background image
четверг
k
123, 31 октября 2013 г.
Публичные
слушания в соответствии с Градостро
ительным кодексом Российской Федерации и Поло
жением О порядке организации и проведения пуб
личных слушаний по проектам планировки и меже
вания территорий города Королва Московской об
ласти, утвержднным решением Совета депутатов
города Королва Московской области от 18 июля
2007 года 191/30 (в редакции от 27 апреля 2011
года), назначены решением Совета депутатов города
Королва Московской области от 28 августа 2013
года 68/286, официально опубликованным в газе
те Калининградская правда 31 августа 2013 года.
Дата проведения публичных слушаний: 1 октября
2013 года.
Время проведения публичных слушаний: с 11 ча
сов до 13 часов.
Место проведения публичных слушаний: здание
специального отдела 2 ФГКУ Специального уп
равления ФПС 3 МЧС России (Московская область,
г. Королв, пр. Дзержинского, д. 4а, актовый зал).
Постановлением Главы города Королва Москов
ской области от 29 августа 2013 года 119,
офици
ально опубликованным в газете Калининградская
правда 5 сентября 2013 года, создана комиссия по
организации и проведению публичных слушаний (да
лее комиссия) в количестве 13 человек в следую
щем составе: А.В. Костина заместитель руководи
теля Администрации города, Н.Д. Вержанская
начальник Управления архитектуры и градострои
тельства Администрации города, О.В. Борисова
начальник Управления землепользования Админист
рации города, Ш.Ш. Велиев депутат городского
Совета, О.В. Гусаров депутат городского Сове
та, В.В. Домничев депутат городского Совета,
А.П. Егоров депутат городского Совета, Б.Н. Ерма
ков депутат городского Совета, О.В. Красикова
депутат городского Совета, И.А. Цветков депутат
городского Совета, Г.Б. Цыганков депутат городс
кого Совета, В.И. Трубицин председатель Обще
ственной палаты города, С.В. Гродзенский началь
ник управления по капитальному строительству, ре
монту и реконструкции ОАО Ракетно космическая
корпорация Энергия имени С.П. Королва.
Председателем комиссии назначена А.В. Костина,
секретарм
комиссии назначена Н.Д. Вержанская.
На публичных слушаниях присутствовали 10 чле
нов комиссии, отсутствовали О.В. Гусаров, О.В. Кра
сикова, Г.Б. Цыганков.
Количество зарегистрированных участников пуб
личных слушаний: 133 (сто тридцать три) человека.
Публичные слушания начаты с информационного
сообщения председателя комиссии А.В. Костиной об
обсуждаемом проекте, об опубликовании его основ
ных положений 17 августа 2013 года в газете Кали
нинградская правда и размещении в полном объ
ме в сети Интернет, о составе комиссии по органи
зации и проведению публичных слушаний, о пись
менных предложениях и замечаниях по проекту пла
нировки и проекту межевания указанной террито
рии.
На публичных слушаниях проект планировки и
проект межевания территории жилого квартала, ог
раниченной улицей Лермонтова, территорией СНТ
Энергия и жилого микрорайона на 3 й территории
ОАО РКК Энергия, по адресу: Московская об
ласть, г. Королв, ул. Пионерская, д. 30 (далее
проект), разработанный ГП МО Институт Мос
гражданпроект, представил С.В. Гродзенский, ко
торый, в частности, сообщил, что проект разработан
в целях обеспечения жильм работников корпора
ции (360 семей), направлен на обеспечение комфор
тных условий для проживания и создание привлека
тельной жилой среды; площадь территории, плани
руемой под размещение жилого квартала, составля
ет 2,7 га и входит в границы земельного участка,
принадлежащего ОАО РКК Энергия на праве соб
ственности, с разрешнным видом использования
для жилищного строительства; проектом предус
мотрено строительство двух жилых домов: 3 секци
онного жилого дома переменной этажности, 1215
17 этажный (164 квартиры) со встроенными поме
щениями детского образовательного учреждения на
45 мест и 3 секционного 17 этажного жилого дома
(203 квартиры), а также двухъярусного гаража сто
янки на 200 мест; проект соответствует действую
щим нормам и правилам, согласован необходимыми
службами, предусматривает благоустройство и озе
ленение территории, ликвидацию вредного промыш
ленного производства, улучшение экологической об
становки, устройство спортивных и игровых площа
док.
На
публичных слушаниях вопросы задали и вы
ступили:
С.А. Хромина, С.В. Гродзенский, Е.А. Реза
нова, Л.В. Смирнова, А.Б. Елизаров, В.К. Павлов, М.С.
