background image
четверг
k
51, 16 мая 2013 г.
ПОРЯДОК И ПРАВОПОРЯДОК
Глубина и принципы осуществля
емого взаимодействия в каждом кон
кретном случае являются различны
ми и отличаются большим диапазо
ном. Приходится констатировать, что
каких то универсальных подходов
для полномасштабной интеграции в
рамках объединяющих наши госу
дарства структур (таких, например,
как СНГ или ОДКБ), которые устраи
вали бы абсолютно все заинтересо
ванные стороны, выработать пока
не удалось. Более того, даже с самы
ми близкими партнрами из ближ
него зарубежья у России периоди
чески случаются споры и недопони
мания, урегулировать которые бы
вает совсем не просто.
В качестве примеров можно при
вести постоянные газовые споры с
Украиной, переговоры с Казахстаном
по поводу статуса Байконура, про
блему незаконной трудовой мигра
ции и наркотрафика из среднеазиат
ских республик и т. д.
Несмотря на все эти сложности,
бывшие советские республики, так
или иначе, находят устраивающие их
формы интеграционного взаимодей
ствия. В стороне от этих процессов
стоят Грузия и страны Балтии Лат
вия, Эстония и Литва. И если на улуч
шение отношений с Грузией в сред
несрочной перспективе вполне мож
но рассчитывать, то возможность
построения полноценных партнрс
ких отношений между Россией и при
балтийскими государствами остат
ся под большим вопросом. Не секрет,
что в них до сих пор сильны антирос
сийские настроения, хотя их гра
дус, по сравнению с 1990 годами, в
последнее время вс же несколько
снизился.
Тем не менее официальная идео
логия этих стран до сих пор форми
рует представление о Советском Со
юзе как об оккупанте, захватив
шем Прибалтику и насильственно
включившим е в состав СССР. Нега
тивное отношение к распавшемуся
более 20 лет назад Советскому Союзу
переносится и на его продолжате
ля современную Российскую
Федерацию. Никуда не исчезла про
блема так называемых неграждан. В
странах Балтии продолжаются реви
зия истории Второй мировой войны и
героизация бывших эсэсовцев. Да и
прокладке вдоль своих северных гра
ниц стратегически важного газопро
вода Северный поток страны Бал
тии сопротивлялись с силами, дос
тойными лучшего применения.
4 мая экс министр иностранных
дел Латвии Янис Юрканс в эфире
телеканала PRO100TV прямо на
звал русскоязычных жителей респуб
лики пятой колонной: Пятая ко
лонна существует. Эти люди нам не
дружественны. Они не верят латвий
скому государству. Им 20 лет говори
ли, что они оккупанты, и они стали
чужими. Невольно хочется задать
латвийскому дипломату вопрос: А
на какую же реакцию вы, господа,
рассчитывали, проводя на протяже
нии всего постсоветского периода
жсткую антироссийскую политику?
11 мая латвийский парламент при
нял поправки к закону о граждан
стве, в которых было введено поня
тие государственной нации, при
чм е представителями признают
ся только латыши и ливы, а нацио
нальные меньшинства (в том числе
русские), которые составляют 40%
населения республики, автоматичес
ки становятся гражданами второго
сорта. Русская общественность
Латвии уже заявила о свом намере
нии опротестовать эти поправки, как
противоречащие конституции и на
рушающие права человека.
Напомню, что именно Прибалтика
положила в сво время начало па
раду суверенитетов, продемонстри
ровав остальным советским респуб
ликам слабость горбачвского феде
рального центра и в немалой степени
поспособствовав развалу СССР. Эсто
ния, Литва и Латвия провозгласили свой
суверенитет по историческим меркам
практически одновременно: 16 ноября
1988 года, 18 апреля 1989 года и 28
июля 1989 года соответственно.
Бесспорно, из истории не вычерк
нешь ни Пакт Молотова Риббентро
па, ни секретное приложение к нему.
Однако, с точки зрения международ
ного права, для введения на террито
рию Прибалтики частей Красной ар
мии у СССР были определнные право
вые основания так называемые двух
сторонние договоры о взаимопомощи,
подписанные в 1939 году. Можно, ко
нечно, спорить об их легитимности, но
действия Советского Союза в данном
случае нельзя расценивать как оккупа
цию. Мне представляется, что гораздо
более корректным является термин
присоединение, так как во всех трх
республиках были проведены выборы
в законодательные органы государ
ственной власти, которые затем и при
няли Декларации о вхождении в СССР.
Включение прибалтийских республик
в состав Советского Союза не противо
речило существовавшим в тот период
нормам международного права и впос
ледствии получило официальное меж
дународное признание.
Не стоит забывать и о том, что до
событий 1917 года Прибалтика вхо
дила в состав Российской империи.
