background image
четверг
k
51, 16 мая 2013 г.
ЖКХ
ТАРИФЫ ПОД КОНТРОЛЬ
Как обещают чиновники област
ного правительства, в скором време
ни жителям Подмосковья не придт
ся обивать пороги различных инстан
ций, чтобы передать по назначению
свои обращения по вопросам ЖКХ.
Стоит задача организовать работу с
обращениями граждан по принципу
одного окна, и, скорее всего, это
будет сделано в форме телефонной
горячей линии, на которую граж
дане смогут позвонить и пожаловать
ся, объяснила М. Файрушина.
Пока новая система одного окна
не заработала, однако это не значит,
что у жителей нет эффективного спо
соба привлечь внимание контроли
рующих органов к нарушениям в си
стеме оплаты коммунальных услуг.
Что же делать потребителю, если
сумма в очередной платжной кви
танции за услуги ЖКХ внезапно вы
росла по сравнению с предыдущим
месяцем?
В платжном документе находим
колонки тарифы и размер пла
ты. Если тариф, который по закону
должен оставаться неизменным в
течение года, вдруг вырос, а ни уп
равляющая компания, ни ресурсос
набжающая организация не реагиру
ют на требование вернуться к утвер
жднным расценкам, то в этом слу
чае нужно обращаться с жалобой в
Комитет по ценам и тарифам Мос
На три года вперд
Плата за жилищно коммунальные услуги один из самых острых и
болезненных вопросов отечественного ЖКХ. В настоящее время действует
огромное количество нормативных актов, которые регулируют взаимоотно
шения в данной сфере. Это и правила пользования коммунальными услуга
ми, и законы о теплоснабжении и водоснабжении, и иные государственные
нормативные акты.
Появляются и новые законодательные инициативы. Так, с 1 апреля 2013
года вступил в силу федеральный закон О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования
регулирования тарифов в сфере электроснабжения, теплоснабжения, газо
снабжения, водоснабжения и водоотведения. Согласно этому документу,
во всех регионах России расценки на коммунальные услуги тепло, свет,
газ, воду и канализацию будут устанавливаться на срок от трх до пяти лет.
Об этом неоднократно сообщалось в средствах массовой информации,
однако необходимо уточнить: согласно новому федеральному закону, тари
фы по прежнему будут изменяться ежегодно, а суть вводимой системы
заключается в том, что все эти изменения будут утверждаться заранее на
среднесрочную перспективу. Ожидается, что стабильные тарифы позволят
привлечь инвесторов, которые сейчас не рискуют вкладывать длинные
деньги в модернизацию ЖКХ. Кроме того, предполагается, что благодаря
нововведению тарифы на услуги будут застрахованы от скачкообразного
роста.
В Подмосковье, где в сфере ЖКХ работают более тысячи регулируемых
организаций (поставщики воды, тепла, энергосбытовые и газотранспортные
организации, компании, утилизирующие бытовые отходы), на новую систе
му утверждения тарифов перейдут к 2016 году. Уже сейчас Комитет по ценам
и тарифам Московской области начал подготовительную работу к установ
лению долгосрочных тарифов для регулируемых организаций.
Параллельно с этим предпринимается ряд мер в целях защиты интересов
граждан при оплате жилищно коммунальных услуг. Хотелось бы остано
виться на данной теме подробнее.
Кто владеет информацией
По сути, приобретение коммунальных услуг мало чем
отличается от покупки колбасы или сыра в магазине. Стоя
у прилавка в супермаркете, и размышляя, большой кусок
взять или маленький, человек смотрит на ценник и прики
дывает, какой платж ему выставят в кассе. Как известно,
коммунальные платежи складываются аналогичным обра
зом: из цены (тарифа) и объма потреблнной услуги.
Поэтому потребитель должен разбираться и в расценках
на коммуналку, и в том, как проконтролировать объмы
потребления. Первое, что ему необходимо для этого,
полная и достоверная информация.