Демидов, В.А. Оголяр, М.В. Харламова, Т.А. Поляко
ва, Н.И. Додин, Н.И. Белова, Н.В. Шуева, М.В. Когаре
ва, А.В. Костина, А.П. Егоров, В.В. Ли, Ш.Ш. Велиев,
С.И. Журавлва, А.И. Юдин, П.В. Дяченко, Н.В. Черни
кова, А.В. Вещиков, И.А. Чужиков, Н.В. Виноградов,
С.В. Кравчинский, А.В. Болдырев и другие
, в том
числе о согласовании предполагаемого строитель
ства с НП Лосиный Остров, о восстановлении за
бора СНТ Энергия, о сроках строительства школы,
об обеспечении территории объектами социального
назначения, о возможности понижения этажности
планируемых к строительству жилых домов и чис
ленности населения планируемой территории, о кор
ректировке проекта с исключением из него террито
рии СНТ Энергия и многоэтажного строительства,
об условиях водоснабжения и теплоснабжения про
ектируемой территории, об организации проездов
транспорта, об отклонении и об одобрении и поддерж
ке проекта.
На
публичных слушаниях на поступившие в ходе
обсуждения проекта
вопросы ответили и выступили:
А.В. Костина, С.В. Гродзенский, А.П. Егоров, В.В. Ли,
С.И. Журавлва и другие.
До проведения публичных слушаний и после их
проведения в комиссию поступили следующие об
ращения:
от председателя правления СНТ Энергия
К.В. Федина и помощника председателя правления
СНТ Энергия А.Ю. Бокового
(вх. ОП 5699 от 11
сентября 2013 года, вх. ОП 5754 от 13 сентября
2013 года) с возражениями против включения в
проект планировки и межевания жилого квартала
земельного участка по адресу: Московская область,
г. Королв, ул. Пионерская, д. 32, находящегося в
собственности Российской Федерации, на котором
располагается СНТ Энергия, в связи с намерением
членов СНТ Энергия оформить в частную соб
ственность земельные участки для садоводства; с
возражениями против планируемого строительства
из за большого количества уже построенного РКК
Энергия жилья и ухудшения застройкой террито
рии, прилегающей к НП Лосиный Остров, экологи
ческой ситуации в городе;
от председателя правления СНТ Энергия
К.В. Федина и помощника председателя правления
СНТ Энергия А.Ю. Бокового
(вх. ОП 6093 от 30
сентября 2013 года, вх. 301 ГС от 30 сентября 2013
года, вх. 302 ГС от 30 сентября 2013 года) об
отмене проведения (переносе на более поздний срок)
публичных слушаний по проекту планировки жилого
квартала в случае изменения ранее назначенных
места либо времени их проведения;
от председателя профсоюзной организации
ОАО РКК Энергия Е.В. Салтыкова (вх. 3884 от 26
сентября 2013 года) о поддержке и одобрении про
екта планировки жилого квартала, улучшающего
экологическую обстановку в городе, увеличивающе
го количество мест в детских садах, завершающего
современный архитектурный облик территории, на
правленного на реализацию стратегии инновацион
ного развития космической отрасли, включающей в
том числе обеспечение работников предприятия
жильм;
от 152 работников ОАО РКК Энергия Я.М.