Так, например, на территории совре
менных Эстонии и Латвии располага
лись Лифляндская и Курляндская гу
бернии, а Литва была частью Вилен
ской губернии. До включения в со
став Российской империи ни Латвия,
ни Эстония не имели собственной го
сударственности. Независимыми го
сударствами три прибалтийские рес
публики стали только в начале XX
века, после признания их таковыми
советской Россией. В частности, Лат
вия, считающая теперь наших сооте
чественников пятой колонной, ста
ла субъектом международного права
после подписания с РСФСР в 1920
году мирного договора, в котором
декларировалась независимость Лат
вийской республики.
Тема последовавших вслед за при
соединением к СССР политических реп
рессий также неустанно муссируется
прибалтийскими СМИ. Но число жертв
этих репрессий в трх балтийских рес
публиках не идт ни в какое сравнение
с количеством людей, уничтоженных
нацистами и их пособниками(эсэсов
цами и полицаями из числа местных
жителей) на территории Прибалтики в
период немецко фашистской оккупа
ции.
Политические лидеры независимых
государств Балтии почему то не любят
вспоминать, что именно в составе Со
ветского Союза эти республики стали
экономически развитыми регионами и
крупными логистическими центрами с
современной инфраструктурой. Сейчас
прибыль от транзитных грузоперево
зок формирует львиную долю бюдже
тов балтийских государств.
В настоящее время и Эстония, и
Латвия, и Литва являются членами ЕС
и НАТО. В этих странах расположены
военные базы и средства слежения за
территорией РФ. Тем самым создают
ся серьзные потенциальные угрозы
безопасности России на е северо
западных границах. В интересах США
и НАТО не допустить установление
между нашими странами по настоя
щему партнрских (а уж тем более
дружеских) отношений. Этим и объяс
няется существующая до сих пор на
пряжнность антироссийские и на
ционалистические настроения в стра
нах Балтии искусственно культивиру
ются и поддерживаются из Брюсселя
и Вашингтона. В обозримом будущем,
к сожалению, не приходится всерьз
рассчитывать на кардинальное изме
нение сложившейся ситуации в луч
шую сторону.
Алексей ФЕДОСЕЕВ
ТАКАЯ РАЗНАЯ ПОЛИТИКА
Россия и страны Балтии
Общеизвестно, что после распада СССР на его территории
образовалось 15 (не считая непризнанных или признанных
не всем мировом сообществом) государств. В силу комплекса
геополитических, исторических и экономических причин имен
но Россия стала для них естественным центром новой совре
менной интеграции.
ИНФОРМИРУЕТ ПРОКУРАТУРА ГОРОДА
Среди различных способов защи
ты прокурором прав детей наиболее
эффективной является
судебная за
щита в порядке гражданского судо
производства.
Прокурор имеет право участвовать в
гражданском процессе в двух формах:
в так называемой инициативной (обра
щение в суд с заявлением в защиту
интересов других лиц) и вступление в
дело с целью дачи заключения.
В гражданско процессуальном ко
декса РФ участию прокурора специ
ально посвящена статья 45. При введе
нии ГПК РФ в действие данная норма
обязывала прокурора, обращаясь в суд
с заявлением в защиту прав и законных
интересов граждан, обосновывать от
сутствие возможности у гражданина
самостоятельно обратиться в суд (а
именно по состоянию здоровья, возра
ста, недееспособности и иным причи
нам, уважительность которых оцени
вал непосредственно суд). Однако Фе
деральным законом от 5 апреля 2009
года 43 Ф3 О внесении изменений в
статьи 45 и 131 Гражданского процес
суального кодекса Российской Феде
рации были внесены важные поправ
ки: теперь
прокурор не обязан пояс
нять, по какой причине гражданин про
являет гражданско процессуальную
пассивность, если заявления подают
ся в наиболее значимых сферах жиз
ни.
К таковым законодатель отнс тру
довую деятельность, сферу семейных
отношений, социальную защиту и со
циальное обеспечение, обеспечение
права на жиль в государственных и
муниципальных фондах, охрану здо
ровья, благоприятную окружающую
среду и образование.
К гражданам, которые не могут сами
обратиться в суд за защитой своих
прав в силу возраста, в первую оче
редь относятся несовершеннолетние.
Защита прав несовершеннолетних
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ
Что касается детей сирот и детей, ос
тавшихся без попечения родителей,
то в статье 10 Федерального закона от
21 декабря 1996 года 159 ФЗ О
дополнительных гарантиях по соци
альной поддержке детей сирот и де
тей, оставшихся без попечения роди
телей прокурор указан в числе лиц,
которые вправе обратиться в установ
ленном порядке в соответствующие
суды Российской Федерации за защи
той прав таких детей.
Важной формой правозащитной де
ятельности прокуроров в гражданском
процессе является
вступление проку
рора в процесс для дачи заключения
по делам о защите прав несовершен
нолетних.
