background image
четверг
k
131, 21 ноября 2013 г.
ОФИЦИАЛЬНЫЙ КОРОЛВ
(Продолжение. Начало на с. 3)
(Продолжение на с. 13)
вид использования земельного участка.
Графическая часть схемы разрабатывается в виде карты схемы генерального плана городского округа (М 1:5000) с
предусмотренными на ней возможными местами размещения объектов.
3.3. После разработки проекта схемы Управлением по развитию потребительского рынка, предпринимательства и
рекламы Администрации города направляет указанный проект на согласование в Управление архитектуры и градостроитель
ства Администрации города, Управление землепользования Администрации города, Управление по благоустройству Адми
нистрации города, Управление по территориальной безопасности, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям
Администрации города, Комитет по культуре Администрации города (если схема предусматривает размещение нестационар
ных торговых объектов на территориях объектов культурного наследия и зон их охраны (при наличии таковых).
3.4. Органы, указанные в пункте 3.3 настоящего Порядка, рассматривают в течение 10 рабочих дней представленный им
на согласование проект схемы, по итогам рассмотрения Администрация города Королва Московской области принимает
решение о согласовании или отказе в согласовании проекта схемы.
Согласование, отказ в согласовании, замечания (предложения) оформляются письменно.
3.5. Замечания (предложения) к проекту схемы, поступившие от органов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка,
рассматриваются Управлением по развитию потребительского рынка, предпринимательства и рекламы Администрации
города, которое по результатам рассмотрения принимает одно из следующих решений:
1) внести изменения и (или) дополнения в проект схемы;
2) отказать в принятии замечаний (предложений) с направлением письменного мотивированного ответа в адрес органа
(органов), направившего (направивших) соответствующие замечания (предложения).
3.6. Измененный с учтом поступивших замечаний (предложений) проект схемы подлежит в течение 10 рабочих дней
повторному согласованию с органами, представившими замечания (предложения).
3.7. Разработанная и согласованная схема утверждается муниципальным правовым актом органа местного самоуправле
ния, определенным в соответствии с уставом города, который размещается на официальном сайте Администрации города
Королва Московской области Наукоград Королв (www.korolev.ru) в течение десяти дней после его издания.
3.8. В течение пяти рабочих дней после официального опубликования вышеуказанного муниципального правового акта,
а также копия официального печатного издания, в котором опубликована схема, представляются в Министерство потреби
тельского рынка и услуг Московской области (далее по тексту Министерство).
3.9. Предоставление в Министерство документов, указанных в пункте 3.8 настоящего Порядка, осуществляется следую
щими способами:
по электронной почте. Электронный адрес Министерства: minpotreb@mosreg.ru;
доставкой по почтовому адресу Министерства: 129110, г. Москва, проспект Мира, д. 72.
3.10. В схему не чаще одного раза в полугодие могут быть внесены изменения в порядке, установленном для ее разработки
и утверждения.
3.11. Основаниями для внесения изменений в схему являются:
1) реализация долгосрочных стратегических и целевых программ Московской области, муниципального образования
Город Королв Московской области, повлекших изменение нормативов минимальной обеспеченности населения площа
дью торговых объектов;
2) прекращение, перепрофилирование деятельности стационарных торговых объектов, повлекшие снижение обеспечен
ности населения площадью торговых объектов до уровня ниже установленного норматива минимальной обеспеченности
населения площадью торговых объектов;
3) размещение на территории города новых стационарных торговых объектов, повлекшее превышение норматива
минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
4) новая застройка отдельных элементов планировочной структуры населенных пунктов, районов, микрорайонов, иных
элементов, повлекшая изменение нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
5) ремонт и реконструкция автомобильных дорог.
3.12. Изменения, внеснные в схему, утверждаются муниципальным правовым актом, утвердившим схему, который
подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и
размещается на официальном сайте Администрации города Королва Московской области Наукоград Королв
(www.korolev.ru) в течение десяти дней после их утверждения.
