background image
суббота
k
132, 23 ноября 2013 г.
СОБЫТИЯ


ФАКТЫ
КОММЕНТАРИИ
В ГОРОДСКОМ СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ
Об обсуждении конкретных парамет
ров бюджета речи пока не было. Депу
таты лишь констатировали, что все
документы, которые по законодатель
ству должны быть представлены вмес
те с проектом бюджета, поступили в
полном объме и в установленный срок.
Это и прогноз социально экономичес
кого развития города, и основные на
правления бюджетной и налоговой по
литики, и среднесрочный финансовый
план, и программа внутренних муници
пальных заимствований, а также не
сколько приложений.
Кроме того, Совет назначил публич
ные слушания по проекту бюджета (они
состоятся 3 декабря с 11 до 13 часов в
ДиКЦ Костино) и сформировал ко
миссию по их организации и проведе
нию. В не вошли, как всегда, предста
вители Администрации, Совета депу
татов, Общественной палаты.
Против того, чтобы принять проект
бюджета к рассмотрению, выступила
только депутат Ирина Морева. По е
словам, бюджет очень проблемный, а
после обсуждения этого документа на
публичных слушаниях, как правило, в
него вносятся лишь отдельные поправ
ки, которые не носят принципиальный
характер. Однако коллеги не согласи
лись с ней в том, что это является
основанием для отказа от рассмотре
ния бюджета. Наоборот, как считает
И.М. Чувакова и другие депутаты, это
повод как можно быстрее и тщатель
нее приступить к обсуждению проекта
депутатскими комиссиями.
В одном нельзя не согласиться с
И.А. Моревой: бюджет и правда очень
сложный, поскольку формировался в
непростых финансово экономических
условиях, характерных и для нашего
города, и для региона, и для страны в
Бюджет 20
Бюджет 201
14:
4:
финишная прямая
целом. Ясно, что лгким следующий
год не будет. При сохранении социаль
ной ориентированности бюджета его
основные показатели и по доходам, и
по расходам меньше первоначально
утвержднных на нынешний год, а ведь
эти цифры потом, как известно, не
сколько раз корректировались в сто
рону увеличения.
Предполагается, что доходы бюд
жета с учтом всех источников соста
вят 3 миллиарда 856,5 миллиона руб
лей, что на 229 миллионов меньше пер
воначально утвержднных доходов
нынешнего года. На расходы планиру
ется направить 4 миллиарда 37,6 мил
лиона рублей. При этом бюджет вновь
предлагается принять с дефицитом
(181 миллион 177 тысяч рублей), что
может привести к росту муниципаль
ного долга. Кстати, в одном из разде
лов проекта бюджета обозначен верх
ний предел муниципального долга:
941 миллион 177 тысяч рублей. Понят
но, что величина эта расчтная, фор
мальная, и совсем не значит, что долги
города действительно достигнут этой
внушительной цифры. Однако то, что
финансисты не исключают такой воз
можности, уже говорит о предстоящих
немалых трудностях.
По отзывам представителей про
фильных комитетов, которые являют
ся распорядителями бюджетных
средств, некоторые статьи расходов из
проекта бюджета вообще исчезли, и
практически все урезаны.
Второй вопрос повестки дня заседа
ния городского Совета депутатов О
внесении изменений и дополнений в
решение Совета депутатов города Ко
ролва Московской области от 23 но
ября 2005 года 101/593 О налоге на
имущество физических лиц.
Нынешней осенью в очередной раз
были внесены изменения в Налоговый
кодекс РФ и отдельные законодатель
ные акты, связанные с исчислением и
уплатой налогов. В частности, измене
ния претерпел и Закон РФ от 9 декабря
1991 года 2003 1 О налогах на иму
щество физических лиц. Как извест
но, с 1 января нынешнего года в нашей
стране органы и организации, осуще
ствляющие государственный техничес
кий учт и (или) техническую инвента
ризацию, не ведут государственный
технический учт объектов недвижи
мости. Поскольку появления никакой
новой инвентаризационной стоимости
не предполагается, то в качестве нор
мы постоянного действия закрепляет
ся правило об исчислении начиная с
2013 года налога на имущество физи
ческих лиц на основании последних
данных об инвентаризационной сто
имости, представленных в налоговые
органы до 1 марта 2013 года.
Ставки налога могут устанавливать
ся в зависимости от суммарной инвен
таризационной стоимости объектов
налогообложения, умноженной на ко
эффициент дефлятор. Данный коэф
фициент устанавливается Минэконом
развития России ежегодно на каждый
следующий календарный год и рассчи
тывается как произведение коэффи
циента дефлятора, применяемого в
предшествующем календарном году, и
коэффициента, учитывающего изме
нение потребительских цен на товары
(работы, услуги) в Российской Феде
рации в предшествующем календар
ном году.