Часть 3 статьи 45 ГПК РФ
указывает категории дел, по которым
прокурор в целях осуществления воз
ложенных на него полномочий вступа
ет в процесс и дат заключение. Вступ
ление в дело для дачи заключения по
указанным в законе категориям дел
обязанность прокурора, причм он
может вступить в процесс на любой
стадии. Вне зависимости от процессу
альной формы прокурор, осуществля
ющий в суде защиту прав и охраняе
мых законом интересов, в ходе рас
смотрения и разрешения дела занима
ет активную позицию, используя все
предоставленные ему процессуальные
права для защиты прав несовершенно
летних.
Маргарита ЛУКЬЯНОВА,
старший помощник
прокурора г. Королва
Полицейские забыли
свою недвижимость
По результатам прокурорской проверки за нарушение законода
тельства о противодействии коррупции к дисциплинарной ответ
ственности привлечены должностные лица городского отдела поли
ции.
Прокуратура Королва проверила соблюдение законодательства о
противодействии коррупции в межмуниципальном управлении МВД
России Королвское. В ходе проверочных мероприятий выявлены
факты сокрытия сотрудниками полиции сведений об имуществе и
обязательствах имущественного характера.
Так, в нескольких справках о доходах, имуществе и обязательствах
имущественного характера, представленных полицейскими, отсут
ствовали сведения об объектах недвижимости, находящихся в их
пользовании. В двух случаях должностные лица отдела ГИБДД не
указали сведения о принадлежащих им на праве собственности
автотранспортных средствах и земельных участках.
По результатам проверки прокурор внс начальнику межмуници
пального управления МВД России Королвское представление об
устранении нарушений закона. В настоящее время представление
рассмотрено и удовлетворено, три должностных лица привлечены к
дисциплинарной ответственности.
По информации прокуратуры Московской области
НА ДОРОГАХ
Совершенно летний транспорт
них спрос невелик, поэтому ответствен
ность за малолетних скутеристов несут
их родители. Об этом рассказал на бри
финге начальник отдела Королвской
ГИБДД Сергей Адамов. Все правонару
шения, которые совершат несовершен
нолетние водители мопедов, будут оп
лачиваться их родителями, в первую
очередь к таким нарушениям относит
ся езда без шлема.
Кроме этого инспектор по пропаган
де безопасности дорожного движения
Евгений Воронин напомнил, что к поез
дке на скутере следует относиться очень
серьзно. Зачастую игрушечный по сво
ему виду транспорт способен развивать
скорость до 60 км/ч, для того чтобы при
падении получить травмы, не совмести
мые с жизнью, достаточно и гораздо
меньшей скорости 20 км/ч.
26 апреля были внесены существен
ные поправки в Федеральный закон О
безопасности дорожного движения.
Теперь к привычным водительским ка
тегориям А, B, C, D добавится
ещ одна M. Водители, открыв
шие эту категорию, получают право
управления мопедами и лгкими квад
роциклами.
К сдаче экзамена допу
скаются водители с 16 лет. Автомоби
листам, уже имеющим права любой
другой категории, специально получать
разрешение на управление скутером
не потребуется.
Екатерина КОРНИЛОВА
Каждое лето на дороги выезжают тысячи двухко
лсных коней. Для некоторых скутеры это удоб
ный транспорт, позволяющий легко маневриро
вать в пробках, для большинства игрушка.
Спецвыпуск Калининградки
Вчера вышел очередной спецвыпуск нашей
газеты. В нм опубликовано:
решение Совета депутатов города Королва
от 24 апреля 2013 года 60/263 О внесении
изменений и дополнений в решение Совета депу
татов города Королва Московской области от 19
декабря 2012 года 52/240 О бюджете города
Королва Московской области на 2013 год;
постановление Администрации города Ко
ролва от 6 мая 2013 года 837 О внесении
изменения в постановление Администрации го
рода Королва Московской области от 29 марта
2013 года 539 Об утверждении порядка вы
дачи свидетельств о внесении стационарных
торговых объектов в Реестр объектов потреби
тельского рынка города Королва Московской
области;
постановление Администрации города Ко
ролва от 7 мая 2013 года 866 О внесении
изменений в постановление Администрации го
рода Королва Московской области от 19 марта
2013 года 442 О проведении чествования
призров областных олимпиад и победителей
городских олимпиад.
Спецвыпуск можно приобрести в киосках Му
ниципального центра печати.
Действительно, нередко на дорогах
можно увидеть школьников, катающих
ся на маленьких скутерах. Несовершен
нолетние водители не задумываются о
безопасности своей и других участни
ков движения, пренебрегая и правила
ми дорожного движения, и защитным
обмундированием. С несовершеннолет
Фото Вячеслава СЕРГУНОВА
Защита прав детей является
одной из важнейших задач го
сударства. Несовершеннолет
ние относятся к наиболее не
защищнной категории граж
дан из за их физической, пси
хологической и социальной не
зрелости. Поэтому для проку
ратуры защита прав несовер
шеннолетних является при
оритетным направлением пра
возащитной деятельности.