background image
суббота
k
115, 13 октября 2012 г.
ОФИЦИАЛЬНО
12
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОРОЛВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 1 октября 2012 года 1773
О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Королва Московской области
В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года 381 Об основах государственного регулирования
торговой деятельности в Российской Федерации, постановлением Правительства Московской области от 8 июля 2011 года
672/25 Об утверждении нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Москов
ской области, муниципальных районов и городских округов Московской области и о внесении изменения в постановление
Правительства Московской области от 15 декабря 2006 года 1164/49 О стратегии социально экономического развития
Московской области до 2020 года, распоряжением Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от
21 сентября 2011 года 17 Р Об утверждении порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления
муниципальных образований Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов, Федеральным
законом от 6 октября 2003 года 131 ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации, руководствуясь Уставом города Королва Московской области,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории
города Королва Московской области (далее Порядок) (прилагается).
2. Создать комиссию по размещению нестационарных торговых объектов на территории города Королва Московской
области (приложение).
3. Утвердить Положение о конкурсной комиссии по размещению нестационарных торговых объектов на территории
города Королва Московской области (прилагается).
4. Утвердить форму свидетельства о праве на размещение объекта мелкорозничной торговой сети на территории города
Королва Московской области (прилагается).
5. Предоставить право подписи свидетельства о праве на размещение объекта мелкорозничной торговой сети на
территории города Королва Московской области начальнику Управления по развитию потребительского рынка, предпри
нимательства и рекламы Администрации города А.В. Янковскому.
6. Рекомендовать начальнику МУ МВД России Королвское В.А. Лычагину обеспечить контроль за правомерностью
размещения объектов мелкорозничной торговой сети на территории города Королва Московской области.
7. Опубликовать настоящее постановление в газете Калининградская правда и разместить на официальном сайте
Администрации города Королва Московской области Наукоград Королв (www.korolev.ru).
8. Начальнику Управления по информационной политике и общественным связям Г.И. Тюмину обеспечить выполнение п.
7 настоящего постановления.
9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя Администрации города
А.В. Русакова.
Руководитель Администрации города Е.И. ЛОГВИНЕНКО
ПОРЯДОК
разработки и утверждения схемы размещения объектов мелкорозничной торговой сети на территории
города Королва Московской области
1. Общие положения
1.1. Порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города
Королва Московской области (далее Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009
года 381 Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации, постановлением
Правительства Московской области от 8 июля 2011 года 672/25 Об утверждении нормативов минимальной обеспеченно
сти населения площадью торговых объектов для Московской области, муниципальных районов и городских округов
Московской области и о внесении изменения в постановление Правительства Московской области от 15 декабря 2006 года
1164/49 О стратегии социально экономического развития Московской области до 2020 года, распоряжением Министер
ства потребительского рынка и услуг Московской области от 21 сентября 2011 года 17 Р Об утверждении порядка
разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области схем
размещения нестационарных торговых объектов.
1.2. Настоящий Порядок разработан в целях:
создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения и обеспечения доступ
ности товаров для населения;
установления единого порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории города Королва
Московской области;
достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.
1.3. Требования, предусмотренные настоящим Порядком, не распространяются на отношения, связанные с размещением
нестационарных торговых объектов, находящихся на территориях розничных рынков, ярмарках, а также при проведении
праздничных и иных массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер.
1.4. Утверждение схем, внесение в них изменений не является основанием для пересмотра мест размещения нестационарных
торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанных схем.
1.5. Схема разрабатывается Управлением по развитию потребительского рынка, предпринимательства и рекламы Адми
нистрации города и утверждается Советом депутатов города Королва Московской области.
