background image
четверг
k
11, 31 января 2013 г.
СОБЫТИЯ


ФАКТЫ
КОММЕНТАРИИ
ЗИМА В КОРОЛВЕ
достались от руководителя городской
Администрации Елены Логвиненко на за
седании коллегии в минувшую пятницу.
Первым в повестке дня этого заседа
ния стоял вопрос о работе Управления
муниципального заказа. Информацию
о размещении заказа на поставку това
ров, выполнение работ и оказание услуг
для муниципальных нужд в 2012 году
представил
начальник управления Ва
лерий Шутов. Он рас
сказал, что за про
шлый год его подчи
ннными было под
готовлено и проведе
но 225 процедур, в
том числе 18 откры
тых конкурсов, 155
аукционов, 52 запро
са котировок для Ад
министрации города.
Общий объм разме
щнного заказа со
ставил 915 процедур
на сумму 1 млрд 38
млн 160 тыс. рублей.
Для сравнения коли
чественных и цено
вых показателей Ва
лерий Михайлович
привл данные за
2010 и 2011 годы, и
из них следует, что в среднем они вы
росли примерно в полтора раза.
Следует напомнить, что, согласно фе
деральному закону 94, заказы на вы
полнение необходимых городу работ,
оказание услуг и закупку товаров могут
осуществляться только посредством кон
курсных процедур. На торги выставля
ются, к примеру, заказы на проектирова
ние и строительство социальных объек
тов, ремонт дорог, благоустройство тер
риторий, ремонт учреждений образова
ния и культуры, замену лифтов в жилых
домах, отлов безнадзорных животных,
социальную поддержку беременных жен
щин, кормящих матерей и детей в возра
сте до трх лет, частичную компенсацию
стоимости питания отдельным катего
риям обучающихся.
Несмотря на то что уже на протяже
нии нескольких лет все муниципальные
структуры обязаны размещать свои за
казы путм проведения конкурсов, элек
тронных торгов и аукционов, отноше
ние к этим процедурам до сих пор нео
днозначное. Не секрет, что в ряде случа
ев аукционы выигрывают фирмы, пред
лагающие наиболее низкие цены в ущерб
качеству товаров и услуг. В Королве
тоже приходилось с этим сталкиваться,
что повлекло за собой реальные про
блемы. Так, именно по этой причине на
долгих три года затянулось строитель
ство пристройки к детскому саду 23;
пришлось переделывать проектно смет
ную документацию на создание городс
кого бизнес инкубатора; менять подряд
чиков при ремонте и реконструкции не
которых объектов здравоохранения.
Но законодательство в данной сфе
ре совершенствуется, вводятся новые
качественные критерии, и это позволя
ет надеяться, что в конце концов систе
ма будет работать наиболее оптималь
но. Тем более что уже сейчас она дат
реальную и ощутимую экономию бюд
жетных средств. В.М. Шутов привл
примеры, когда благодаря конкурсным
процедурам первоначальные цены то
варов и услуг удавалось снизить в не
сколько раз. По словам начальника уп
равления, запланированный объм му
ниципального заказа на 2012 год был
размщен в полном объем, при этом
повышена эффективность по использо
ванию средств учреждений при разме
щении заказа на поставку товаров, вы
полнение работ и оказание услуг: полу
чена экономия бюджетных средств по
результатам размещения муниципаль
ного заказа в размере 78,1 млн рублей.
Е.И. Логвиненко отметила неравно
душное отношение сотрудников Управ
ления муниципального заказа к работе
и е важную роль в соблюдении закон
ности в борьбе с коррупционной со
ставляющей.
* * *
Второй вопрос, обсуждаемый на кол
легии, был посвящн проекту ведом
ственной целевой городской програм
мы Формирование современного об
разовательного пространства в 2013
году.