Постановление Правительства РФ О стандартах рас
крытия информации обязывает организации коммуналь
ного комплекса размещать сведения о своей деятельности
в сети Интернет и в печатных органах, пояснила министр
Правительства Московской области по ценам и тарифам
Марина Файрушина. Комитет по ценам и тарифам осу
ществляет контроль за тем, чтобы организации в полной
мере раскрывали свою информацию, и любой желающий
мог бы посмотреть, из чего складываются тарифы на
услуги ЖКХ. В прошлом году мы выявили 106 нарушений
в этой сфере, а уже в первом квартале нынешнего года
таких нарушений было 186 (из них 94 в сфере водоснаб
жения и водоотведения, 96 в сфере теплоснабжения и
65 в сфере электроэнергетики). При выявлении случаев
нарушения стандартов раскрытия информации мы выда
м провинившимся организациям предписания, устанав
ливаем сроки, а если они не выполняются, то по статье 19.5
Административного кодекса РФ за это накладываются
штрафы от 300 до 500 тысяч рублей.
Как подчеркнула М. Файрушина, контролирующие орга
ны при рассмотрении тарифных дел тщательным образом
подходят к проверке обоснованности затрат организаций
коммунального комплекса и уже на этой стадии принима
ют меры. В частности, с недавнего времени Комитет по
ценам и тарифам рассматривает заключнные ресурсос
набжающими организациями сделки и выявляет те дого
воры, которые приводят к увеличению тарифов на ком
мунальные услуги. В нынешнем году начала складывать
ся практика обжалования таких сделок как влекущих
антисоциальные последствия.
Первое такое заявление судом принято, и мы плани
руем этот опыт расширять, надеемся на положительные
решения, сказала М. Файрушина. Кроме того, при
проведении проверок мы контролируем, несут ли орга
низации фактически те затраты, которые заявляли в
свом плане при установлении тарифов. И если выявля
ем случаи, когда организация заявляла, например, ре
монтные работы или ещ какие то затраты, мы согласи
лись, что в плане они обоснованы, а по факту их не было,
то в последующих периодах регулирования данные рас
ходы исключаются из выручки этой организации. Насе
ление не должно платить за то, что фактически не выпол
няется. Таким образом мы выполняем поручение вре
менно исполняющего обязанности Губернатора Москов
ской области Андрея Юрьевича Воробьва, который в
свом программном обращении говорил о важности за
щиты интересов граждан. В этом направлении проводит
ся большая работа и на федеральном уровне, по поруче
нию Президента РФ В.В. Путина. Речь идт не только о
том, чтобы услуги ЖКХ бесперебойно поставлялись на
селению, но ещ и о том, чтобы они были надлежащего
качества. Поэтому сейчас разработан проект нового нор
мативного акта: в Правительство РФ внесн проект по
становления О государственном жилищном надзоре.
Этим документом предусматривается расширение пол
номочий жилищных инспекторов по контролю соблюде
ния правил предоставления коммунальных услуг. Речь
идт о том, чтобы наделить их контрольными полномо
чиями в полном объме не только по части качества
выполнения работ, но в том числе и по части правильно
сти применения формул, по которым, исходя из объмов
и тарифов, рассчитывается платж за коммунальные
услуги. Соответственно, при плохом качестве комму
нальных услуг к установленным тарифам будут приме
няться коэффициенты с понижающим значением.
Администрацией города в Министерство стро
ительного комплекса и жилищно коммуналь
ного хозяйства Московской области были пода
ны две заявки и необходимые комплекты доку
ментов для включения муниципального обра
зования Город Королв Московской области
в областные программы.
18 февраля в региональную адресную про
грамму Проведение капитального ремонта
многоквартирных домов, расположенных на
территории Московской области, с привлече
нием средств государственной корпорации
Фонд содействия реформированию жилищно
коммунального хозяйства в 2013 году.
В рамках поданной заявки, в случае е одоб
рения, планируется провести капитальный ре
монт общего имущества в 108 многоквартир
ных домах на общую сумму 385 289 300 рублей,
в том числе: ремонт внутренних инженерных
сетей в 95 домах (189 531 000 рублей), установ
ку общедомовых приборов учта потребления
энергетических ресурсов в 76 домах (41 940 000
рублей), капитальный ремонт кровель общей
ковской области. Если информация о
нарушении подтверждается, вам обя
заны сделать перерасчт, а на органи
зацию нарушителя или должностное
лицо будет наложен штраф, предус
мотренный статьй 14.6 АК РФ (в раз
мере 100 тысяч рублей). При повтор
ном таком же нарушении руководите
лю организации грозит дисквалифи
кация. Те люди, которые подобным
образом хотят нажиться на наших граж
данах, не должны работать руководи
телями жилищно коммунальных орга
низаций. Это суровая карательная мера,
но, тем не менее, она призвана способ
ствовать тому, чтобы в жилищно ком
мунальной сфере добросовестно со
блюдались тарифы, установленные
государством, подчеркнула М. Фай
рушина.