Богомолова, Н.В. Шуевой, М.В. Харламовой и дру
гих
(вх. ОП 6066 от 30 сентября 2013 года) об
оказании содействия в реализации проекта плани
ровки жилого квартала, предусматривающего стро
ительство домов с детским садом и подземным гара
жом стоянкой на месте промышленного производ
ства, направленного на уменьшение остроты про
блемы мест в детских садах, улучшение экологиче
ской ситуации, украшение архитектурного облика
города;
от 110 жителей микрорайона ОАО РКК Энер
гия, проживающих по адресу: Московская область,
г. Королв, ул. Пионерская, д. 30 (у 6 адреса
проживания не указаны, у 10 указаны адреса
проживания за пределами рассматриваемой терри
тории), А.Б. Елизарова, А.Е. Зиновьева, А.И. Ермолае
ва, Л.В. Смирновой и других
(вх. ОП 6114 от 30
сентября 2013 года, от 1 октября 2013 года) об
отклонении проекта планировки жилого квартала с
точечной уплотнительной застройкой, не учитываю
щего интересы собственников уже построенных кор
пусов и будущих жителей микрорайона; с возраже
ниями против проекта из за высокой плотности за
стройки, некомфортной для проживания, отсутствия
необходимой инфраструктуры в микрорайоне (шко
лы, детские сады, медучреждения, спортивные со
оружения, зоны рекреации), близости строитель
ства к действующему детскому саду, нехватки гара
жей и придомовых парковок, невозможности ис
пользования построенного подземного гаражного
комплекса вследствие чрезмерно высокой стоимо
сти одного парковочного места (800 000 руб.), бли
зости проектируемых многоэтажных домов к нацио
нальному парку Лосиный Остров, неоднократных
заявлений Губернатора Московской области по ог
раничению многоэтажного строительства и точеч
ной застройки в Подмосковье;
от П.В. Дяченко, проживающего на просп. Кос
монавтов г. Королва (вх. ОП 6154 от 1 октября
2013 года) о необходимости внесения корректив в
проект планировки и межевания жилого квартала,
поскольку он нарушает положения Конституции РФ,
природоохранное законодательство РФ, законные
права и интересы жителей города; о том, что рядом
с проектируемым кварталом уже построено 3 много
этажных дома (свыше 9 этажей), строятся ещ 2
дома, но жилой квартал не обеспечен социальной
инфраструктурой, в нм нет школ, медицинских уч
реждений, спортивных сооружений, магазинов, уч
реждений бытового обслуживания, зоны отдыха и
рекреации; вся эта нагрузка перенесена на ближай
шие жилые кварталы, строительство которых осу
ществлялось в первой половине ХХ века и не предпо
лагало резервов для возможного кратного увеличе
ния числа жителей; о том, что с учтом существую
щей нагрузки на объекты социальной инфраструк
туры города, до обеспечения квартала Пионерс
кая, д. 30 всем необходимым, ставить вопрос о
дальнейшем расширении в этом месте зоны много
этажной жилой застройки преждевременно; о том,
что создание на обсуждаемой территории зоны от
дыха и рекреации, а также спортивных площадок,
детского катка не потребует значительных финансо
вых вложений и повысит качество жизни работников
ОАО РКК Энергия; о том, что транспортная сеть
Королва уже сегодня перегружена, в частности,
обсуждаемая территория не имеет подъездов для
автотранспорта, необходимой пропускной способ
ности, пешеходных тротуаров, велосипедных доро
жек; дорожная сеть прилегающей территории фин
ского послка рассчитана на малоэтажную заст
ройку, и е возможности этим исчерпаны; квартал по
адресу: г. Королв, ул. Пионерская, д. 30, не обеспе
чен общественным транспортом, находится на зна
чительном удалении от пассажирских железнодо
рожных станций, жители района испытывают про
блемы с транспортной инфраструктурой, им негде
гулять, и они вынуждены перемещаться пешком по
проезжей части; о том, что проект содержит изобра
жения элементов дорожной сети, затрагивающие
территории, не принадлежащие ОАО РКК Энер
гия, в частности, территорию СНТ Энергия, что
недопустимо; о том, что демографическая мкость
территории превышена и дальнейшее расширение
зоны многоэтажной жилой застройки в городе неце
лесообразно; о том, что проектируемый жилой квар
тал расположен в охранной зоне ФГБУ Нацио
нальный парк Лосиный Остров, в пределах 150
метровой полосы от его границы; Лосиный Остров
уникальная особо охраняемая природная терри
тория, которая включает природные комплексы и
объекты, имеющие особую экологическую, истори
ческую и эстетическую ценность; границы нацио
нального парка и его охранной зоны установлены
объединнным решением исполнительных комите
тов Московского областного и Московского городс
кого Советов народных депутатов от 4 мая 1979 года
1190 543 Об утверждении проекта планировки
природного парка Лосиный Остров, в более по
зднее время границы корректировались, в частно
сти, они были расширены постановлением Прави
тельства Москвы и Администрации Московской об
ласти от 29 апреля 1992 года 235 113 О дальней
шем развитии Государственного природного нацио
нального парка Лосиный Остров, позже Лосиный
Остров получил статус особо охраняемой террито
рии федерального значения согласно постановле
нию Правительства РФ от 29 марта 2000 года 280;
в соответствии с установленным постановлением
Правительства Москвы и Администрации Московс
кой области от 29 апреля 1992 года 235 113 режи
мом использования охранной зоны НП Лосиный
Остров, любое строительство в 150 метровой по
лосе от границ парка запрещается; в решении Совета
Государственной экологической экспертизы от 29
апреля 1991 года 13 2/59 91 говорится о недопус
тимости многоэтажного жилищного и иного строи