В течение пяти рабочих дней после опубликования муниципальный правововой акт, утвердивший внеснные в схему
изменения, а также копия официального печатного издания, в котором опубликован вышеуказанный муниципальный
правовой акт, представляются в Министерство потребительского рынка и услуг Московской области способами, указанными
в пункте 3.9 настоящего Порядка.
IV. Включение нестационарных торговых объектов в схему
4.1. Основанием для размещения нестационарного торгового объекта является:
1) договор на право размещения нестационарного торгового объекта, заключенный между Администрацией города и
хозяйствующим субъектом (далее по тексту Договор) по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;
2)паспорт нестационарного торгового объекта (далее по тексту Паспорт), оформленный Управлением по развитию
потребительского рынка, предпринимательства и рекламы Администрации города по форме согласно приложению 5 к
настоящему Порядку.
Паспорт документ, в котором указаны сведения о хозяйствующем субъекте, а также виде, специализации, площади,
месте нахождения, сроке размещения нестационарного торгового объекта, форме собственности земельного участка, на
котором расположен объект, реквизиты договора на размещение нестационарного торгового объекта, иные определенные
органом местного самоуправления сведения. Срок действия паспорта равен сроку действия договора. Оригинал паспорта
находится у хозяйствующего субъекта, заверенная копия в Администрации города.
Размещение нестационарных торговых объектов на территории города Королва Московской области осуществляется на
конкурсной основе. Конкурс проводится Администрацией города.
Организацию и проведение конкурсов на размещение нестационарных торговых объектов, заключение по результатам
конкурсов договоров, контроль за исполнением условий договоров осуществляет Управление по развитию потребительского
рынка, предпринимательства и рекламы Администрации города.
После утверждения в установленном порядке схемы Администрация города проводит конкурсный отбор хозяйствующих
субъектов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Состав Комиссии по проведению конкурса на размещение нестационарных торговых объектов (далее по тексту
Конкурсная комиссия), а также внесение в него изменения, утверждаются соответствующим муниципальным правовым
актом.
В состав Конкурсной комиссии включаются депутат Совета депутатов на постоянной основе, а также не менее чем по
одному представителю от общественных объединений в сфере защиты прав потребителей и от общественных объединений
в сфере защиты прав предпринимателей.
4.3. Предметом конкурса является право на размещение нестационарного специализированного торгового объекта.
4.4. Обязанности по организации конкурса и прием заявок на участие в конкурсе осуществляет Управлением по развитию
потребительского рынка, предпринимательства и рекламы Администрации города (далее Организатор конкурса).
4.5. Извещение о проведении конкурса публикуется Организатором конкурса в местной газете и размещается на
официальном сайте Администрации города Королва Московской области Наукоград Королв (www.korolev.ru) не менее
чем за 30 дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
Извещение должно содержать следующие обязательные сведения:
наименование, местонахождение, почтовые адреса и адреса электронной почты, номера контактных телефонов
Организатора конкурса и Конкурсной комиссии;
решение Организатора конкурса о проведении конкурса, предметом которого является право на размещение нестаци
онарного торгового объекта;
дата, время и место вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
срок и место подачи документов для участия в конкурсе;
предметы конкурса (лоты) с указанием их номеров и местонахождения;
размер платы за право размещения нестационарного специализированного торгового объекта (размер платы за право
размещения нестационарного специализированного торгового объекта определяется в соответствии с методикой определе
ния цены договора, утвержденной органом местного самоуправления);
условия и сроки заключения договора на право размещения нестационарного торгового объекта и его специализации.
4.6. Не допускается включение в лот более одного места размещения нестационарного торгового объекта.
4.7. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются в целях выявления лучших предложений об
условиях исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией.
4.8. Срок, в течение которого победитель конкурса должен представить Организатору конкурса подписанный им договор
на размещение нестационарного специализированного торгового объекта, должен составлять не менее чем десять дней и не
должен превышать двадцати дней со дня подписания итогового протокола оценки и сопоставления заявок.
