background image
четверг
k
134, 29 ноября 2012 г.
В ПОДМОСКОВЬЕ И В МИРЕ
Однако за этим антуражем кипели нешуточ
ные страсти, тщательно скрываемые от посто
ронних. На поверхности оказалась лишь вер
хушка айсберга; так, незадолго до открытия
съезда в Нью Йорк Таймс была опубликована
сенсационная статья о размерах состояния се
мьи Премьера Госсовета КНР Вэня Цзябао, кото
рое, по данным журналистского расследования,
якобы превышает 2 млрд $. Сами по себе эти
факты не содержат в себе ничего порочащего
высокопоставленного китайского политика, если
бы не тщательно создаваемый им имидж непри
миримого борца с коррупцией и простого чело
века из народа. Было также ещ несколько
менее крупных скандалов, например, со сняти
ем со всех постов и задержанием бывшего сек
ретаря парткома г. Чунцина Бо Силая, который
являлся членом Политбюро ЦК КПК и мог пре
тендовать на самые высокие посты в партии и
государстве. Вс это лишний раз подтверждает
справедливость оценок политологов об отсут
ствии монолитного единства в китайском истеб
лишменте.
Существуют, как минимум, три борющиеся за
власть группы (некоторые аналитики называют
их кланами и считают, что их не меньше пяти):
1 я либералы западники; 2 я имперцы
националисты; 3 я партийцы традициона
листы.
Первая группа представляет интересы
элиты наиболее развитых юго восточных про
винций Китая, выступая за укрепление внешне
торговых связей и дальнейшую экономическую
интеграцию с Западом. Вторая группа ратует за
приоритетное развитие национальной китайс
кой промышленности, ослабление зависимости
экономики Китая от ситуации на мировом рын
ке, а также считает, что КНР должна стать новым
геополитическим лидером, оттеснив с этого
места США. Третья группа это политические
тяжеловесы, которые, формально не занимая
никаких ключевых постов, обладают тем не ме
нее огромным влиянием и авторитетом. Они
служат сдерживающим и стабилизирующим
фактором в противостоянии националистов и
западников.
Борьба кланов обострилась именно перед
18 м съездом КПК далеко не случайно. На нм
происходила передача власти от четвртого
к пятому поколению китайских руководите
лей. Упомянутые поколения обычно иденти
фицируют с именами вождей Мао Цзэдун,
Дэн Сяопин, Цзян Цзэминь, Ху Цзиньтао и сме
нивший его Си Цзиньпин. Наиболее примеча
тельной и значительной фигурой в этом панте
оне мне представляется Дэн Сяопин, автор и
идеолог ныне действующей модели социализ
ма с китайской спецификой. Она основывается
на трх принципах, ставших хорошо известными
не только в Китае, но и во всм мире: Неважно,
какого цвета кошка чрного или белого. Если
она ловит мышей это хорошая кошка; Прак
тика критерий истины; Переходим реку
вброд, нащупывая камни. На практике это оз
начало отход от ортодоксальных коммунисти
ческих принципов и переход к построению ры
ночной, по сути, экономики под постоянным
контролем и руководством КПК.
Принципиальнейшим моментом является то,
что Дэну удалось не только внятно сформули
ровать свою доктрину, но и успешно воплотить
е в жизнь. Сам он, будучи национальным лиде
ром, формально не возглавлял ни КНР, ни КПК.
Однако расхожее мнение о том, что Дэн Сяопин
осуществлял реформы, опираясь исключитель
но на свой авторитет, является не совсем пра
вильным. Он долгое время занимал ключевой на
тот момент пост председателя Центрального
Военного Совета (ЦВС) ЦК КПК и КНР. Именно
этой структуре напрямую подчиняются китайс
кие Вооружнные силы Народно освободи
тельная армия Китая. Дэн Сяопину КНР обязана
тем, что из слаборазвитой, по преимуществу аг
рарной и наполовину разрушенной коммунисти
ческими экспериментами Мао Цзэдуна страны
она превратилась в одного из мировых экономи
ческих лидеров.
Однако прежняя модель социально экономи
ческого развития, обеспечившая беспрецедент
ный и, главное, устойчивый рост экономики Ки
тая, в настоящее время начинает себя изживать.
Причины этого имеют как внутренний, так и внеш
ний характер.
Став мировым сборочным цехом,
Китай столкнулся с целым рядом серьзных про
блем, начиная с загрязнения окружающей среды
и заканчивая значительным социальным рассло
ением.
