background image
суббота
k
58, 1 июня 2013 г.
ПРОШУ СЛОВА
(Продолжение. Начало на с. 1)
Победителем конкурса, конечно же, стало
ЗАО Селена с общей стоимостью контракта
39 млн 935 тыс. рублей. A.M. Бондарук заявил,
что окупаемость проекта составит 3 года.
Далее, как положено, были заключены соот
ветствующие контракты между Администраци
ей г. Королва и ЗАО Селена. Так, например,
по условиям контракта от
30 сентября 2003
года А 186 03 Администрация г. Королва
(заказчик) поручила ЗАО Селена (исполни
тель) осуществить поставку технологии и обо
рудования на сумму 40 млн 575 тыс. рублей. В
свою очередь, ЗАО Селена обязалось поста
вить технологию и оборудование для нужд за
казчика и выполнить работу по строительству
завода и организации производства многослой
ной плнки за счт собственных средств в объ
ме не менее 90 млн рублей.
По 1 му и 2 му этапу контракта поставка тех
нологий документации и оборудования осуще
ствлена на сумму 39 млн 975 тыс. рублей. А вот
по 3 му этапу
документы на проектирование,
строительство завода и организацию произ
водства на сумму 20 млн руб. ЗАО Селена
(исполнитель) не представило.
А дальше начинается самое интересное.
10
декабря 2004 года с благословения первого
заместителя Председателя Правительства Мос
ковской области А.В. Кузнецова и министра
экономики Московской области В.Б. Крымова и
на основании постановления Главы города Ко
ролва А.Ф. Морозенко от 10 декабря 2004 года
2957 заключается контракт НГ 29 04
меж
ду Администрацией г. Королва и ЗАО Селена
на поставку продукции (товаров, работы, услуг)
в рамках реализации мероприятий программы
развития г. Королва как наукограда на 2002
2006 годы.
По этому контракту Администрация оплатила
Селене поставку оборудования, приспособ
лений для создания производства многослой
ной полимерной плнки на сумму 50 млн руб
лей.
Кроме того, по предыдущим контрактам (от
2003 года) Администрация города в период с
2003 по 2005 год перечислила ЗАО Селена
89 млн 950 тыс. руб. бюджетных денег. Како
во? Бюджетные деньги пошли не на строи
тельство детских садиков, спортплощадок или
закупку медоборудования они пошли ком
мерсантам на производство плнки и пустых
бутылок для развития наукограда. Абсурд? Нет,
не совсем так. Если бы эта плнка приносила
прибыль, на которую и можно было бы дей
ствительно развивать город, то тогда это было
бы разумно и оправданно, но...
* * *
Начинается любопытное: свои обязательства
по контракту А 186 03 от 30 сентября 2003
года по строительству завода и организации
производства многослойной плнки в г. Коро
лве на сумму 90 млн руб. ЗАО Селена не
выполнило.
В 2004 году Селена приступила к строи
тельству завода по производству плнок в де
ревне Огуднево Щлковского района. Таким
образом, деревня Огуднево становится Нью
Королвом и начинает развиваться как науко
град. (По крайней мере, там создаются допол
нительные рабочие места). Тем временем наши
высокие договаривающиеся стороны решили
создать новое юридическое лицо с долями при
были пропорционально затратам. И в августе
2005 года в г. Королве по адресу: Канальный
пр д, 5, появилось ОАО Королвская упаков
ка с размером уставного капитала 180 тыс.
рублей.
А где же наша Администрация? А нет е здесь.
И непонятно, почему?
Администрация г. Королва, которая вбухала
в частное коммерческое предприятие ЗАО Се
лена 89 млн 975 тыс. государственных науко
градских рублей на производство плнки и пу
стых бутылок, в реестре акционеров ОАО Ко
ролвская упаковка отсутствует. А это значит,
что наш город за свои же деньги ничего от такой
коммерции не получает. Коммерсанты на эти
деньги наживались, жирели и богатели, а наша
медицина, стадионы, дороги и многое другое
хирели и приходили в упадок.
Глаза под плнкой, или Упаковались?
* * *
Такое положение, конечно же, не устраивало
Администрацию города, и она (либо за не)
придумала следующий трюк: с 1 апреля 2006
года ЗАО Селена стала платить 50 тыс. руб. в
месяц за аренду оборудования, приобретнно
го на бюджетные деньги.
Однако
16 октября 2007 года Десятый Ар
битражный Апелляционный суд Москвы преск
это мероприятие. Суд указал, что договор арен
ды заключн с целью, не имеющей отношения к
развитию города Королва как наукограда.
