background image
четверг
k
94, 23 августа 2012 г.
ОФИЦИАЛЬНО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОРОЛВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 15 августа 2012 года 1412
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги города Королва
Московской области Бесплатное предоставление земельных участков
В соответствии с Федеральным законом Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг,
постановлениями Администрации города Королва Московской области от 21 июня 2012 года 1079 Об утверждении
Перечня муниципальных услуг города Королва Московской области, предоставляемых органами местного самоуправления
и муниципальными учреждениями города Королва Московской области, от 31 декабря 2010 года 73 Об утверждении
Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (функций) города
Королва Московской области, руководствуясь Федеральным законом Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации, Уставом города Королва Московской области,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги города Королва Московской области
Бесплатное предоставление земельных участков (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете Калининградская правда и разместить на официальном сайте
Администрации города Королва Московской области (www.korolev.ru).
3. Управлению по информационной политике и общественным связям Администрации города Королва Московской
области (Г.И. Тюмин) обеспечить выполнение пункта 2 настоящего постановления.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя Администрации города
И.А. Тюлякова.
Руководитель Администрации города Е.И. ЛОГВИНЕНКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги города Королва
Московской области Бесплатное предоставление земельных участков
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги города Королва Московской области Бес
платное предоставление земельных участков (далее Административный регламент) разработан в целях повышения
качества исполнения и доступности муниципальной услуги города Королва Московской области Бесплатное предоставле
ние земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (далее муниципальная услуга), устанавливает
сроки и последовательность соответствующих административных действий (административных процедур) при предоставле
нии муниципальной услуги на территории города Королва Московской области.
1.2. Получателями муниципальной услуги (далее заявители) являются физические (граждане Российской Федерации)
и юридические лица, а именно:
граждане, относящиеся к категориям ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, ветеранов
военной службы, ветеранов государственной службы и ветеранов труда;
религиозные организации, имеющие в собственности здания, строения, сооружения религиозного и благотворитель
ного назначения, расположенные на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности;
общероссийские общественные организации инвалидов и организации, единственными учредителями которых
являются общероссийские общественные организации инвалидов, на которых расположены здания, строения и сооружения,
находящиеся на день введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в их собственности;
инвалиды;
граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них
жилыми домами, приобретнные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от
6 марта 1990 года 1305 1 О собственности в СССР, но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы;
Герои Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Трудовой Славы для индивидуального жилищного строи
тельства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества.
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
1.3.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляет Управление землепользования Администрации города Коро
лва Московской области (далее Управление землепользования).
Местонахождение Управления: 141070, Московская область, город Королв, проезд Ударника, дом 1а, каб. 224.
График работы: понедельник четверг с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 13.45); пятница с 9.00 до 17.00 (перерыв с 13.00
до 14.00); суббота, воскресенье выходные дни.
Примные дни для юридических лиц: среда с 10.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00; для физических лиц: четверг с 10.00
до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00.
1.3.2. Прим заявлений о предоставлении муниципальной услуги осуществляют:
а) Сектор организации прима граждан управления по связи и административно хозяйственной деятельности Админис
трации города Королва Московской области (для заявлений физических лиц).
Местонахождение: 141070, Московская область, г. Королв, ул. Октябрьская, д. 4.
График работы: понедельник четверг с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00); пятница и предпраздничные дни с 9.00
до 13.00; суббота, воскресенье выходные дни.
б) Общий отдел управления по связи и административно хозяйственной деятельности Администрации города Королва
Московской области (для заявлений индивидуальных предпринимателей и юридических лиц).
Местонахождение: 141070, Московская область, г. Королв, ул. Октябрьская, д. 1.
График работы: понедельник четверг с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00); пятница с 9.00 до 17.00 (перерыв: с
13.00 до 14.00); суббота, воскресенье выходные дни.
1.3.3. Справочные телефоны:
Управление землепользования: 8 (495) 513 79 36 (телефон/факс).
Сектор организации прима граждан управления по связи и административно хозяйственной деятельности Админис
трации города Королва Московской области: 8 (495) 516 88 86, факс: 8 (495) 516 58 44.
Общий отдел управления по связи и административно хозяйственной деятельности Администрации города Королва
Московской области: 8 (495) 516 09 03, факс: 8 (495) 516 51 45.
1.3.4. Адрес официального сайта Администрации города Королва Московской области в сети Интернет: www.korolev.ru.
Электронный адрес Администрации города Королва Московской области: admkrl@korolev.ru.
Адрес официального портала муниципальных услуг города Королва Московской области: http://www.mu korolev.ru.
Адрес для направления корреспонденции: 141070, Московская область, г. Королв, ул. Октябрьская, д. 1.
1.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
1.4.1. Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги заявитель обращается в Управле
ние:
лично;
по телефону;
в письменном виде посредством почтовой связи;
в письменном виде посредством электронных каналов связи.
1.4.2. Информирование о муниципальной услуге при обращении заявителя в Управление землепользования может
осуществляться путм направления ответов по электронной почте или посредством официального сайта Администрации
города Королва Московской области, в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении
заявителя, в том числе, посредством почтовой связи.