Если говорить коротко, за этим
обобщнным названием перечень
мероприятий, намеченных на текущий
год городским Комитетом образова
ния и финансируемых из местного
бюджета. Их можно разделить на два
важных раздела. В первом меры по
укреплению материально технической
базы образовательных учреждений, во
втором различные мероприятия для
школьников, выходящие за рамки учеб
ного плана: олимпиады, конкурсы,
фестивали, слты, спортивные сорев
нования. Предполагается, что на фи
нансирование мероприятий этой про
граммы из городской казны потребу
ется 25 млн рублей. Более подробно
мы расскажем об этом, когда програм
ма будет утверждена городским Сове
том депутатов.
Ещ одна важная тема, которую обсу
дили члены коллегии о регламенте
Администрации города Королва. Окон
чательного решения по этому вопросу
тоже пока не принято, но сам факт вклю
чения его в повестку дня говорит о том,
что спустя год после формирования
новой структуры городской Админист
рации настало время более чткой на
стройки взаимодействия между е под
разделениями. Как отметила Е.И. Лог
виненко, сегодня на муниципальную
власть возложено около полусотни так
называемых вопросов местного значе
ния, и она не должна работать в режиме
ручного управления.
* * *
В заключение на
коллегии обсудили
итоги работы с об
ращениями граждан
в 2012 году.
Доклад
представила на
чальник отдела
организации прима
граждан Ирина
Дмитриева.
По е
словам, в минувшем
году в Администра
цию города поступи
ло 7835 обращений
граждан. Вопросы
касались комму
нального и дорожно
го хозяйства (1879),
экологии и земле
пользования (1788),
жилья (853), социальной сферы (464)
и др.
Было отмечено, что по сравнению с
предыдущим 2011 годом значительно
увеличилось количество вопросов, под
нимаемых в одном обращении. Также
возросла заинтересованность жителей
в следующих сферах: коммунальное и
дорожное хозяйство (на 680), эколо
гия и землепользование (на 387), стро
ительство (на 311), деятельность орга
нов местного самоуправления (на 176).
Значительно уменьшилось количество
обращений по вопросам торговли и бы
тового обслуживания на 242. В це
лом же королвцы стали чаще обра
щаться к городским чиновникам с во
просами, жалобами, предложениями и
пожеланиями. Скорее всего, на эту ста
тистику повлиял тот факт, что за год в
городе было проведено большое чи
сло публичных слушаний, которые каж
дый раз влекли за собой поток обраще
ний (напомним, что только по проекту
Генплана прошло 38 слушаний). Кроме
того, вероятно, жители почувствовали
эффективность взаимодействия с об
новлнной городской властью и пото
му стали чаще обращаться к ней со
своими проблемами. На этом фоне
руководитель Администрации сочла
недопустимым то, что в прошлом
году выросло число обращений, от
веты на которые давались с наруше
нием установленных законом сро
ков. Три е заместителя, на чьм сче
ту больше всего таких нарушений,
решением коллегии получили за это
взыскания.
Нина ИВАНОВА
Фото Вячеслава СЕРГУНОВА
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
О муниципальном заказе
и не только
Виноват ли автобус?
Одним одобрение, а другим взыскания
Нам, журналистам, иногда приходится выслушивать жа
лобы, что, мол, нередко пассажирские автобусы в Королве
приходится подолгу ждать, не всегда они ходят по расписа
нию. И куда смотрит начальство! восклицает при этом
абонент на другом конце телефонного провода.
Не будем торопиться с выводами. Далеко не вс зависит от
транспортников. Приведм любопытную статистику. Как нам
сообщили из отдела перевозок Королвского пассажирского
автотранспортного предприятия (ПАТП), за период с 22 по 26
января по плану должно быть сделано 4166 рейсов автобуса
ми ПАТП в социальном режиме. Реально же выполнено 3703,
а это означает, что ежедневно 6300 льготников и 1500 пасса
жиров, оплачивающих проезд, не смогли воспользоваться
услугами этого вида транспорта. Аналогичная картина и на
маршрутах, осуществляемых в коммерческом режиме.