А теперь нетрудно подсчитать эффективность
коммерческой деятельности нашей Админист
рации: за аренду она получала с 1 апреля 2006
года по 16 октября 2007 года, то есть 18,5
месяца, что в суммовом исчислении составляет
925 тыс. рублей. Хорошая прибыль!
Уже после суда,
в декабре 2007 года, Счт
ной палатой Российской Федерации была про
ведена Проверка использования средств, на
правленных на развитие и финансовое обеспе
чение наукоградов в городе Королве за 2002
2006 годы.
По результатам проверки было установлено,
что
средства федерального бюджета в сумме
89 млн 975 тыс. руб. направлены на развитие
Щлковского района, что противоречит статье
38 Бюджетного кодекса РФ и является нецеле
вым использованием.
Ответственности за это никто не понс, но
результат этой проверки был:
4 февраля 2008
года на совещании у заместителя министра
финансов РФ А.Т. Силуянова Администрации
г. Королва и ЗАО Селена было предложено
увеличить сумму уставного капитала ОАО Ко
ролвская упаковка до 180 млн рублей и рас
пределить акции в следующей пропорции
50% Администрации г. Королва и 50% ЗАО
Селена.
Таким образом, наша Администрация, а пра
вильнее сказать город Королв в лице Адми
нистрации вошл в состав акционеров ОАО Ко
ролвская упаковка.
До этого времени, в течение нескольких лет,
город, как пиявку, кормил коммерческую струк
туру, а тут появилась реальная возможность
самим получать прибыль и направлять е во
благо жителей. Тем более что в Совет директо
ров акционерного общества с 2009 года вошла
такой профессионал, как заместитель главы
Администрации города по финансовой и эко
номической политике Е.И. Логвиненко. А в ре
визионную комиссию ОАО Королвская упа
ковка с 2008 года бессменно избиралась за
меститель начальника Финансово казначейс
кого управления Администрации Е.Н. Моск
венкова.
* * *
На 29 августа 2008 года уставный капитал
ОАО Королвская упаковка составлял 181 млн
210 тыс. рублей. Количество размещнных ак
ций составило 181 210 обыкновенных акций, из
которых 90 605 принадлежало Администрации
г. Королва.
ЗАО Селена, как акционер, внесло в ус
тавный капитал имущество на сумму 78 млн
976,6 тыс. рублей. При этом в состав этого
имущества вошли: офисная перегородка, пла
стиковые контейнеры, шкафы, стеллажи, сто
лы, компьютеры, бетономешалка и прочее дви
жимое имущество,
а не завод, как предусмат
ривалось конкурсной документацией и ранее
упомянутыми контрактами от 2003 года. То есть,
по моему мнению, эти коммерсанты просто ки
нули город на нехилый заводик. Обманули. Или,
солидно говоря, ЗАО Селена нарушило усло
вия контракта. Администрация города промол
чала. Или им рот заткнули деньгами? Тогда это
называется коррупция, а иначе она (Админи
страция) обратилась бы в Арбитражный суд.
Это мо личное мнение.
Политику надувательства ОАО Королвская
упаковка продолжило и в дальнейшем. Так, в
20102011 годах часть оборудования, находя
щегося на консервации, на сумму 42 млн 412
тыс. руб., было реализовано сторонним органи
зациям за 9 млн 25 тыс. руб., что принесло
убыток предприятию 33 млн 387 тыс. рублей.
Уважаемые читатели, вы верите в то, что
опытные бизнесмены торговали бы себе в убы
ток? Я нет, но по бухгалтерским документам
здесь вс чисто. Например:
30 мая 2008 года в уставный капитал ОАО
Королвская упаковка была внесена маши
на ламинатор DY DL 120 фирмы DAE YANG
(2005 года выпуска, производитель Корея)
по балансовой стоимости 15 млн 794 тыс. руб
лей. В апреле 2010 года этот ламинатор был
продан по цене 4 млн 500 тыс. рублей. Органи
зации нанесн ущерб на 11 млн 294 тыс. руб
лей.
В тот же день, 30 мая 2008 года, в уставный
капитал была внесена флексографическая, ше
стицветная машина по балансовой стоимости
16 млн 377 тыс. руб. (в эксплуатацию не вводи
лась). В декабре 2009 года продана за 3 млн
руб. 00 коп., ущерб 13 млн 377 тыс. рублей.
Вы скажете абсурд! А я скажу нет, и
чуть позже объясню, почему. Только необхо
димо было бы выяснить, кому проданы эти
машины.