Ответ на заявление предоставляется в простой, чткой и понятной форме и должен содержать ответы на все поставленные
вопросы.
1.4.3. Сотрудники Управления землепользования при ответе на обращения заявителей (письменные, устные) обязаны:
чтко и оперативно предоставлять полную и достоверную информацию;
при устном обращении заявителя (по телефону или лично) сотрудники Управления называют свои фамилию, имя,
отчество, должность, а также наименование органа, в который обратилось заинтересованное лицо, в вежливой форме чтко
и подробно информируют обратившегося по интересующим вопросам и при необходимости привлекают других сотрудников
Администрации города.
Время ожидания заявителя при личном обращении не может превышать 30 минут. Устное информирование каждого
заявителя сотрудник осуществляет не более 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время сотрудник, осуществляющий устное
информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде.
При письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня поступления
обращения.
1.4.4. Информация, указанная в пунктах 1.3.1 1.3.4 настоящего Административного регламента, размещена на
информационных стендах в Администрации города Королва Московской области по адресу: Московская область, г. Коро
лв, ул. Октябрьская, д. 4, и на официальном сайте Администрации города Королва Московской области: www.korolev.ru.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: Бесплатное предоставление земельных участков, находящихся в муниципаль
ной собственности.
2.2. Организацию и предоставление муниципальной услуги осуществляет Управление землепользования Администрации
города Королва Московской области.
2.3. Прим заявлений и документов физических лиц осуществляет Сектор организации прима граждан управления по
связи и административно хозяйственной деятельности Администрации города Королва Московской области (далее
Сектор); прим заявлений и документов юридических лиц осуществляет Общий отдел управления по связи и административ
но хозяйственной деятельности Администрации города Королва Московской области (далее Отдел) с последующим
направлением принятых документов в Управление землепользования Администрации города Королва Московской области.
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача решения органа местного самоуправления
города Королва Московской области в форме постановления Администрации города Королва Московской области о
предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или мотивированный отказ в предоставлении муниципаль
ной услуги.
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.5.1. В месячный срок со дня обращения заявителя с документами, необходимыми для предоставления муниципальной
услуги, орган местного самоуправления города Королва Московской области принимает решение о предоставлении
муниципальной услуги или отказ в е предоставлении.
2.5.2. При направлении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по почте срок
предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня поступления в орган местного самоуправления заявления и
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (с даты регистрации заявления Сектором организации
прима граждан или Общего отдела Управления по связи и административно хозяйственной деятельности Администрации
города Королва Московской области).
2.5.3. Выдача документов об исполнении муниципальной услуги осуществляется сотрудниками Управления землеполь
зования Администрации города Королва Московской области (141070, Московская область, г. Королв, проезд Ударника,
д. 1а, каб.224; тел./факс (495) 513 79 36) в примные дни:
вторник с 10.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00 (для физических лиц);
среда с 10.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00 (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).
2.6. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Земельным кодексом Российской Федерации;
Водным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг;
Федеральным законом О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации;
Федеральным законом О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации;
Федеральным законом Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
Федеральным законом О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации;
Федеральным законом О государственном кадастре недвижимости;
Федеральным законом О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части
совершенствования земельных отношений;
Федеральным законом О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан;
Федеральным законом О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам
ордена Трудовой Славы;
Законом Московской области О регулировании земельных отношений в Московской области;
Законом Московской области О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собствен
ность на территории Московской области;
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации Об утверждении формы межевого плана
и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения
границ земельных участков;
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации Об утверждении перечня документов,
необходимых для приобретения прав на земельный участок (Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 сентября 2011 года
21942);
Уставом города Королва Московской области;
решением Совета депутатов города Королва Московской области от 21 марта 2012 года 38/162 О нормах
предоставления земельных участков в городе Королве Московской области для индивидуального жилищного строитель
ства из земель, находящихся в муниципальной собственности;
постановлением Главы Администрации г. Калининграда Московской области от 15 марта 1996 года 438 Об
установлении минимальных норм предоставления земельных участков гражданам.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления (приложение 1 к настоящему Административному
регламенту) о предоставлении муниципальной услуги с приложением следующих документов:
2.7.1. Копии документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо
личность представителя физического или юридического лица.
2.7.2. Копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринима
теля (для индивидуальных предпринимателей), копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица
(для юридических лиц) или выписки из государственного реестра о юридическом лице или индивидуальном предпринима
теле, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок.
2.7.3. Копии документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если
с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
2.7.4. Копии документов, подтверждающих соответствующую льготную категорию.
2.7.5. При наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке выписка из Единого
государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее ЕГРП) о правах на здание, строение,
сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или:
а) уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания,
строения, сооружения и
б) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на
такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признатся возникшим
независимо от его регистрации в ЕГРП.
2.7.6. Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:
а) уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный
участок и
б) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на
данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признатся возникшим независимо
от его регистрации в ЕГРП.
2.7.9. Документы, указанные в пунктах 2.7.2, в подпунктах а), б) пункта 2.7.5, в подпунктах а), б) пункта 2.7.6 настоящего
регламента, не могут быть затребованы у заявителя с 1 июля 2012 года, при этом заявитель вправе их представить по своему
усмотрению.