1.6. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
схема документ, состоящий из текстовой и графической частей, определяющий места размещения нестационарных
торговых объектов, имеющий сведения об объекте, адресных ориентирах, периоде размещения, специализации торгового
объекта, собственнике земельного участка, на котором расположен нестационарный торговый объект;
мелкорозничная торговая сеть торговая сеть, осуществляющая розничную торговлю через павильоны, киоски,
палатки, а также передвижные средства развозной и разносной торговли;
субъект торговли юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, занимающиеся торговлей и зарегис
трированные в установленном порядке;
нестационарный торговый объект торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную
конструкцию, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям
инженерно технического обеспечения, в том числе передвижное (мобильное) сооружение;
к нестационарным торговым объектам относятся павильоны, киоски, палатки, торговые автоматы и иные временные
торговые объекты. К нестационарным передвижным торговым объектам относят лотки, автомагазины, автофургоны,
автолавки, автоцистерны, тележки и другие аналогичные объекты;
павильон строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;
киоск строение, которое не имеет торгового зала и рассчитано на одно рабочее место продавца;
палатка легко возводимая сборно разборная конструкция, оснащнная прилавком, не имеющая торгового зала и
помещений для хранения товаров, рассчитанная на одно или несколько рабочих мест продавца, на площади которых
размещен товарный запас на один день торговли;
торговый автомат временное техническое сооружение или конструкция, предназначенные для продажи штучных
товаров без участия продавца;
бахчевой развал специально оборудованная временная конструкция, представляющая собой площадку для продажи
бахчевых культур;
лочный базар специально оборудованная временная конструкция, представляющая собой площадку для продажи
натуральных лок, сосен;
передвижные сооружения: автомагазины (автолавки, автоприцепы), изотермические мкости и цистерны, тележки,
лотки, палатки, корзины и иные специальные приспособления;
специализация нестационарного торгового объекта торговая деятельность, при которой восемьдесят и более
процентов всех предлагаемых к продаже товаров от их общего количества составляют товары одной группы.
2. Требования к разработке схемы размещения нестационарных торговых объектов
2.1. При разработке схемы должны учитываться:
1) необходимость размещения не менее чем шестьдесят процентов нестационарных торговых объектов, используемых
субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества
нестационарных торговых объектов;
2) необходимость обеспечения устойчивого развития территории города, в том числе с учтом Генерального плана;
3) соответствие мест размещения нестационарных торговых объектов и их внешнего вида и внешнего архитектурного
облика сложившейся застройке;
4) расстояние между нестационарными торговыми объектами, осуществляющими реализацию одинаковых групп товаров,
должно составлять не менее 250 метров, за исключением нестационарных торговых объектов, расположенных в зонах
рекреационного назначения;
5) обеспечение свободного движения пешеходов и доступа потребителей к объектам торговли, в том числе обеспечение
безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения, беспрепятственного
подъезда спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях;
6) специализация нестационарного торгового объекта указывается в наименовании нестационарного торгового
объекта: Молоко, Хлеб, Бакалея, Овощи и фрукты, Цветы, Печать, Квас, Мороженое, Ремонт обуви
и т. д.;
7) минимальный ассортиментный перечень товаров, который должен быть постоянно в продаже, и номенклатура
дополнительных групп товаров в соответствии со специализацией;
8) обеспечение соответствия деятельности нестационарных торговых объектов санитарным, противопожарным, экологи
ческим требованиям, правилам продажи отдельных видов товаров, требованиям безопасности для жизни и здоровья людей,
условиям приема, хранения и реализации товаров;
9) необходимость благоустройства площадки для размещения нестационарного торгового объекта и прилегающей
территории;
10) возможность подключения нестационарных торговых объектов к сетям инженерно технического обеспечения.
2.2. Период размещения нестационарных торговых объектов устанавливается в схеме для каждого нестационарного
торгового объекта с учтом следующих особенностей:
1) для мест размещения передвижных торговых объектов по реализации овощей фруктов, мороженого, прохладительных
напитков, кваса, в том числе в розлив, период размещения устанавливается с 1 апреля по 1 ноября;
2) для мест размещения лочных базаров период размещения устанавливается с 20 по 31 декабря;
3) для мест размещения бахчевых развалов период размещения устанавливается с 1 июля по 1 ноября;
4) для иных нестационарных торговых объектов, за исключением предусмотренных подпунктами 1 3 настоящего
пункта, с учтом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий, но не более 3 лет.
2.3. Не допускается размещение нестационарных торговых объектов:
1) на остановочных пунктах общественного транспорта;
2) в арках зданий, на газонах, цветниках, площадках (детских, для отдыха, спортивных), тротуарах шириной менее 3
метров;
3) ближе 5 метров от окон зданий и витрин стационарных торговых объектов;
4) на инженерных сетях и коммуникациях и в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций;
5) под железнодорожными путепроводами и автомобильными эстакадами, мостами;
6) в надземных и подземных переходах, а также в 5 метровой охранной зоне от входов (выходов) в подземные
переходы;
7) иных местах, устанавливаемых в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской
области.
3. Порядок утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов
3.1. Схема состоит из двух частей:
1) текстовой части таблица по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
2) графической части карта с предусмотренными на ней возможными местами размещения нестационарных торговых
объектов согласно проектам планировки.