4.9. Организатор конкурса, разместивший извещение, вправе при наличии объективных причин отказаться от проведения
конкурса, но не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
4.10. В случае отказа от проведения конкурса Организатор конкурса в течение 5 дней со дня принятия решения об отказе
от проведения конкурса размещает соответствующее извещение в газете Калининградская правда и в течение 2 дней на
официальном сайте Администрации города Королва Московской области Наукоград Королв (www.korolev.ru) .
4.11. В конкурсе могут принять участие любое юридическое лицо независимо от организационно правовой формы, а
также индивидуальные предприниматели, основным видом деятельности которых является осуществление розничной
торговли.
Участник конкурса не должен находиться в процессе ликвидации или признания неплатежеспособным (банкротом), его
деятельность на момент подачи и рассмотрения заявки на участие в конкурсе не должна быть приостановлена.
В конкурсе не могут принимать участие юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие неисполненную
обязанность по уплате налогов, сборов, пеней и санкций, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Россий
ской Федерации.
В целях создания условий для предпринимательской деятельности инвалидов муниципальным образованиям рекоменду
ется предусмотреть квоту при проведении конкурса не менее 10% от общего количества предусмотренных схемой мест для
размещения нестационарных торговых объектов инвалидами. В случае если предусмотренная квота не выбрана, то она
распределяется среди других участников конкурса на общих основаниях.
4.12. Для участия в конкурсе лица, указанные в пункте 3.11 настоящих методических рекомендаций, представляют
Организатору конкурса документы, указанные в конкурсной документации.
4.13. Конкурсная документация разрабатывается Организатором конкурса и содержит критерии оценки предложений о
функциональных и качественных характеристиках оказываемых услуг, в том числе:
1) Архитектурные. При проведении конкурса на размещение павильонов или киосков к участию в конкурсе допускаются
только павильоны и киоски, соответствующие архитектурному решению и Паспорту нестационарного специализированного
торгового объекта. Благоустройство прилегающей территории дополнительное озеленение, установка газонов и цветни
ков + 1 балл.
2) Инвестиционные. Уровень среднемесячной заработной платы списочного состава работников. Дополнительные баллы
рассчитываются из соотношения заработной платы и прожиточного минимума, установленного в соответствии с Законом
Московской области О прожиточном минимуме в Московской области с применением поправочного повышающего
коэффициента. Уровень среднемесячной заработной платы списочного состава работников и обеспеченность квалифици
рованным персоналом, законно осуществляющим трудовую деятельность, + 2 балла.
3)Ассортимент. Специализация нестационарного торгового объекта:
непродовольственная + 1 балл;
продовольственная + 2 балла;
прочая (цветы, газеты, журналы) + 2 балла;
продовольственная, состоящая более чем на 80% из продукции отечественных сельхозпроизводителей, + 3 балла.
Дополнительные. Дополнительное применение энергосберегающих осветительных средств от + 1 балл.
4) Оснащение торгово технологическим оборудованием. Оснащенность объекта специализированным торговым, техно
логическим и холодильным оборудованием для хранения и реализации продукции из полуфабрикатов высокой степени
готовности (для пунктов быстрого питания) + 1 балл.
5) Социальная значимость. Рекомендации общественных организаций, объединений предпринимателей; опыт работы на
потребительском рынке, результаты этой работы (для объектов питания) + 1 балл. Наличие рекомендаций общественных
организаций, объединений предпринимателей; опыт работы на потребительском рынке, результаты этой работы (для
объектов питания) + 1 балл, отсутствие 1 балл.
При сдаче документов заявитель обязан предоставить на комиссию документы, подтверждающие право владения
конструкцией нестационарного торгового объекта (договор купли продажи или договор аренды данной конструкции, сроки
действия которого не менее 2 лет).
Заявитель представляет копии документов, подтверждающих соответствие его заявки конкурсным условиям. Каждое
предложение оценивается по балльной системе:
4.14. Представленные в составе заявки на участие в конкурсе документы Заявителю не возвращаются.
