background image
четверг
k
117, 18 октября 2012 г.
ДЛЯ ВСЕХ И ДЛЯ КАЖДОГО
Инспекторы активно работают с ино
странными гражданами и лицами без
гражданства, ежедневно выполняя по
становку на миграционный учт, снятие
с него, регистрацию по месту житель
ства или по месту пребывания, проведе
ние дактилоскопической регистрации.
Отметим, что за девять месяцев года
количество вышеназванных процедур
увеличилось на 19% (с 25 475 до 30 331
учтнного иностранца).
Объм работы растт год от года,
штат сотрудников остатся неизмен
ным, а требования к ним возрастают,
тем не менее нарушений сроков офор
мления и выдачи документов не допус
кается.
Работа с документами это только
одна сторона медали. В обязанности
сотрудников УФМС входит контроль
над исполнением миграционного зако
нодательства. В общей сложности в
этом году было проведено 60 прове
рочных мероприятий. В результате со
вместной деятельности с МУ МВД Рос
сии Королвское удалось значитель
но снизить количество поддельных
миграционных карт, разрешений на
трудовую деятельность и других реги
страционных документов. Сотрудники
проводят работу по предупреждению и
пресечению преступлений со стороны
иностранных граждан. Ежемесячно
проходят профилактические операции
Нелегальный мигрант и Нелегал,
ведутся разъяснительные работы с
представителями национальных диас
пор.
Надо сказать, что с правонарушени
ями сотрудники УФМС сталкиваются и
при работе с российскими граждана
ми, самые частые проживание по
недействительному паспорту 429 (7
из них проживали по паспорту гражда
нина СССР образца 1974 года), его уте
ря 1046 человек.
Кроме этого при регистрации и доку
ментировании населения были выявле
ны граждане, находящиеся в розыске,
представляющие оперативный интерес
(21 и 57 человек соответственно).
Неизбежна и рутинная работа: реги
страция и снятие с учта граждан РФ, в
том числе по рождению и смерти. За
Реализация основных направлений государственной миграцион
ной политики и предоставление населению государственных услуг
такими канцеляризмами можно обозначить два основных на
правления деятельности межрайонного отдела Управления Феде
ральной миграционной службы по Московской области в городе
Королве. А ведь за этими сухими понятиями скрывается большой
интересный труд, которым пять дней в неделю, нередко и в нерабо
чее время, занимаются сотрудники Королвского отдела УФМС.
январь октябрь этого года 5844 че
ловека были поставлены на учт, 4960
сняты. За этими цифрами люди,
с которыми работают инспекторы миг
рационной службы, пакеты докумен
тов, которые они обрабатывают. И это
только по одному виду деятельности.
А ведь есть ещ и оформление пас
портов: 8210 гражданина РФ, 17 227
загранпаспортов. Причм с послед
ними в нашем городе работа проводит
ся серьзнее, чем в прочих подразде
лениях УФМС, сказывается специ
фика наукограда, где большая часть
населения имеет допуск к секретной
информации. Для оформления загран
паспортов требуется постоянная связь
с самыми разными государственными
структурами, в том числе с Федераль
ной службой безопасности, службой
судебных приставов, органами ЗАГС,
налоговой службой, военным комис
сариатом и это далеко не полный
список.
Для успешного выполнения этого не
вероятного объма работы постепенно
переходят на электронный документо
оборот с использованием единого пор
тала государственных и муниципаль
ных услуг. В этом году было рассмот
рено 3259 заявлений, поступивших в
электронном виде, это на 2374 больше,
чем в прошлом году. Правда, в связи с
некорректным заполнением 1417 из них
отклонено. Тем не менее электронный
документооборот зарекомендовал себя
с лучшей стороны в плане организации
работы, увеличения скорости обработ
ки информации. Вс для того, чтобы
работа УФМС стала ещ эффективнее:
очереди сокращались, время подготов
ки документов уменьшалось. Именно
для этого готовится внедрение нового
программного продукта, улучшается
качество предоставления государ
ГОССЛУЖБА
Итак, что же такое тепло? Как мы помним из
школьного курса физики, тепло это энергия, а
значит, е расход можно измерить, точно так же,
как мы, например, делаем это с электроэнергией.