3.2. Схема разрабатывается Управлением по развитию потребительского рынка, предпринимательства и рекламы Адми
нистрации города и утверждается Советом депутатов города Королва Московской области с учтом требований, установ
ленных разделом 2 настоящего Порядка.
Приложение
СХЕМА
размещения нестационарных торговых объектов (таблица)
Приложение
СОСТАВ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
по размещению нестационарных торговых объектов, расположенных на территории
города Королва Московской области
Председатель комиссии
Русаков В.А.
заместитель руководителя Администрации города.
Заместитель председателя
Янковский А.В.
начальник Управления по развитию потребительского рынка, предпринимательства и рекламы.
Секретарь комиссии
Панина И.А.
заместитель начальника отдела организации торговли, потребительского рынка и развития
предпринимательства.
Члены комиссии:
Гусаров О.В.
депутат Совета депутатов г. Королва Московской области;
Ченская О.И.
начальник отдела организации торговли, потребительского рынка и развития
предпринимательства;
Борисова О.В.
начальник Управления по землепользованию;
Баранов К.В.
начальник Управления по благоустройству;
Кванин В.Н.
председатель Комитета имущественных отношений Администрации города Королва ;
Ли В.В.
заместитель начальника Управления архитектуры и градостроительства.
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по проведению конкурса на размещение нестационарных торговых объектов на территории
города Королва Московской области
1. Общие положения
1.1. Конкурсная комиссия по проведению конкурса на размещение нестационарных торговых объектов на территории
города Королва Московской области (далее Комиссия) рассматривает вопросы по размещению нестационарных
торговых объектов (отказе размещения).
1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией РФ, Указом Президента Российской Федерации от 29
января 1992 года 65 О свободе торговли, Федеральным законом от 28 декабря 2009 года 381 Об основах государствен
ного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации, а также настоящим Положением.
1.3. Комиссия собирается по мере необходимости.
2. Порядок работы Комиссии
2.1. Рассмотрение материалов, связанных с вопросами размещения нестационарных торговых объектов на территории
города Королва Московской области, производится на заседаниях Комиссии.
2.2. Комиссия вправе приглашать на свои заседания лиц, подавших заявление на право размещения нестационарных
торговых объектов на территории города Королва Московской области.
2.3. Комиссия вправе проводить свои заседания при участии не менее 2/3 е членов.
2.4. Комиссия принимает решение большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии. При
равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.
2.5. Решения Комиссии оформляются в виде протоколов и подписываются всеми членами Комиссии. В случае несогласия
члена Комиссии с решением Комиссии особое мнение фиксируется в протоколе с приложением к нему мотивированного
заключения члена Комиссии.
2.6. В случае отсутствия председателя Комиссии его функции выполняет заместитель председателя Комиссии.
3. Права и обязанности членов Комиссии
3.1. Члены Комиссии имеют право:
3.1.1. Знакомиться со всеми документами, относящимися к рассматриваемому вопросу.
3.1.2. Запрашивать дополнительные данные, необходимые для принятия решения.
3.1.3. Проверять документы, представленные лицами, желающими разместить нестационарные торговые объекты,
расположенные на территории города Королва Московской области.
3.2. Члены Комиссии обязаны:
3.2.1. Активно участвовать в работе Комиссии.
3.2.2. Предварительно (до заседания) знакомиться со всеми документами, относящимися к рассматриваемому вопросу.
3.2.3. Аргументировать сво мнение, если оно расходится с мнением других членов Комиссии.
3.3. Председатель Комиссии:
3.3.1. Организует работу Комиссии.
3.3.2. Назначает сроки заседаний Комиссии.
3.3.3. Формирует повестку дня заседания.
3.4. Секретарь Комиссии:
3.4.1. Готовит и комплектует документы для рассмотрения на заседании.
3.4.2. Оформляет протокол заседания Комиссии.
3.4.3. Обеспечивает сохранность всей документации, относящейся к работе Комиссии.
3.4.4. Обеспечивает ознакомление членов Комиссии с документами.
4. Порядок подготовки и проведения конкурса по размещению нестационарных торговых объектов на территории
города Королва Московской области и выдачи свидетельства о праве на размещение объекта мелкорозничной
торговой сети на территории города Королва Московской области
4.1. Порядок подготовки предложений по размещению нестационарных торговых объектов на территории города
Королва Московской области (далее объект мелкорозничной сети).