4.15. Организатор проверяет комплектность и оформление представленных документов, их соответствие требованиям,
установленным настоящими методическими рекомендациями, готовит заключение по каждой Заявке и направляет в
Конкурсную комиссию для рассмотрения.
4.16. Требования к оформлению заявок на участие в конкурсе:
1) требования к описанию оказываемых услуг устанавливаются конкурсной документацией;
2) при описании условий и предложений участников конкурса по исполнению договора должны приниматься общепри
нятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов;
3) сведения, которые содержатся в заявках участников конкурса, не должны допускать двусмысленных толкований;
4) все документы должны быть прошиты, скреплены печатью, заверены подписью руководителя юридического лица или
прошиты и заверены подписью индивидуального предпринимателя и иметь сквозную нумерацию страниц. Верность копий
документов, представляемых в составе заявки на участие в конкурсе, должна быть подтверждена печатью и подписью
руководителя юридического лица или подписью индивидуального предпринимателя. Факсимильные подписи не допускают
ся;
5) все экземпляры заявки должны быть чтко напечатаны. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением
исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью руководителя юридического лица или заверенных подписью
индивидуального предпринимателя;
6) все документы, представляемые участниками конкурса в составе заявки на участие в конкурсе, должны быть заполнены
по всем пунктам.
4.17. Срок и порядок подачи и регистрации заявок на участие в конкурсе:
Прим заявок осуществляется Организатором конкурса по его адресу.
Лицу, вручившему конверт с заявкой на участие в конкурсе, выдатся расписка в получении конверта с заявкой на участие
в конкурсе.
Все заявки нумеруются и регистрируются.
Прием заявок (изменений в заявки) прекращается в день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
4.18. Участник конкурса подат заявку на участие в конкурсе в запечатанном конверте. На таком конверте необходимо
указать: Заявка на участие в открытом конкурсе на размещение нестационарного специализированного торгового объекта,
расположенного по адресу: ___________ Специализация ___________, Лот N _______.
4.19. Участникам конкурса, подавшим заявки, Организаторы конкурса обязаны обеспечить конфиденциальность сведе
ний, содержащихся в таких заявках, до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Лица, осуществляющие
хранение конвертов с заявками, не вправе допускать повреждение таких конвертов и заявок до момента их вскрытия.
4.20. После осуществления процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе на заседании Конкурсной
комиссии не допускается внесение изменений в заявки.
Конверты с изменениями заявок вскрываются Конкурсной комиссией одновременно с конвертами с заявками на участие
в конкурсе.
Участник конкурса, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе отозвать заявку в любое время до момента вскрытия
Конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе.
4.21. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе:
В день, во время и в месте, указанных в извещении о проведении конкурса, Конкурсной комиссией вскрываются конверты
с заявками на участие в конкурсе.
Все присутствующие при вскрытии конвертов лица регистрируются в Листе регистрации, составляемом и подписываемом
секретарм Конкурсной комиссии.
Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) и почтовый
адрес каждого участника конкурса, конверт с заявкой на участие в конкурсе, наличие сведений и документов, предусмотрен
ных конкурсной документацией и являющихся критерием оценки заявок на участие в конкурсе, объявляются при вскрытии
конвертов с заявками на участие в конкурсе и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
4.22. В случае если по истечении срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка или не подано ни
одной заявки на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.
В случае признания конкурса несостоявшимся по причине подачи менее двух заявок договор заключается с признанным
единственным участником конкурса.
В случае если открытый конкурс признан несостоявшимся и контракт не заключен с единственным участником конкурса,
который подал единственную заявку на участие в конкурсе, то Организатор проводит повторный конкурс.
Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкур
сной документацией.
4.23. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать двадцати дней со дня вскрытия конвертов с
заявками на участие в конкурсе.
