка принимается органом местного самоуправ
ления города по форме, утвержднной распоряжением Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
от 18 апреля 2007 года 3 Р (разрешение на право организации розничного рынка).
Разрешение выдатся на срок, не превышающий 5 лет.
В случае если юридическому лицу объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой
предполагается организовать розничный рынок, принадлежат на праве аренды, срок действия разрешения не может
превышать срока действия соответствующего договора (договоров) аренды.
2.4.2. Процедура предоставления муниципальной услуги завершается направлением (вручением) заявителю уведомления
о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения с приложением оформленного разрешения по форме, утвержднной распоряже
нием Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 18 апреля 2007 года 3 Р.
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.5.1. В месячный срок со дня обращения заявителя с документами, необходимыми для предоставления муниципальной
услуги, орган местного самоуправления города Королва Московской области принимает решение о выдаче разрешения на
право организации розничного рынка.
2.5.2. При направлении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по почте срок
предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня поступления в орган местного самоуправления заявления и
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (с даты регистрации заявления сектором организации
прима граждан или общего отдела Управления по связи и административно хозяйственной деятельности Администрации
города Королва Московской области).
2.5.3. Выдача разрешения на право организации розничного рынка также осуществляется сотрудниками Управления.
2.6. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Федеральными законами Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг; Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации; О порядке рассмотрения обращений граждан
Российской Федерации; О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации;
Законом Московской области Об организации и деятельности розничных рынков на территории Московской
области;
постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 года 148 Об утверждении Правил выдачи
разрешений на право организации розничного рынка;
постановлением Правительства Московской области от 17 апреля 2007 года 289/15 О некоторых вопросах
организации розничных рынков на территории Московской области;
распоряжением Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 18 апреля 2007 года 3 Р Об
утверждении формы разрешения на право организации розничного рынка и формы уведомления о выдаче (об отказе в
выдаче) разрешения на право организации розничного рынка;
Уставом города Королва Московской области.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1. Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления (приложение к настоящему Административному
регламенту) о предоставлении муниципальной услуги с приложением следующих документов:
1) копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостове
рена нотариально);
2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или е удостоверенная копия, включающая сведения
о постановке юридического лица на учт в налоговом органе по месту нахождения юридического лица;
3) нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости,
расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.
2.7.2. Документы, указанные в подпункте 1) пункта 2.7.1 настоящего Административного регламента, представляются
заявителем самостоятельно. Документы, указанные в подпунктах 2) и 3) указанного пункта, запрашиваются Управлением в
государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам
местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если они не были
представлены заявителем самостоятельно.
Уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя представления иных документов.
2.7.3. Заявления и прилагаемые к ним документы, указанные в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента,
акты о выдаче разрешения (отказе в выдаче разрешения), переоформлении, приостановлении, возобновлении, продлении
срока его действия, копия разрешения и другие документы собираются в деле о предоставлении конкретному юридическому
лицу права на организацию розничного рынка и подлежат хранению в уполномоченном органе в установленном им порядке
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.8. Основания для отказа в приме документов.
2.8.1. Тексты документов, представляемых для оказания муниципальной услуги, написаны неразборчиво, наименования
и реквизиты юридических лиц написаны не полностью.
2.8.2. Документы, предоставленные для оказания муниципальной услуги, имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые
слова и иные не оговорнные в них исправления, исполнены карандашом, а также имеют серьзные повреждения, не
позволяющие однозначно истолковать их содержание.
2.9. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.9.1. В рассмотрении заявления о предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случаях, если:
1) отсутствие права на объект или объекты недвижимости, расположенные в пределах территории, на которой предпола
гается организовать розничный рынок в соответствии с утвержднным органом исполнительной власти субъекта Российской
Федерации планом, предусматривающим организацию розничных рынков на территории субъекта Российской Федерации;
2) несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа
рынка, который предполагается организовать, указанному плану;
3) подача заявления о выдаче разрешения с нарушением установленных требований и (или) предоставление документов,
прилагаемых к заявлению, содержащих недостоверные сведения.
2.9.2. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.9 Административного регламента, Управление в месячный
срок со дня поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги вручает (направляет) заявителю письменное
уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих
документов.
2.10. Плата за рассмотрение заявления о выдаче разрешения на право организации розничного рынка не взимается.
2.11. Сроки ожидания при подаче и регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
2.11.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, в секторе организации прима граждан и общем отделе Управления по связи и административно
хозяйственной деятельности Администрации города Королва Московской области, составляет 15 минут.
2.11.2. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги в
Управлении составляет 30 минут.
2.11.3. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.12.1. Вход в помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудован информационной табличкой
(вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы общего отдела и сектора организации приема
граждан Управления по связи и административно хозяйственной деятельности Администрации города Королва Московской
области.
2.12.2. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным противо
пожарным и санитарно эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.12.3. Здание, в котором находятся помещения для предоставления муниципальной услуги, имеет места общественного
пользования (туалеты) со свободным доступом к ним в рабочее время.
2.12.4. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, включают места для ожидания, места для
информирования заявителей и заполнения необходимых документов, оборудуются информационным стендом, стульями и
столом.