4.2. Лица, желающие разместить объект мелкорозничной сети на территории города Королва Московской области,
подают заявление с приложением к нему следующих документов (нотариально заверенных копий либо копий с представле
нием оригинала):
для юридических лиц устав, свидетельство о государственной регистрации;
для индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица: свидетельство о государственной
регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;
свидетельство о постановке на учт в налоговом органе и присвоении идентификационного номера налогоплательщика;
в случае размещения объекта мелкорозничной сети на земельном участке, находящемся в частной собственности,
объект устанавливается с учтом требований, определнных законодательством Российской Федерации.
4.3. Секретарь Комиссии по размещению нестационарных торговых объектов, расположенных на территории города
Королва Московской области, принимает заявления с приложенными к нему документами и в десятидневный срок выносит
вопрос о выдаче свидетельства о праве на размещение объекта мелкорозничной торговой сети на территории города
Королва Московской области.
4.4. При рассмотрении заявления Комиссией должны быть определены следующие обязательные условия для субъектов
торговли:
наличие специализированного торгового оборудования, форменной одежды продавцов, вывески или рекламной
информации, содержащей сведения об организации, осуществляющей торговлю, и режиме работы;
заключение договора по вывозу ТБО;
обязанности субъектов торговли по благоустройству территории, прилегающей к объекту мелкорозничной сети.
4.5. Решение Комиссии оформляется протоколом, на основании которого заключается соответствующий договор аренды
земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных в абзаце 5 пункта 4.2.
4.6. Протокол заседания Комиссии по размещению объектов мелкорозничной сети утверждается постановлением
руководителя Администрации города.
4.7. Решения, принятые Комиссией, могут быть обжалованы в установленном действующим законодательством порядке.
4.8. В соответствии с решением Комиссии, отделом организации торговли, потребительского рынка и развития предпри
нимательства Управления по развитию потребительского рынка, предпринимательства и рекламы Администрации города
(далее Отдел) в течение трх рабочих дней после вынесения положительного решения Комиссией, заключения договора
аренды земельного участка, наличия договора на услуги по вывозу ТБО заявителю выдатся Свидетельство о праве на
размещение объекта мелкорозничной торговой сети на территории города Королва Московской области (далее
Свидетельство).
4.9. Действие Свидетельства распространяется только на объект мелкорозничной сети, указанный в нм.
4.10. В случае если одному субъекту торговли принадлежит несколько объектов мелкорозничной сети, то Свидетельство
выдатся на каждый объект мелкорозничной сети.
4.11. Свидетельство выдатся на срок не менее одного месяца и не более одного года, на срок, определнный договором
аренды земельного участка.
4.12. Передача Свидетельства другим лицам запрещается.
4.13. В случае реорганизации, изменения наименования и (или) адреса юридического лица, адреса и (или) паспортных
данных индивидуального предпринимателя, утраты Свидетельства субъект торговли или сферы услуг сообщает об указан
ных изменениях или утрате в Отдел, выдавший указанное Свидетельство.
5. Порядок приостановления и прекращения действия Свидетельства о праве на размещение объекта мелкорозничной
торговой сети на территории города Королва Московской области
5.1. Действие Свидетельства может быть приостановлено решением Комиссии сроком от одного до шести месяцев в случаях:
подачи субъектом торговли соответствующего заявления;
нарушения субъектом торговли действующего законодательства;
представления субъектом торговли недостоверных сведений о себе;
приостановления деятельности субъекта торговли по решению надзорных и контролирующих органов;
нарушений условий договора аренды земельного участка;
иных предусмотренных действующим законодательством случаях.
5.2. Действие Свидетельства возобновляется Комиссией по размещению нестационарных торговых объектов, располо
женных на территории города Королва Московской области в случае устранения обстоятельств, повлекших приостановле
ние действия Свидетельства.
5.3. Прекращение действия Свидетельства осуществляется в случаях:
ликвидации субъекта торговли;
прекращения субъектом торговли в установленном порядке предпринимательской деятельности;
решения Комиссии по размещению объектов мелкорозничной сети при представлении контролирующими органами
фактов систематических (более двух раз) нарушений субъектом торговли правил осуществления торговой деятельности, других
требований, установленных действующим законодательством, подтвержднных соответствующими актами проверок;
на основании соответствующего решения суда.
При этом субъекту торговли или сферы услуг не компенсируются понеснные затраты, а объект подлежит сносу (вывозу)
за счт соответствующего субъекта торговли.
5.4. Действия Комиссии по размещению объекта мелкорозничной торговой сети на территории города Королва
Московской области, связанные с выдачей, приостановлением или прекращением действия Свидетельства, могут быть
обжалованы субъектом торговли в установленном действующим законодательством порядке.