* * *
Итак, Администрация г. Королва стала пол
ноправным акционером ОАО Королвская упа
ковка. И казалось бы, теперь деньги в город
потекут не только в виде налогов, но и от доли
прибыли, тем более (давайте вспомним) что
гендиректор ЗАО Селена A.M. Бондарук в
2002 году заявлял об окупаемости проекта в 3
года. Его бы слова да Богу в уши, но вот что
получилось на самом деле:
Вместо окупаемости и получения прибыли
проект за 4 года нанс ущерб предприятию и
бюджету города на
138 млн 787 тысяч рублей.
И вот какое впечатление по этому поводу
сложилось лично у меня: происходит умыш
ленное и искусственное банкротство. Вся эта
деятельность, отражнная в бухгалтерских бу
магах, по форме правда, а по сути чистая
фикция. Попытаюсь объяснить и доказать.
С 2003 по 2005 год частная коммерческая
организация ЗАО Селена получила около 90
миллионов наукоградских денег и единолично
распоряжалась ими, пускала в оборот и навер
няка получала неплохой доход. Причм едино
лично. В 2005 году руководство Селены, не
обращая внимания на Администрацию города
Королва, создат чисто селенское ОАО Ко
ролвская упаковка и благополучно строит
заводик в Огудневе (деньги то есть). И вдруг,
в 2008 году, как гром с ясного неба, на уровне
зам. министра финансов России решается воп
рос о необходимости вхождения Администра
ции г. Королва в тесный семейный круг
Королвской упаковки, да ещ с 50% ной
долей. А это значит, что надо будет делиться
прибылью с городом Королвом. А как не хо
чется! Поэтому городскую Администрацию
надо выкинуть из Королвской упаковки, но
сразу не получится это программа на не
сколько лет. Начинается она с первого шага: в
уставный фонд ОАО Королвская упаковка
вместо завода ЗАО Селена вносит всякое
барахло, то есть малозначащее движимое иму
щество. А дальше, по моему мнению, начина
ется целенаправленное разрушение этого ак
ционерного общества. Например, продажа
машин по бросовым (демпинговым) ценам. Я
не исключаю вероятности, что сейчас они сто
ят в какой нибудь Селене Х и прекрасно
приносят хорошую прибыль настоящему хозя
ину.
И ещ одна странность: не получая прибыли,
имея огромные финансовые убытки от своей
хозяйственной деятельности, руководство ОАО
Королвская упаковка колоссально увели
чивает сво денежное содержание, и уже
в
2008 году управленческие расходы составили
44 млн 413 тыс. рублей. Кроме того, руководи
тели этого акционерного общества не могли не
понимать, что одной из причин убыточности
являются высокие платежи за аренду, и тем не
менее
в октябре 2010 года предприятие рас
ширяет свою сферу деятельности и начинает
выпуск новых видов продукции (термоусадоч
ной плнки и бутылок из полиэтилентерефта
лата) на производственной площадке в г. Ко
ролве. А за чужие производственные площа
ди и оборудование надо платить! А из каких
денег? Из убытков? Для чего же тогда строили
свой завод? Чтобы он приносил убытки? Разо
рял предприятие и грабил город?
Я не оговорился. Дело в том, что
на 31
декабря 2009 года проведнной инвентариза
цией была выявлена недостача товарно мате
риальных ценностей на сумму ни много ни
мало 13 млн 998 тыс. 323 руб. 06 коп. А ведь
это деньги не только ОАО Королвская упа
ковка, но и города, которому принадлежит
половина имущества этого предприятия. И вот
что интересно: установить, являлось ли это
хищением или чьей то преступной халатнос
тью, сейчас не представляется возможным,
так как документы по этой недостаче в особо
крупных размерах в правоохранительные орга
ны не направлялись. Почему? Может быть, от
вет на этот вопрос найдт прокуратура?
Вряд ли руководство ОАО Королвская упа
ковка страдает слабоумием, а это значит, что
расширение производства и выпуск в г. Коро
лве новой продукции де факто очень выгодно.
Вот только кому? И куда идут реальные деньги?
Ведь само акционерное общество неотвратимо
разоряется. Народно хозяйственный объект му
ниципального значения выводится из строя. И
сейчас стоимость чистых активов ОАО Коро
лвская упаковка меньше величины минималь
ного уставного капитала, установленного зако
ном, и поэтому, на основании действующего
законодательства, это общество на грани само
ликвидации.
* * *
Что будет значить для города Королва лик
видация ОАО Королвская упаковка?
Первое: Администрация г. Королва, а точнее,
его жители остаются у разбитого корыта. Саму
Администрацию, как неопытную школьницу, ЗАО
Селена использовало и выбросило за нена
добностью, как просроченный товар, вместе с
упаковкой. Сама Селена будет процветать и
дальше. Завод у не остатся и ей уже не надо
будет ни с кем делиться своей прибылью.