2.12.5. На информационном стенде размещается следующая информация:
а) форма заявления о предоставлении муниципальной услуги, а также образец его заполнения;
б) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и предъявляемые к ним требования;
в) Административный регламент предоставления муниципальной услуги по приму заявлений и выдаче разрешения на
право организации розничного рынка.
2.12.6. Прим заявителей осуществляется в служебных кабинетах должностных лиц, ведущих прим.
2.12.7. Места для проведения личного прима заявителей оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярски
ми принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.
2.12.8. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно
ведтся прим только одного заявителя. Одновременный прим двух и более заявителей не допускается.
2.12.9. Рабочие места работников, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, оборудуются средствами
вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение муниципальной услуги в полном объме.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
а) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
б) обеспечение беспрепятственного доступа лиц к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
в) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на информационных стендах, на офици
альном сайте Администрации города Королва Московской области: www.korolev.ru.
2.13.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
а) соблюдение времени предоставления муниципальной услуги;
б) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
в) отсутствие поданных в установленном порядке обоснованных жалоб на решения и действия (бездействие), принятые
и осуществлнные должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения,
в том числе особенности выполнения административных процедур в электронном виде
3.1. Основанием для предоставления муниципальной услуги является заявление о выдаче разрешения на право органи
зации розничного рынка с приложением документов, определнных пунктом 2.7 настоящего Административного регламента,
необходимых для принятия решения.
3.2. Заявление о выдаче разрешения на право организации розничного рынка с приложением документов, определнных
пунктом 2.7 настоящего Административного регламента, податся в порядке, предусмотренном подпунктом 1.3.2 пункта 1.3
настоящего Административного регламента.
Сотрудники сектора организации прима граждан и общего отдела Управления по связи и административно хозяйствен
ной деятельности Администрации города Королва Московской области производят регистрацию поступившего заявления,
занесение его в электронную базу данных регистрации обращений заявителей.
Заявление о выдаче разрешения на право организации розничного рынка с приложением документов, определнных
пунктом 2.7 настоящего Административного регламента, поступившее в электронном виде, включая портал муниципальных
услуг (функций) города Королва Московской области либо по электронной почте в виде электронных документов, является
основанием для осуществления муниципальной услуги.
Максимальный срок прима и регистрации заявления составляет 15 минут.
3.3. Проверка наличия и достаточности прилагаемых к заявлению документов, соответствия их требованиям законода
тельства, полномочий лица, подавшего заявление, их регистрация осуществляется сотрудниками Управления.
Максимальный срок осуществления административной процедуры составляет 1 (Один) рабочий день, следующий за днм
поступления документов. Управление вручает (направляет) заявителю уведомление о приме заявления к рассмотрению.
3.4. Принятие решения о выдаче разрешения на право организации розничного рынка либо об отказе в выдаче разрешения
на право организации розничного рынка по формам, в соответствии с подпунктами 2.4.1 и 2.4.2 пункта 2.4 настоящего
Административного регламента.
Максимальный срок осуществления административной процедуры составляет 30 (Тридцать) календарных дней со дня
поступления заявления.
3.5. Вручение (направление) заявителю уведомления о выдаче разрешения на право организации розничного рынка с
приложением оформленного разрешения, а в случае отказа в выдаче разрешения уведомление об отказе в выдаче
разрешения, в котором приводится обоснование причин такого отказа.
Максимальный срок осуществления административной процедуры составляет 3 (Три) рабочих дня со дня принятия
вышеуказанного решения.
Дубликат и копии разрешения предоставляются Управлением юридическому лицу, получившему разрешение, бесплатно
в течение 3 (Трх) рабочих дней по письменному заявлению юридического лица.
3.6. Направление в Министерство потребительского рынка и услуг Московской области информации о выданном
разрешении и содержащихся в нм сведениях, состав которых установлен действующим законодательством.
Максимальный срок осуществления административной процедуры составляет 15 (Пятнадцать) рабочих дней со дня
принятия вышеуказанного решения о выдаче разрешения.
3.7. Размещение сведений о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде на официальном портале
муниципальных услуг города Королва Московской области.
Максимальный срок осуществления административной процедуры составляет 1 (Один) рабочий день.
IV. Формы контроля за исполнением муниципальной услуги
4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется заместителем руководителя Администрации
города Королва Московской области, курирующим данное направление, в соответствии с должностной инструкцией, путм
проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента,
иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Московской области, нормативных актов города Королва
Московской области.
4.2. Лица, ответственные за текущий контроль, проверяют исполнение должностными лицами, ответственными за
предоставление муниципальной услуги, положений настоящего регламента.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя выявление и устранение
нарушений порядка регистрации и рассмотрения обращений, организации личного прима граждан.
4.4. В случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлече
ние виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5. В рамках контроля соблюдения порядка обращений проводится анализ содержания поступающих обращений,
принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов
граждан.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц
5.1. Заявитель, представивший письменное обращение и документы для предоставления муниципальной услуги в
качестве досудебного урегулирования спора, возникшего при предоставлении муниципальной услуги, может обратиться с
жалобой на действия (бездействие) и решения органа, предоставляющего муниципальную услугу или должностного лица,
муниципального служащего, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, к вышестоящему должностному
лицу.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставле
ния муниципальной услуги;
4) отказ в приме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской
(Продолжение. Начало на с. 4)
(Продолжение на с. 6)