Доходы самой благополучной части его
населения превышают размер доходов большин
ства граждан примерно в 10 12 раз. К этому
следует добавить разрыв в развитии различных
регионов, снижение объмов иностранных инве
стиций в китайскую экономику, чрезмерную зави
симость от экспорта и уменьшение традиционных
конкурентных преимуществ, таких, например, как
дешвая рабочая сила. В относительно благопо
лучных юго восточных провинциях, где и распо
лагается большинство производственных мощ
ностей ведущих мировых компаний, уровень зар
плат значительно вырос за последние годы. Мно
гие корпорации уже начинают переводить свои
филиалы в более дешвые страны Азиатско
Тихоокеанского региона.
Эти негативные тенденции под влиянием миро
вого финансового кризиса только усиливаются.
Всеми вышеуказанными причинами и вызвано
принятие на 18 м съезде КПК курса на построение
в Китае общества достаточного потребления. К
2020 году ВВП Китая на душу населения должен
вырасти в 2 раза по сравнению с 2010 годом,
должно быть преодолено отставание в развитии
северо восточных и центральных провинций, а
также должен быть сформирован дееспособный
внутренний потребительский рынок. Одними из
приоритетных задач объявлены борьба с корруп
цией и проведение ряда политических реформ,
причм две последние задачи непосредственно
увязываются друг с другом.
Никто, разумеется, не собирается копировать
западную многопартийную либерально демо
кратическую модель; пресловутые политичес
кие реформы сведутся, скорее всего, к расшире
нию внутрипартийной демократии и привлече
нию всего населения к борьбе с проявлениями
коррупции.
Таким образом, одновременно будут
решаться три задачи: 1) снижение социальной
напряжнности, 2) увеличение гибкости проводи
мой на местах политики и, как следствие, 3) ещ
большее укрепление руководящей и направля
ющей роли самой КПК.
Внешнеполитические приоритеты, хотя и не были
заявлены столь же явно, тем не менее определены
достаточно чтко, причм задолго до 18 го съезда.
Это, в первую очередь, повышение боеспособнос
ти армии, в том числе за счт е модернизации и
создания полноценной ядерной триады, то есть
комплекса СНВ не только наземного и воздушно
го, но и морского базирования. Задача минимум
региональное доминирование, а максимум
(хотя и в отдалнной перспективе) мировое.
Следует заметить, что военная доктрина Китая не
ставит своей целью догнать и перегнать Амери
ку, а направлена в основном на недопущение
агрессии в свою сторону.
Если пятому поколе
нию китайских руководителей удастся решить
все эти амбициозные задачи, то никакой пред
сказанной аналитиками посадки экономики
КНР не будет. Напротив, вполне вероятно, что
мы с вами окажемся в ближайшее время свиде
телями борьбы титанов (КНР и США). Впро
чем, возврат к двухполюсной модели устрой
ства мира в современных условиях уже невоз
можен.
Центров силы в XXI веке будет гораздо
больше, чем в XX, и Россия, по факту, уже
является одним из них.
Алексей ФЕДОСЕЕВ
ТАКАЯ РАЗНАЯ ПОЛИТИКА
Битва за Поднебесную
С 8 по 14 ноября в Пекине
проходил 18 й съезд
Компартии Китая (КПК),
который ознаменовал
собой очень важную веху
на пути развития китай
ского общества и государ
ства. По своему влиянию
на мировую геополитичес
кую ситуацию он был не
менее важен, чем выборы
президента США, хотя и
не был столь же красоч
ным и фееричным
зрелищем. Внешне вс
напоминало китайскую
чайную церемонию
сдержанно, вежливо и
очень позитивно, со всеми
полагающимися по восточному
этикету улыбками и поклонами.
24 ноября на внеочередном заседании облас
тного парламента депутаты утвердили пять за
местителей председателя Правительства регио
на: трое из них будут иметь статус первых заме
стителей.
Первым заместителем председателя Прави
тельства, ответственным за социальный блок,
стала
Лидия Антонова, ранее возглавлявшая
Министерство образования Московской обла
сти.
Решением Думы создана рабочая группа по
доработке законопроекта О поддержке садо
водческих, огороднических и дачных некоммер
ческих объединений в Московской области. О
законопроекте рассказывает его разработчик,
депутат фракции Справедливая Россия в Мос
ковской областной Думе Сергей Керселян
:
Идея законопроекта взята не с потолка. Это
ответ на запросы сотен тысяч людей жителей
области. Это та сфера, которая касается огром
ной территории Подмосковья, если говорить о
суммарной площади земли, находящейся в рас
поряжении садоводов, дачников и огородников.