Возможность дифференциации ста
вок в зависимости от суммарной ин
вентаризационной стоимости, умно
женной на коэффициент дефлятор, и
типа использования объекта налого
обложения сохраняется.
В Королве до настоящего времени
ставки налога не дифференцировались
по типу использования объекта нало
гообложения. Владельцу недвижимо
сти налог начислялся в зависимости от
общей стоимости принадлежащего ему
имущества, будь то квартира, дача, га
раж, другая постройка. Теперь же Со
вет депутатов большинством голосов
(против проголосовал только депутат
Ш.Ш. Велиев) принял решение диф
ференцировать ставки налога на иму
щество в зависимости от типа его ис
пользования: жилое и нежилое.
Это позволит снизить налоговую на
грузку прежде всего на собственника
нескольких объектов недвижимости,
например квартиры и гаража, посколь
ку при исчислении налога суммарная
инвентаризационная стоимость будет
определяться по каждому типу исполь
зования имущества в отдельности.
Пределы ставок налога и соответ
ствующие им величины суммарной
инвентаризационной стоимости иму
щества не изменились за исключе
нием ставки налога на имущество с
самой высокой инвентаризационной
стоимостью (свыше 500 тысяч рублей).
Для такой недвижимости налог уста
новлен по максимальной ставке два
процента.
Надо добавить, что коэффициент
дефлятор начнт применяться к расч
ту налога на имущество физических
лиц за 2014 год, то есть платжки с
новым расчтом налога горожане впер
вые получат только в 2015 году.
Какой будет величина коэффициен
та дефлятора, на момент проведения
заседания Совета депутатов ещ не
было известно, однако, как сказала
заместитель руководителя Админист
рации города по финансово экономи
ческим вопросам Татьяна Кондратье
ва, коэффициент устанавливается фе
деральным органом исполнительной
власти и подлежит официальному
опубликованию в Российской газете
не позднее 20 ноября того года, за
который начисляется налог.
Нина ИВАНОВА
Проект бюджета с. 920.
ПРОИЗВОДСТВО
(Продолжение. Начало на с. 1)
В городской Администрации состоялось засе
дание Координационного совета по условиям и
охране труда, посвящнное этой очень непростой
и социально значимой теме.
Главная цель нашей работы не только
разобрать и проанализировать те несчастные слу
чаи, которые уже имели место, но и сделать выво
ды, а также принять меры для их недопущения в
будущем,
отметила и. о. заместителя руково
дителя Администрации Елена Окорокова.
Затем слово было предоставлено
Главному го
сударственному инспектору труда в Московской
области Ларисе Смирновой.
Заканчивается 2013 год, и уже сейчас можно
подвести некоторые предварительные итоги. Од
нозначно можно сказать, что самой распростра
ннной причиной несчастных случаев на произ
водстве является падение с высоты. Имеют место
и несчастные случаи с офисными работниками, в
тех местах и ситуациях, когда люди в принципе не
предполагают, что с ними может что то случиться.
Нередко, для того чтобы добраться до какой то
полки или карниза, они используют совершенно
не приспособленные для этой цели предметы
ящики, коробки и т. п. Это приводит к тяжелей
шим травмам при падении даже с небольшой
высоты. Казалось бы, это достаточно банальная
вещь, но с ней связан очень большой процент
несчастных случаев.
Нельзя не учитывать и ещ одно обстоятель
ство. У нас достаточно много учреждений, пред
назначенных для активного посещения гражда
нами. Но далеко не все из них оборудованы удоб
ными перилами и поручнями. Сейчас, фактичес
ки, уже наступила зима, период, когда травма
тизм обычно увеличивается. На это следует обра
тить внимание, в частности, арендаторам и вла
дельцам коммерческих предприятий. Они долж
ны постоянно следить за состоянием прилегаю
щих территорий.
Другой большой проблемой является право
вая безграмотность значительной части работ
ников наших предприятий. Многие люди не зна
ют о разнице между трудовыми и гражданско
правовыми отношениями. Согласно нормам дей
ствующего законодательства, лица, связанные
со своими работодателями гражданско право
выми отношениями, не могут претендовать на
получение предусмотренного Трудовым кодек
сом социального пакета (больничные, отпуска
и т. д.). К сожалению, люди об этом узнают
только тогда, когда с ними уже произошла ка
кая то неприятность. Особенно обидно в таких
ситуациях бывает за молодых людей. Иногда
складывается впечатление, что они живут в не
коем информационном вакууме, поэтому я хочу
обратить их внимание на то, что только трудо
вые отношения дают работникам социальные
гарантии.
Затем Лариса Смирнова довела до сведения
присутствующих информацию о несчастных слу
чаях на производстве, имевших место на террито
рии Королва за 9 месяцев текущего года. Всего
было зарегистрировано 6 таких случаев, 3 из них
со смертельным исходом.