Но как это сделать на практике?
Для этого нужно понимать, каким образом мы
получаем тепловую энергию и как тратим е. На
самом деле здесь нет ничего сложного. Как извест
но, от нагретых предметов и субстанций тепло все
гда переходит к более холодным, при этом первые
остывают, а вторые нагреваются. Этот принцип на
зывается вторым началом термодинамики и актив
но используется для передачи тепла на расстояние.
Сначала на источнике теплоты (в котельной или на
ТЭЦ) нагревают холодную воду (теплоноситель),
которая вбирает в себя тепло, полученное в ре
зультате сжигания топлива, а затем в отопительных
радиаторах наших домов эта же самая нагретая на
источнике вода остывает, отдавая тепло более хо
лодным воздуху и стенам жилых помещений.
Чтобы вычислить количество отдаваемого во
дой тепла, необходимо знать, сколько горячей
воды прошло через систему отопления нашего
дома и насколько при этом понизилась е темпе
ратура, ведь как мы уже увидели, именно темпе
ратура является мерой тепловой энергии. Эти то
параметры и измеряет теплосчтчик. Он состоит
из нескольких функциональных блоков: расходо
мера, измеряющего количество прошедшей че
рез дом воды (принцип его действия аналогичен
водосчтчику), термодатчиков, измеряющих тем
пературу поступающей в дом сетевой воды и тем
пературу воды остывшей, прошедшей через сис
тему отопления и покидающей дом, а также вы
числительного блока.
Таким образом, теплосчтчик позволяет нам пла
тить только за то тепло, которое мы реально потре
били. И когда мы экономим, то платим меньше.
Наиболее популярные ответы такие:
потому, что при социализме тепло стоило
копейки, а теперь стало дорогим;
или:
потому, что раньше большую часть стоимо
сти коммунальных ресурсов оплачивало государ
ство, а теперь вс дерут с трудящихся.
Нужно сказать, что оба ответа неверны. Как мы
помним, в прошлом применялся совершенно дру
гой подход к организации централизованного теп
лоснабжения, когда системы отопления в домах
были нерегулируемыми, а их теплопотребление
можно было приблизительно вычислить исходя
из норм проектирования жилых зданий. Поэтому
и существовали так называемые нормативы по
требления, в соответствии с которыми рассчиты
вались платежи за тепло.
Недостатки такой организации мы тоже по
мним: это некомфортный микроклимат в кварти
рах и огромные теплопотери. Однако до опреде
лнного момента иной технологии распределения
тепла просто не было, поэтому использовалась
та, которая сегодня считается устаревшей и не
эффективной.
С внедрением новых технологий и автоматиза
ции отопительных систем жилых зданий их теп
лопотребление стало переменным и определяет
ся оно теперь не нормативами, а автоматикой.
Предсказать, сколько тепла потребляет то или
иное здание, больше нельзя, поэтому необходи
мо вести учт на месте. Причм жителям это
нужно ничуть не меньше, чем коммунальным
службам, поскольку новые системы в силу своей
эффективности позволяют обходиться меньшим
количеством тепла для отопления дома, а значит,
и жильцам оно будет обходиться дешевле.
Это ещ один не менее важный вопрос. Простая
логика подсказывает, что общедомовое потреб
ление следует делить между жильцами пропор
ционально занимаемой ими жилплощади.
На прак
тике в большинстве случаев так сегодня и делает
ся. Но считать такое распределение справедли
вым вряд ли можно.
Если вы используете автоматические радиа
торные терморегуляторы, то можете на 100% кон
тролировать сво личное теплопотребление. При
этом было бы логично предположить, что и ваши
расходы на отопление находятся под вашим пол
ным контролем: сколько сумели сэкономить, на
столько меньше и заплатили. Тем более это акту
ально, если за установку терморегуляторов вы
платили из своего кармана и рассчитываете оку
пить эти вложения за счт полученной в результа
те их использования экономии тепла.