тельства в охранной зоне национального парка, о
недопустимости развития г. Калининграда (совре
менного Королва) в сторону охранной зоны нацио
нального парка в целях снижения антропогенного
воздействия на национальный парк; о том, что рас
сматриваемый проект не соответствует задаче ус
тойчивого развития территорий, противоречит ряду
положений федерального законодательства; о том,
что в проекте необходимо предусмотреть меры для
обеспечения сбалансированного учта экологиче
ских, экономических, социальных и иных факторов
при осуществлении градостроительной деятельно
сти; об исключении из проекта многоэтажного стро
ительства; об исключении из проекта элементов до
рожной сети, затрагивающих территории, не при
надлежащие ОАО РКК Энергия; о необходимости
предусмотреть в проекте обеспечение граждан, про
живающих в жилом квартале по адресу: ул. Пионер
ская, д. 30, отсутствующими объектами социальной
инфраструктуры, а также зоной отдыха и рекреации;
от С.А. Хроминой и других (вх. ОП 6190 от 2
октября 2013 года, всего 46 подписей граждан, из
них 3 проживают в г. Москве, 1 в г. Мытищи, 1
в мкр Первомайский г. Королва, 19 в г. Королве
за пределами рассматриваемой территории, ряд под
писей содержится в ранее указанном обращении
ОП 6114), о несогласии с проектом застройки, с
требованием проведения государственной экологи
ческой экспертизы и общественной экологической
экспертизы застройки 3 й территории ОАО РКК
Энергия; с возражениями против любой точечной
застройки в г. Королве, которая является противо
законной, нарушает экологию города, ухудшает здо
ровье граждан; о признании проведнных публич
ных слушаний недействительными, об отмене про
екта планировки и проекта межевания территории
жилого квартала, поскольку градостроительная до
кументация любого вида подлежит государственной
экологической экспертизе, а на все обращения к
заказчику строительства гражданам не были предо
ставлены заключения государственной экологичес
кой экспертизы; в настоящий момент РКК Энергия
ссылается на единственный документ Департамента
государственной политики и регулирования в сфере
охраны окружающей среды и экологической безо
пасности от 7 декабря 2009 года, разрешающий
жилищное строительство на 3 й территории ОАО
РКК Энергия по адресу: г. Королв, ул. Пионер
ская, д. 30, что является нарушением Градострои
тельного кодекса, так как разрешение на строитель
ство в охранной зоне НП Лосиный Остров выдат
ся при заключении Государственной экспертной эко
логической экспертизы и подписывается министром
Минприроды; в сводном заключении экспертной ко
миссии Государственной экологической экспертизы
Госкомприроды РСФСР и Главтерпроекта Госкомар
хстроя РСФСР по проекту планировки и застройки
охранной зоны НП Лосиный Остров от 29 марта
1991 года в категоричной форме принято исключе
ние многоэтажной застройки в охранной зоне, так
как застройка охранной зоны в южном и юго восточ
ном направлении г. Калининграда приведт к непоп
равимым последствиям для экологии НП Лосиный
Остров и города, были даны рекомендации по рас
ширению охранной зоны; ЦНИИП Градостроитель
ства РААСН, который первоначально разрабатывал
Генплан г. Королва, проведя изыскания, определил,
что глубина залегания грунтовых вод на участке
предполагаемой застройки 3 й территории РКК
Энергия менее 5 м, геоподоснова не пригодна для
строительства высотных зданий, поэтому заложил в
проекте Генплана г. Королва низкоэтажную заст
ройку на данном участке; избыточное давление и
перераспределение подземных вод в непосредствен
ной близости от НП Лосиный Остров, всего 1015
м от забора стройки, приведт к нарушениям гидро
геологической среды и загрязнению водного бас
сейна, что приведт к непредсказуемым и необрати
мым последствиям для заповедника; точечная заст
ройка повышает нагрузку на все системы жизне
обеспечения города, теплосети, водоканала, канали
зационной системы; теплосети необходима реконст
рукция, котельные работают с перегрузкой;
от помощника председателя правления СНТ
Энергия А.Ю. Бокового (вх. 305 ГС от 2 октября
2013 года) об отсутствии на публичных слушаниях
обоснованных возражений по следующим фактам:
участок земли, включнный в план застройки, входит
в 150 метровую полосу вдоль границ национального
парка Лосиный Остров, которая выделяется в обя
зательном порядке, внутри которой запрещено мно
гоэтажное жилищное строительство; подготовка пла
нируемой застройки 3 й территории ОАО РКК Энер
гия осуществляется на основании письма директора
Департамента государственной политики и регулиро
вания в сфере охраны окружающей среды и экологи
ческой безопасности от 7 декабря 2009 года, которое,
согласно текущим требованиям закона, не является
достаточным правовым основанием для застройки;
об отсутствии в районе планируемой застройки соци
альной инфраструктуры (школ, медицинских учреж
дений, магазинов, учреждений бытового обслужива
ния, зоны отдыха), несмотря на то что уже построено
немало жилья; о решении Совета Государственной
экологической экспертизы от 29 апреля 1991 года
13 2/59 91, в котором говорится о недопустимости
многоэтажного жилищного и иного строительства в
охранной зоне национального парка, о недопустимо
сти развития г. Калининграда (современного Корол
ва) в сторону охранной зоны национального парка в
целях снижения антропогенного воздействия на на
циональный парк; о противозаконности рассматрива
емого проекта и совместных усилий руководства го
рода и ОАО РКК Энергия по его реализации.