Л. Смирнова заметила, что
наш город в этом
отношении имеет свою специфику. На его терри
тории, как известно, расположены крупные пред
приятия оборонно космического комплекса, ис
пытывающие проблему с квалифицированными
кадрами.
Многие работники этих предприятий
достигли пенсионного возраста, но по прежнему
продолжают активную трудовую деятельность. И
их здоровье иногда просто не выдерживает на
грузки. Руководителям данных предприятий сле
дует уделять особое внимание соблюдению ре
жима труда и отдыха своих сотрудников.
С другой стороны,
на рабочие вакансии сейчас
нередко приходят люди без профессионально
технического образования, порой абсолютно
случайные.
В силу этого они не имеют культуры
соблюдения правил техники безопасности и опы
та работы в условиях сложных высокотехноло
гичных производств.
Информация, обучение и контроль сейчас
должны встать во главу угла, отметила Лариса
Ивановна.
После этого члены Координационного совета
заслушали представителей ОАО Жилсервис и
ОАО Композит.
В Жилсервисе в этом году произошло два
несчастных случая. 17 января при чистке снега с
козырька жилого дома плотник упал с приставной
лестницы, в результате чего получил многочис
ленные травмы, приведшие к 3 й группе инвалид
ности. Его коллега, слесарь сантехник, 15 мая
текущего года скончался на рабочем месте от
полученного в результате падения ушиба голов
ного мозга и образовавшейся вследствие этого
гематомы.
В ОАО Композит 6 июня начальник участка
одного из цехов при установке электронно луче
вой пушки попал под удар электрического тока
высокого напряжения. В результате он получил
электротравму и множественные термические
ожоги. Этот случай оказался не столь тяжлым,
как предыдущие пострадавший выздоровел и
в настоящее время вернулся к работе. По трм
указанным происшествиям были приняты все
возможные меры, вплоть до наказания ответ
ственных лиц.
Начальник отдела социально трудовых отно
шений городской Администрации Галина Шумова
довела до членов Координационного совета ин
формацию о фактах гибели людей в водопровод
ных колодцах вследствие кислородной недоста
точности, имевших место на территории Москов
ской области.
Причиной этих трагических случаев является
природный газ, который не обладает ни цветом,
ни запахом, но в определнной концентрации
может привести к летальному исходу. Вероят
ность его скопления в технических колодцах уси
ливается весной, в период таяния снега и смеще
ния пластов грунта.
Не секрет, что трубопроводные сети значитель
но изношены, часть коммуникаций не обладает
стопроцентной герметичностью и нуждается в
замене. Поэтому при проведении любых ремонт
ных работ в колодцах и коллекторах требуется
неукоснительное соблюдение всех правил техни
ки безопасности и технологических процессов.
Даже предварительный осмотр таких объектов
должен производиться двумя людьми, а сами
работы бригадой, состоящей, как минимум, из
трх человек.
Участники совещания отметили, что важней
шим мероприятием, призванным сократить коли
чество несчастных случаев на производстве, яв
ляется проведение аттестации рабочих мест по
условиям труда. В 2012 году такая аттестация
была проведена на 112 городских предприятиях,
всего было охвачено 3291 рабочее место. За 9
месяцев текущего года на предприятиях города
была проведена аттестация 4300 рабочих мест.
Значительно активизировали работу в данной
области предприятия городского ЖКХ. В лидерах
ОАО Теплосеть 534 рабочих места и ОАО
Королвская электросеть 206 рабочих мест.
Всего в муниципальном жилищно коммунальном
комплексе к настоящему времени проведена ат
тестация более чем 1000 рабочих мест, в сфере
городского образования 1992 и здравоохране
ния 482 рабочих мест.
По итогам заседания Координационный совет
принял следующие решения:
1. Принять к сведению информацию о произ
водственном травматизме в городе Королве.
2. Руководителям ОАО Жилсервис и ОАО
Композит проконтролировать порядок выплат,
порядок оказания реабилитационной помощи
пострадавшим и принятие мер по выполнению
предписаний органов надзора и контроля.
3. Информацию Комитета по труду и занятости
населения Московской области о фактах гибели
людей в водопроводных колодцах на территории
Московской области довести до работодателей
города через СМИ и сайт отдела социально эко
номических отношений Администрации.
4. Рассмотреть информацию по аттестации ра
бочих мест по условиям труда на территории
города Королва.
Алексей ФЕДОСЕЕВ
Не стой под стрелой!
Не стой под стрелой!
Процесс формирования городского бюджета на
следующий год, начатый ещ несколько месяцев
назад, подошл к своему финишу. На заседании
Совета депутатов, которое состоялось 20 нояб
ря, проект главного городского финансового
документа был принят к рассмотрению.
Фото Вячеслава СЕРГУНОВА
После заседания Совета состоялся круглый стол с участием депутатов Королва
и Юбилейного по поводу административной реформы в Московской области.