А самое главное то, что
город Королв мо
жет понести ущерб в виде утраты вложений в
уставный капитал ОАО Королвская упаков
ка в размере около 90 млн рублей. Кто за это
ответит?
Напомню, что в Совет директоров этого об
щества входили заместитель главы Админист
рации Е.И. Логвиненко, а в состав ревизионной
комиссии зам. начальника Финансово каз
начейского управления Администрации Е.Н.
Москвенкова. Неужели они не понимали, что
представляют не самих себя в этой упаковке
они представляют ГОРОД!
Логвиненко и Москвенкова обязаны были кон
тролировать работу предприятия. И сейчас ска
жу избитую, но не стареющую фразу: они обя
заны были стоять на страже муниципальной
(социалистической, ибо она общественная) соб
ственности.
В Совет директоров входили и другие пред
ставители г. Королва, но я акцентирую внима
ние только на этих двух фамилиях, потому что
именно они являются высококвалифицирован
ными специалистами в сфере финансов и эко
номики, причм с большим опытом работы, но
тем не менее на их глазах огромные денежные
потоки беспрепятственно уводились неизвест
но куда и неизвестно в чьи карманы текли.
Или они этого не видели? Может быть, у них
глаза были заклеены тонкой многослойной
плнкой? Неужели они не замечали, как без
дарно (или, наоборот, очень талантливо) гро
бится пoлyмyниципaльное предприятие? А ведь
речь идт не о тысячах и даже не о сотнях тысяч
рублей о миллионах! И у меня начинают
появляться нехорошие мысли: а не было ли
коррупционного сговора между Администра
цией г. Королва и ЗАО Селена? А не было ли
своих личных интересов у Е.И. Логвиненко и
Е.Н. Москвенковой в уничтожении финансово
хозяйственной деятельности ОАО Королвс
кая упаковка?
Почему заместитель главы Администрации
по финансовой и экономической политике, член
Совета директоров ОАО Королвская упаков
ка Е.И. Логвиненко не просчитала экономи
ческий эффект от открытия дополнительного
производства в г. Королве в 2010 году? Поче
му она, как городской руководитель высокого
ранга и финансист, обязанная дорожить каж
дой городской копейкой, не воспрепятствовала
распродаже оборудования по смешным ценам?
И в результате этой безалаберности пред
приятие в том недалком 2010 году понесло
рекордный убыток в размере 60 (!) млн 425 тыс.
рублей.
Почему заместитель начальника Финансово
казначейского управления Администрации, член
ревизионной комиссии ОАО Королвская упа
ковка Е.Н. Москвенкова, как казначей, обязан
ная ведать хранением и использованием де
нежных средств, не сообщила правоохранитель
ным органам о недостаче на сумму почти 14 млн
рублей? А ведь это очень похоже на сокрытие
преступления путм утаивания информации. И
кто будет возмещать эту недостачу? Работники
ОАО Королвская упаковка или жители горо
да Королва? Вопрос риторический, но я вс
таки надеюсь на то, что ответ на него дадут
работники правоохранительных органов. Будем
надеяться и на то, что они привлекут к ответ
ственности конкретных лиц, виновных в орга
низации крупной растраты чужого имущества,
которая привела к тому, что бюджету города
Королва, вероятно, будет причинн ущерб на
сумму около 90 миллионов рублей.
Акционерами ОАО Королвская упаков
ка стали:
ЗАО Селена 85% акций, юр. адрес:
г. Королв, мкр Текстильщик, ул. Южная, д. 3;
ЗАО Группа Селена 5% акций, юр.
адрес: г. Королв, мкр Текстильщик, ул.Юж
ная, д. 3;
ЗАО Химсервис 5% акций, юр. ад
рес: г. Королв, мкр Текстильщик, ул. Юж
ная, д. 3;
ООО Селена Нефтехим 5% акций,
юр. адрес: Республика Башкортостан, г. Уфа,
ул. Мира, д. 4.
ОАО Королвская упаковка по резуль
татам финансово хозяйственной деятель
ности получала только убытки:
за 2008 год 22 млн 44 тыс.;
за 2009 год 38 млн 493 тыс.;
за 2010 год 60 млн 425 тыс.;
за 2011 год 17 млн 825 тыс. рублей.
Олег ШАЛАК
P.S. В статье приведены факты и цифры из
информационно аналитической справки Конт
рольно счтной палаты г. Королва О финан
сово хозяйственной деятельности ОАО Коро
лвская упаковка за 20082011 годы, раз
мещнной в Интернете на е сайте
kspkorolev.ru.