Выяснить, какие тарифы на жилищ
но коммунальные услуги официально
установлены в вашем муниципальном
образовании, не так уж сложно. Все
решения об установлении тарифов под
лежат обязательному опубликованию
в газете Ежедневные новости Под
московья. Кроме того, они размеще
ны на официальном интернет сайте
Комитета по ценам и тарифам. Помимо
этого, данную информацию обязаны
раскрывать управляющие и ресурсос
набжающие организации.
Но платж может увеличиться не
только за счт роста тарифа. Сегод
ня все предприниматели и управ
ленцы, работающие в сфере ЖКХ,
люди достаточно грамотные. Они
понимают, что если ими будет допу
щена игра с тарифами, то за это
можно серьзно поплатиться. А вот
вопрос по нормативам и объмам
потребления ресурсов ещ до конца
не урегулирован. Этим и пытаются
воспользоваться недобросовестные
управляющие компании и ресурсос
набжающие организации.
По стати
стике, 99% жалоб граждан в под
московный Комитет по ценам и та
рифам связаны с завышением не
тарифа, а объмов потребления.
Другой вопрос было ли допуще
но это завышение намеренно или
по ошибке. Если же управляющая
компания ошибку не признат, а
гражданин уверен, что он прав, то с
жалобой можно обратиться в Рос
потребнадзор, который также осу
ществляет контрольные полномо
чия в сфере защиты прав потреби
телей, и в Государственную жилищ
ную инспекцию.
Нина ИВАНОВА
площадью 68 097,80 кв. м в 46 домах (68 320 000
рублей), замену 37 лифтов в 6 домах (63 100 000
рублей), ремонт подвальных помещений общей
площадью 761,20 кв. м в двух домах (300 000
рублей), утепление и ремонт фасадов общей
площадью 15 237,30 кв. м в 31 доме (16 768 900
рублей), а также энергетическое обследование
108 домов (5 330 000 рублей).
В целях проведения работ по замене и модер
низации лифтов подана заявка в целевую про
грамму Замена и модернизация лифтов, отра
ботавших нормативный срок службы на 2013
год, в рамках которой планируется провести
замену 39 лифтов в 7 многоквартирных домах
на сумму 61 250 000 рублей.
В то же время в соответствии с решением Сове
та депутатов города Королва от 24 апреля
2013 года 60/263 О внесении изменений и
дополнений в решение Совета депутатов города
Королва Московской область от 19 декабря 2012
года 52/240 О бюджете города Королва Мос
ковской области на 2013 год в бюджете города
были предусмотрены средства (25 млн рублей)
С ПОМОЩЬЮ ГОСУДАРСТВА
Отремонтировать ваш дом
для возмещения части затрат на выполнение ра
бот в многоквартирных домах по замене лифтов,
признанных непригодными для эксплуатации.
С жителями города ведтся постоянная рабо
та по разъяснению норм жилищного законода
тельства порядка включения работ по капи
тальному ремонту общего имуществ многоквар
тирных домов в региональные и муниципаль
ные целевые программы.
Кроме того, Администрацией города форми
руется дополнительный перечень многоквар
тирных домов, в которых планируется проведе
ние капитального ремонта в рамках реализации
Федерального закона от 21 июля 2007 года
185 ФЗ О Фонде содействия реформирова
нию жилищно коммунальной хозяйства. По
состоянию на 29 апреля в указанный перечень
включены 92 многоквартирных дома. Админис
трацией города продолжают приниматься заяв
ки от сособственников помещений для включе
ния многоквартирных домов в указанный пере
чень, а также совместно с управляющими ком
паниями оказывается методическая помощь в
организации и проведении общих собраний.
Павел АНДРЕЕВ,
заместитель руководителя
Администрации города
Ликбез для потребителя
Ф
ото Валерия ТРОСЬКО
Ф
ото Валерия ТРОСЬКО