Однако при распределении платежей пропор
ционально площади занимаемых квартир ваша
личная экономия распределится между всеми
жильцами дома. Точно так же, как и чь то завы
шенное потребление, вызванное то ли привычкой
жить в жарком климате, то ли нежеланием эконо
мить: известно, что некоторые люди вообще не
используют терморегуляторы, даже если они уже
есть в квартире, предпочитая по старинке откры
вать форточки, если становится жарко. То есть
свою экономию вы отдате в общий котл, полу
чая взамен чужое завышенное потребление. Тут
поневоле руки опустятся.
Выход один: потребляемое тепло нужно учиты
вать как по дому в целом, так и по каждой кварти
ре в отдельности. Тогда сво личное потребление
жильцы будут оплачивать полностью, а отопле
ние мест общего пользования пропорциональ
но площади своих квартир. И кстати, если размер
этой второй составляющей вдруг существенно
меняется, то это хороший повод поискать в доме
утечки тепла.
Вроде бы все складно, да только
установить
индивидуальные теплосчтчики в квартирах мож
но лишь в том случае, если каждая из них имеет
единственный тепловой ввод от общего стояка
,
как правило расположенного в общем холле, и к
этому вводу подключены все отопительные при
боры в квартире. Именно на вводе и устанавлива
ется теплосчтчик.
Это называется поэтажной
горизонтальной разводкой системы отопления. К
сожалению, в России домов с такой разводкой
раньше не строилось практически вообще, а сей
час совсем немного, и в основном это так
называемое элитное жиль.
В большинстве же отечественных типовых па
нельных многоэтажек реализована вертикаль
ная стояковая разводка системы отопления.
Как
это устроено, все хорошо знают: стояки пронизы
вают дом прямо через комнаты, и на каждом
висят отопительные приборы. При такой схеме
нельзя установить единственный теплосчтчик на
квартиру, их пришлось бы монтировать на каж
дый радиатор в отдельности. Это, во первых,
слишком дорого (каждый прибор стоит порядка 8
12 тысяч рублей), а во вторых невозможно
в принципе. Дело в том, что точность измерения
индивидуальных теплосчтчиков недостаточна
для осуществления замера в масштабах одного
единственного радиатора: перепад температур на
его входе и выходе подчас слишком мал, чтобы
прибор вообще мог его зафиксировать. К тому же
из за ограниченности доступа в личные апарта
менты жильцов будет затруднительно ежемесяч
но обходить все комнаты в каждой квартире для
съма показаний со счтчиков. Обслуживать при
боры учта и контролировать правильность их
работы также будет непросто.
К счастью, оно есть, хоть и появилось в России
относительно недавно.
Наши инженеры разработали технологию уч
та тепла для домов с вертикальной разводкой
системы отопления, рассказывает Светлана
Никитина, руководитель направления Поквар
тирный учт тепла компании Данфосс, круп
нейшего мирового производителя энергосбере
гающего оборудования для систем отопления.
Изначально это было сделано по заказу коллег из
коммунального комплекса Восточной Германии,
где в прошлом также строилось много подобных
зданий. Сегодня эта технология оказалась вос
требована и в России.
Как мы уже знаем, для вычисления расхода
тепловой энергии в системе отопления за опре
делнный промежуток времени необходимо из
мерить две величины: количество теплоносителя,
прокачанного за это время через систему, и раз
ницу температур теплоносителя на входе и выхо
де системы. Это обязательное условие, которое
остатся неизменным, а выполняет эту задачу
общедомовый теплосчтчик.
Обязательно ли использовать тот же метод, то
есть проводить измерения в лоб, чтобы вычис
лить расход тепла по каждому отопительному
прибору? (Напоминаем, что в домах с вертикаль
ной разводкой это нельзя сделать по квартире в
целом.) Оказывается, нет: если мы уже знаем
общедомовое потребление, то нам достаточно
вычислить долю каждого радиатора в этом по
треблении. Для этого был разработан весьма ори
гинальный метод.