2.8. Основания для отказа в приме документов.
2.8.1. Тексты документов, представляемых для оказания муниципальной услуги, написаны не разборчиво, наименования
и реквизиты юридических лиц написаны не полностью.
2.8.2. Документы, предоставленные для оказания муниципальной услуги, имеют подчистки либо приписки, зачркнутые
слова и иные не оговорнные в них исправления, исполнены карандашом, а также имеют серьзные повреждения, не
позволяющие однозначно истолковать их содержание.
2.9. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.9.1. В рассмотрении заявления о предоставлении муниципальной услуги может быть отказано либо рассмотрение
заявления может быть приостановлено в случаях, если:
с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
к заявлению приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям действу
ющего законодательства;
к заявлению не приложены документы, указанные в пункте 2.7 настоящего Административного регламента.
2.9.2. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.9 Административного регламента, Управление землепользо
вания в месячный срок со дня поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги направляет заявителю
письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.9.3. Отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращению гражданина после устра
нения причины, послужившей основанием для отказа.
2.9.4 Взимание платы за предоставление муниципальной услуги не предусмотрено.
2.10. Сроки ожидания при подаче и регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
2.10.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги в Отдел контроля и организации прима граждан Администрации города Королва Московской
области, составляет 15 минут.
2.10.2. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги в
Управлении землепользования Администрации города Королва Московской области составляет 30 минут.
2.10.3. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.11. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.11.1. Вход в помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудован информационной табличкой
(вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы Общего отдела и Сектора организации прима граждан
Управления по связи и административно хозяйственной деятельности Администрации города Королва Московской области.
2.11.2. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным противо
пожарным и санитарно эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.11.3. Здание, в котором находятся помещения для предоставления муниципальной услуги, имеет места общественного
пользования (туалеты) со свободным доступом к ним в рабочее время.
2.11.4. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, включают места для ожидания, места для
информирования заявителей и заполнения необходимых документов, оборудуются информационным стендом, стульями и
столом.
2.11.5. На информационном стенде размещается следующая информация:
а) форма заявления о предоставлении муниципальной услуги, а также образец его заполнения;
б) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и предъявляемые к ним требования;
в) Административный регламент предоставления муниципальной услуги.
2.11.6. Прим заявителей осуществляется в служебных кабинетах должностных лиц, ведущих прим.
2.11.7. Места для проведения личного прима заявителей оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярски
ми принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.
2.11.8. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно
ведется прим только одного заявителя. Одновременный прим двух и более заявителей не допускается.
2.11.9. Рабочие места работников, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, оборудуются средствами
вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение муниципальной услуги в полном объме.
2.12. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.12.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
а) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
б) обеспечение беспрепятственного доступа лиц к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
в) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на информационных стендах, на офици
альном сайте Администрации города Королва Московской области: www.korolev.ru.
2.12.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
а) соблюдение времени предоставления муниципальной услуги;
б) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
в) отсутствие поданных в установленном порядке обоснованных жалоб на решения и действия (бездействие), принятые
и осуществленные должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования
к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронном виде
3.1. Основанием для предоставления муниципальной услуги является заявление о предоставлении земельных участков
бесплатно с приложением документов, определнных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, необходимых
для принятия решения.
3.2. Заявление о предоставлении муниципальной услуги с приложением документов, определнных 2.7 настоящего
Административного регламента, податся в порядке, предусмотренном подпунктом 1.3.2 пункта 1.3 настоящего Админист
ративного регламента.
Сотрудники Сектора организации прима граждан и Общего отдела Управления по связи и административно хозяйствен
ной деятельности Администрации города Королва Московской области производят регистрацию поступившего заявления,
занесение его в электронную базу данных регистрации обращений заявителей.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги с приложением документов, определнных 2.7 настоящего Админи
стративного регламента, поступившее в электронном виде, включая портал муниципальных услуг (функций) города
Королва Московской области либо по электронной почте в виде электронных документов, является основанием для
осуществления муниципальной услуги.
Максимальный срок прима и регистрации заявления составляет 15 минут.
3.3. Проверка наличия и достаточности прилагаемых к заявлению документов, соответствия их требованиям законода
тельства, полномочий лица, подавшего заявление, осуществляется сотрудниками Управления землепользования.
Максимальный срок осуществления административной процедуры составляет 10 (десять) рабочих дня.
3.4. Запрос сведений:
Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок и на
здания, строения, сооружения, находящиеся на земельном участке;
Государственного кадастра недвижимости о наличии прав на земельный участок;
Кадастрового плана территории.
Максимальный срок осуществления административной процедуры составляет 20 (двадцать) рабочих дней.
3.5. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в е предоставлении.
Максимальный срок осуществления административной процедуры составляет 14 (четырнадцать) дней.
3.6. Размещение сведений о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде на официальном портале
муниципальных услуг города Королва Московской области.
Максимальный срок осуществления административной процедуры составляет 1 (один) рабочий день.
IV. Формы контроля за исполнением муниципальной услуги
4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется заместителем руководителя Администрации
(Продолжение на с. 6)