В результате обсуждения проекта планировки и
проекта межевания территории жилого квартала,
ограниченной улицей Лермонтова города Королва
Московской области, территорией СНТ Энергия и
жилого микрорайона на 3 й территории ОАО РКК
Энергия, по адресу: Московская область, город
Королв, улица Пионерская, дом 30, на публичных
слушаниях принято решение:
1. Поддержать и одобрить проект планировки и
проект межевания территории жилого квартала, огра
ниченной улицей Лермонтова города Королва Мос
ковской области, территорией СНТ Энергия и жило
го микрорайона на 3 й территории ОАО РКК Энер
гия, по адресу: Московская область, город Королв,
улица Пионерская, дом 30, с учтом в соответствии с
законодательством высказанных предложений.
2. Рекомендовать руководителю Администрации
города Королва Московской области утвердить до
кументацию по проекту планировки и проекту меже
вания территории жилого квартала, ограниченной
улицей Лермонтова города Королва Московской
области, территорией СНТ Энергия и жилого мик
рорайона на 3 й территории ОАО РКК Энергия, по
адресу: Московская область, город Королв, улица
Пионерская, дом 30, с учтом протокола публичных
слушаний по соответствующим проектам и заключе
ния комиссии о результатах публичных слушаний по
соответствующим проектам.
3. Представить заключение комиссии о результа
тах публичных слушаний по проекту планировки и
проекту межевания территории жилого квартала,
ограниченной улицей Лермонтова города Королва
Московской области, территорией СНТ Энергия и
жилого микрорайона на 3 й территории ОАО РКК
Энергия, по адресу: Московская область, город
Королв, улица Пионерская, дом 30, и протокол со
ответствующих публичных слушаний в Администра
цию города Королва Московской области и в Совет
депутатов города Королва Московской области.
4. Опубликовать заключение комиссии о резуль
татах публичных слушаний по проекту планировки и
проекту межевания территории жилого квартала,
ограниченной улицей Лермонтова города Королва
Московской области, территорией СНТ Энергия и
жилого микрорайона на 3 й территории ОАО РКК
Энергия, по адресу: Московская область, город
Королв, улица Пионерская, дом 30, в газете Кали
нинградская правда и разместить его на официаль
ных сайтах Администрации города Королва Мос
ковской области и Совета депутатов города Корол
ва Московской области в сети Интернет.
Председатель комиссии А.В. КОСТИНА
Секретарь комиссии Н.Д. ВЕРЖАНСКАЯ
Члены комиссии: О.В. БОРИСОВА, Ш.Ш. ВЕЛИЕВ,
О.В. ГУСАРОВ, В.В. ДОМНИЧЕВ, А.П. ЕГОРОВ,
Б.Н. ЕРМАКОВ, О.В. КРАСИКОВА, И.А. ЦВЕТКОВ,
Г.Б. ЦЫГАНКОВ, В.И. ТРУБИЦИН, С.В. ГРОДЗЕНСКИЙ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОМИССИИ
О РЕЗУЛЬТАТАХ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
по проекту планировки и проекту межевания территории жилого квартала, ограниченной
улицей Лермонтова города Королва Московской области, территорией СНТ Энергия
и жилого микрорайона на 3 й территории ОАО РКК Энергия, по адресу:
Московская область, город Королв, улица Пионерская, дом 30
ОФИЦИАЛЬНЫЙ КОРОЛВ