Из невыполненных 463 рейсов, проводящихся в социальном
режиме, 418 пришлось на так называемый дорожный фактор
и только 45 сорвалось по вине предприятия. Что такое дорож
ный фактор? Это автомобильные пробки и затруднение движе
ния из за припаркованных на обочинах дорог и просто брошен
ных здесь автомашин, дорожно транспортные происшествия,
не расчищенное от снега дорожное полотно, работа на трассах
снегоуборочной техники, ремонтные работы коммунальных и
иных служб в зонах движения транспорта Сами понимаете,
вс это стало уже неотъемлемой частью нашей жизни.
Бывают срывы рейсов и по вине предприятия например,
из за поломки автобуса на маршруте (вечного ничего нет!),
а также из за болезни водителя или кондуктора (их замена
тоже требует времени).
Предприятие делает вс возможное, чтобы пассажирский
автотранспорт ходил по городским и пригородным маршру
там согласно установленному графику. Давайте же будем
объективными и с пониманием относиться к возникающим
транспортным проблемам. Сбои бывают в любой работе, а
нужный вам автобус обязательно придт!
Валерий СОКОЛОВ
На торги выставляются и заказы на благоустройство территорий.
клубов, долю финансирования из об
ластного бюджета необходимо свести
к минимуму, а к 2015 году и вовсе
обнулить.
Выступил он и за повышение тури
стической привлекательности нашего
региона. Для этого продолжится ини
циированная Сергеем Шойгу програм
ма создания национальных парков (в
ближайшее время такой будет создан
в Истринском районе), будут пересмот
рены региональные стандарты город
ских парков в сторону увеличения зоны
озеленения (здесь, как мне кажется,
городу Королву придтся поднату
житься). Планируется создать и соот
ветствующий интернет портал, где бу
дут описаны красоты Подмосковья,
размещены необходимые карты и схе
мы, рассказано чуть ли не о каждой
достойной внимания лесной тропке.
Строительство и жилищно комму
нальное хозяйство. 15 тысяч человек
проживает в ветхих и аварийных до
мах. При существующих темпах стро
ительства эту проблему можно решить
только через десять лет. Но люди не
могут так долго ждать! подчеркнул
Воробьв. Значит, придтся решать
е за три года. Для этого будет выде
лено более 10 миллиардов рублей.
Половина из 183 тысяч многоквар
тирных домов области нуждается в
капитальном ремонте. Андрей Юрье
вич предложил утвердить региональ
ную адресную программу по капре
монту жилого фонда области.
Изношенность многих коммуника
ций ЖКХ области достигает 70 про
центов и даже больше. Величины та
рифов на некоторые услуги комму
нальщиков (например, на поставляе
мую электроэнергию) трудно объяс
нимы. Вообще в сфере ЖКХ много
проблем. И даже казусов! В качестве
такового Воробьв привл пример с
котельной города Рошаль, которая
зарегистрирована собственником
аж на Вирджинских островах(!). Анд
рей Юрьевич предложил провести пол
ную инвентаризацию инженерного
оборудования ЖКХ области, перейти
к долгосрочному тарифному регули
рованию, рейтинги управляющих ком
паний сделать публичными.
Транспорт. Всех раздражают мно
гокилометровые автопробки, органи
зации, задействовавшие автотранс
порт, несут неоправданные потери. Во
робьв предложил направить около
100 миллиардов рублей на развитие
Московского (областного) транспорт
ного узла. В частности, будут постро
ены 16 путепроводов, два из них в
Котельниках и Хлебникове уже в
2013 году. Начнтся проектирование
и строительство нескольких хордовых
дорог у кольцевых автострад области,
ускорится строительство ЦКАД, будет
возведено более 300 АЗС. Кроме того,
обязательно надо учесть ошибки
МКАД, когда огромные рынки разме
щали у самой магистрали, тем самым
затрудняя движение по ней.
Свалки и мусорные полигоны. С гру
стью Воробьв сообщил, что Подмос
ковье лидирует в России по количе
ству стихийных свалок. Ежегодно бо
лее 10 миллионов тонн отходов выво
зится на 38 мусорных полигонов об
ласти, половина этих отходов вклад
Москвы. А в области нет ни одного
завода по сортировке и переработке
отходов! Намечено построить пять
таких комплексов.