В адрес Московской областной Думы, в Прави
тельство области поступили сотни писем жите
лей, поддерживающих принятие такого закона.
Немало об этом говорилось и в средствах массо
вой информации.
Но ведь на федеральном уровне уже дей
ствует закон О садоводческих, огороднических и
дачных некоммерческих объединениях граждан
от 1998 года и Постановление Правительства РФ.
Вы считаете, что этого недостаточно?
Да, я считаю, что этого недостаточно. В
первую очередь, потому что нормы федерально
го закона носят общий, рекомендательный ха
рактер. Именно поэтому многие субъекты Рос
сийской Федерации приняли собственные зако
нодательные акты в развитие федерального за
конодательства. Начиная с 2007 года, подобные
законы приняты в Архангельской, Новосибирс
кой, Воронежской и других областях. В Челябин
ской области до 2008 года средства на поддерж
ку садоводов выделялись распоряжением Гу
бернатора, а затем соответствующими поста
новлениями Правительства области, что преду
смотрено одним из законов области.
Таким образом, многие субъекты РФ идут по
пути принятия собственной правовой базы под
держки садоводов и огородников. Очевидно, что
на сегодняшний день имеется потребность при
нятия подобного закона и в Московской области.
Что конкретно будет прописано в предло
женном вами законопроекте?
В ОБЛАСТНОЙ ДУМЕ
Депутаты заседали вне очереди
Первым замом, курирующим финансовый блок,
стал
Ильдар Габдрахманов до нового назначе
ния он возглавлял Комитет Госдумы по регламен
ту и организации работы парламента.
Юрий Олейников стал первым зампредом Пра
вительства по вопросам взаимодействия с органа
ми местного самоуправления. Ранее он был заме
стителем полномочного представителя Президен
та РФ в Северо Кавказском федеральном округе.
Зампредом Правительства по имущественным
отношениям стал
Александр Чупраков: до назна
чения он работал министром имущественных от
ношений Московской области.
Замом, ответственным за систему энергоснаб
жения в регионе, стал
Дмитрий Пестов, предыду
щее место работы которого ОАО Московская
объединнная энергетическая компания, там он
являлся заместителем гендиректора по экономи
ке и финансам.
Правительство Московской области возглав
ляет
врио Губернатора Подмосковья Андрей Во
робьв.
Пресс служба Мособлдумы
НАШИ ИЗБРАННИКИ
В первую очередь, меры государственной
поддержки, а также меры поддержки со стороны
органов местного самоуправления, на которые
смогут рассчитывать садоводы. Законопроект
устанавливает основные принципы и формы под
держки, полномочия Московской областной
Думы, Правительства области, должностных лиц
местного самоуправления, иных организаций в
данной сфере.
К формам поддержки относятся организаци
онно штатные, информационно просветитель
ские, финансовые, материально технические и
иные е виды. Особо подчеркну, что в первую
очередь садоводы и огородники нуждаются в
мерах организационной поддержки. Таких, как
содействие в землеустройстве и организации тер
риторий, развития инфраструктуры, заключения
договоров на выполнение соответствующих ра
бот, проведение мелиорации, помощи в обеспе
чении пожарной безопасности и других. Что каса
ется вопросов финансовой поддержки, то они
заложены на перспективу и дают возможность
Правительству области и органам местного само
управления оказывать такую помощь в случае
включения подобных расходов в бюджеты соот
ветствующих уровней.
На каком этапе сейчас работа по данному
законопроекту?
Законопроект прошл первичную антикор
рупционную экспертизу, поступили заключения
комитетов Московской областной Думы, Полно
мочного представителя Правительства Москов
ской области в Мособлдуме и Государственно
правового управления Думы. В ходе работы над
законопроектом поступило много предложений,
замечаний и дополнений, большинство из кото
рых уже учтены. В то же время необходимо про
работать окончательный вариант законопроекта
с учтом внеснных поправок. Именно для этого и
была сформирована рабочая группа, которая и
займтся этим вопросом. Учитывая актуальность
и важность данного законопроекта для жителей
Подмосковья, мы постараемся провести данную
работу максимально быстро.
На поддержку
садоводов и огородников
Фото Вячеслава СЕРГУНОВА