Вместо сложных счтчиков с расходомерами,
которые нужно врезать в трубу, на поверхность
каждого отопительного прибора крепится элект
ронный счтчик распределитель с термодатчи
ком, измеряющим не температуру воды, а темпе
ратуру поверхности радиатора, объясняет Свет
лана Никитина. Установив такие устройства на
всех отопительных приборах в доме и зная мощ
ность этих приборов, мы без труда по динамике
изменения температуры их поверхности в течение
какого то периода вычислим долю каждого ради
атора в общем теплопотреблении. Остатся взять
величину общедомового расхода, зафиксирован
ную общим теплосчтчиком, и распределить е
между всеми радиаторами в соответствии с их
долями.
На практике счтчики распределители систе
мы INDIV AMR устанавливаются не на всех отопи
тельных приборах, а только на радиаторах, распо
ложенных в квартирах. Поскольку известно, что,
в соответствии с российскими нормами проекти
рования жилых зданий, на отопление мест обще
го пользования и на тепло, излучаемое самими
стояками, приходится примерно 35% от общего
потребления, то эту часть вычленяют сразу и
делят между собственниками по отработанной
схеме: пропорционально площади их квартир. А
для деления оставшихся 65% используют данные
распределителей. Чтобы система выдавала адек
ватный результат, она должна охватывать не ме
нее 50% квартир в доме. То есть наличие в доме
некоторого числа собственников, не пожелавших
рассчитываться за тепло по счтчику, проблемой
не является: им начисление будет производиться
по старой схеме.
Таким образом, реализовать схему поквартир
ного учта тепла сегодня можно в любом доме
без каких либо ограничений. А значит, экономия
становится доступной всем. Остатся открытым
вопрос: как добиться перемен на практике? Но это
тема для отдельного разговора.
Пресс служба компании Данфосс
ЦЕНТРАЛЬНОЕ ОТОПЛЕНИЕ: ИНСТРУКЦИЯ ПО ПРИМЕНЕНИЮ
Продолжение. Начало в номерах
от 4 и 11 октября
Деньги любят счт
Из учебника физики
Самый главный вопрос: почему
раньше в домах не ставили
теплосчтчики?
Как делить платежи
между жильцами
Альтернативное решение
Квота исчерпана
Квота на разрешение временного проживания иностранных граждан и лиц
без гражданства в городах Королве, Юбилейном на 2012 год исчерпана,
документы по этому направлению больше не принимаются.
Также не прини
маются документы у тех иностранных граждан и лиц без гражданства,
которым квота была выделена ранее августа сентября, но документы для
е получения сданы не были. Они будут приняты в начале следующего года,
после 15 января, в приоритетном порядке, в счт квот 2013 года.
Надежда МАРТЫНОВА,
начальник отдела УФМС по г. Королву
ственных услуг в электронном виде, а
также регулярно проводятся занятия
по служебной подготовке и изучению
административных регламентов. Пото
му что основным вектором развития
остатся улучшение качества обслужи
вания населения.
Екатерина КОРНИЛОВА
В ПРОДОЛЖЕНИЕ
Работа с людьми, а не с цифрами
Работа с людьми, а не с цифрами
Фото Валерия ТРОСЬКО
В предыдущих статьях мы узнали, как рабо
тает система центрального отопления, и нашли
основные источники экономии тепла. Но как эту
экономию превратить в реальные деньги? Без
учта здесь не обойтись. Более того, начиная с
2012 года поквартирный учт является обяза
тельным, о чм недвусмысленно говорит закон
265 ФЗ Об энергосбережении. Поэтому се
годня мы поговорим о том, как учитывается
такая, казалось бы, неосязаемая субстанция,
как тепло, и каким образом каждый из нас
может получить реальную материальную вы
году от его экономии.
Королвский отдел УФМС
улица Болдырева,14.