Рынки. Воробьв ратовал за ликвида
цию стихийных рынков. Останутся толь
ко легальные, расположенные в капи
тальных строениях, как того требует
федеральный закон. Это поможет и ре
шать проблему с нелегалами. Кроме
того, будет снижена квота на приглаша
емую в Подмосковье рабочую силу со
150 до 100 тысяч человек. Таким обра
зом, появятся дополнительные рабо
чие места для жителей области.
Социальная политика, зарплата. Во
робв обещал весной повысить МРОТ
в среднем по региону на одну тысячу
рублей, зарплаты бюджетникам бу
дут в 2013 году проиндексированы
дважды с 1 мая (на 6 процентов) и
с 1 сентября (на 9 процентов). Наибо
лее нуждающиеся пенсионеры (при
мерно 90 тысяч человек) получат ре
гиональную надбавку в районе 500
рублей. Готовится к запуску област
ная ипотечная программа для моло
дых учителей и врачей, впоследствии
к ней планируется подключить мо
лодых учных и инженеров. Продол
жится выделение земли многодет
ным семьям, для строительства жи
лья на ней хозяевам будет оказана
помощь. Готовится програма созда
ния рабочих мест для инвалидов, в
том числе в сфере бизнеса и в орга
нах местной власти. Представителям
силовых структур также обещаны
меры социальной поддержки.
Оратор предложил ввести и но
вую областную награду учредить
звание Герой труда Подмосковья.
Бизнес. В феврале запускается
программа Подмосковье откры
тый регион, которая предусматри
вает взаимодействие с потенциаль
ными инвесторами с целью откры
тия в области новых производств.
Кстати, для таких производств на 8
лет вводится льготный налог на при
быль и имущество. Подготовлена
информация по 200 площадкам в
Подмосковье, где можно разместить
новые производства. К этим комп
лексам будут предъявлены некото
рые требования, например, произ
водство должно быть экологически
чистым, а налоги должны поступать
в областной бюджет.
Будет сохранена и программа под
держки малого и среднего предпри
нимательства, на эти цели выделя
ется 7 миллиардов рублей (до 2016
года).
Сельское хозяйство. Будет ока
зываться помощь фермерам, в час
тности по доставке их продукции в
торговую сеть. Продолжится гази
фикация области. Будет проведена
инвентаризация сельхозземель и в
5 раз повышена ставка налога на
сельхозземли, используемые не по
назначению.
Из каких же источников поступят в
областной бюджет средства для реа
лизации указанных выше проектов?
Воробьв озвучил основные из них:
отказ от неэффективных нало
говых льгот;
перевод 19 областных мини
стерств из центра Москвы (где, по
нятное дело, достаточно высока
арендная плата да и транспортные
расходы на обслуживание мини
стерств немалые);
наведение порядка в системе
госзакупок и в продаже сырьевых
ресурсов;
активизация сбора недоимок
(то есть усиление работы фискаль
ных служб);
проведение аудита в ГУПах и в
АО, где участвует Правительство об
ласти;
эффективное управление гос
долгом;
наведение порядка в использо
вании земли и недвижимости.
Указанные и другие меры позволят
создать новый облик Подмосковья
региона лидера: лидера по достатку
людей, по комфортности проживания,
по привлекательности для бизнеса, по
качеству власти. У нас есть главное, в
чм нуждается экономика, это про
фессиональные кадры и огромный
рынок, подчеркнул Воробьв.
Кстати, он сам намерен не реже одно
го раза в месяц вести прямой диалог с
жителями области в прямом эфире
телеканала Подмосковье. Обратную
связь, по его собственным словам,
ему помогут обеспечить интернет пор
тал Наше Подмосковье и обществен
ные палаты, число которых в области
растт.
В заключение своего выступления
исполняющий обязанности Губерна
тора области привл слова, которы
ми его напутствовал Президент Рос
сии Владимир Путин, предлагая воз
главить подмосковный регион: По
мните, ваша главная и единственная
задача служить людям! Будем
надеяться, что Андрей Юрьевич вы
полнит этот наказ Президента.
Валерий СОКОЛОВ
людям!