4.24. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Конкурсной комиссией принимается решение:
о допуске к участию в конкурсе и признании участниками конкурса, о рассмотрении заявок и об определении
победителей;
об отказе в допуске к участию в конкурсе.
4.25. Участнику конкурса отказывается в допуске к участию в конкурсе в случае:
непредставления определнных конкурсной документацией документов в составе заявки на участие в конкурсе по
обязательным требованиям либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике конкурса;
представления недостоверных данных или поддельных документов, проведения в отношении участника конкурса
процедуры банкротства, приостановления деятельности участника конкурса;
несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации;
неисполнения требований, предъявляемых к оформлению документации.
4.26. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в
допуске к участию в конкурсе всех участников конкурса, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию
в конкурсе и признании участником конкурса только одного участника конкурса, подавшего заявку на участие в конкурсе, или
признании предложений по критериям оценки всех участников конкурса не соответствующими требованиям, предъявляе
мым конкурсной документацией, конкурс признается несостоявшимся.
4.27. Объединение в один предмет допускается с учтом специализации и границ минимальных территориальных единиц
в пределах муниципального образования.
4.28. Конкурсной комиссией ведтся протокол, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами
конкурсной комиссии и Организатором в течение дня после окончания рассмотрения заявок.
4.29. Итоговый протокол не позднее дня, следующего после подписания, размещается на официальном сайте админис
трации органа местного самоуправления в сети Интернет.
4.30. Конкурсной комиссией осуществляется выявление лучших условий исполнения договора в соответствии с критери
ями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией.
4.31. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Конкурсной комиссией каждой заявке на
участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения соответствия содержащихся в них условий исполнения
договора присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения
договора, присваивается первый номер.
4.32. В случае если два и более участника в равной мере соответствуют критериям, установленным конкурсной
документацией, победителем конкурса признается участник, предложивший наилучшие возможности (в том числе техничес
кие) для размещения торгового объекта и наименьший срок для начала деятельности объекта и его специализацию.
При равенстве предложений по указанным возможностям победителем конкурса признается участник, чья заявка была
подана раньше.
4.33. Конкурсная комиссия письменно извещает участников конкурса о результатах конкурса.
4.34. В случае если победитель конкурса уклонился от подписания договора, Комиссия вправе определить победителя из
числа оставшихся участников конкурса. При этом победителем конкурса признается лицо, предложения которого наиболее
полно соответствуют условиям конкурса после предложений лица, уклонившегося от подписания договора на размещение
нестационарного специализированного торгового объекта.
В случае если представленные предложения ни одного из участников по определенному лоту не соответствуют условиям
конкурсной документации, конкурс по данному лоту считается несостоявшимся.
4.35. Организатор конкурса в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передает победителю конкурса один
экземпляр протокола и проект договора на право размещения нестационарного специализированного торгового объекта,
который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем конкурса в заявке на
участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации.
4.36. Специализация нестационарного торгового объекта является существенным условием договора. Изменение специ
ализации не допускается.
4.37. Основанием для размещения нестационарного торгового объекта на территории города является заключенный с
Администрацией города Договор и Паспорт.
4.38. Договор не может быть заключен на срок, превышающий срок действия схемы. Действие Договора и Паспорта
распространяется только на нестационарный торговый объект, указанный в них.
4.39. Заключение Договора и оформление Паспорта производятся одновременно. Договор заключается отдельно на
каждый нестационарный торговый объект. Паспорт выдается заявителю (руководителю организации, если заявителем
является юридическое лицо, индивидуальному предпринимателю) или уполномоченному им лицу. Передача Паспорта
третьим лицам запрещается.
4.40. Победитель конкурса не вправе передавать право на размещение нестационарного торгового объекта третьим лицам
и самостоятельно изменять специализацию торгового объекта.
4.41. В случае реорганизации, изменения наименования и (или) адреса юридического лица, адреса и (или) паспортных
данных индивидуального предпринимателя, изменений условий владения (пользования) земельным участком, на котором