background image
вторник
k
136, 3 декабря 2013 г.
ДОСЛОВНО
Андрей ВОРОБЬВ: Добрый день,
уважаемые члены Правительства,
уважаемые коллеги, депутаты, при
глашнные! Сегодня мы собрались в
городе Королве для проведения 6
го Градостроительного совета. Это
выездное мероприятие, которое тра
диционно проходит в подмосковных
городах для того, чтобы в открытом
режиме, прозрачно обсудить перспек
тивы развития города, проблемы,
которые волнуют жителей подмос
ковных городов. И сегодня, я не со
мневаюсь, у нас будет очень непрос
той разговор или, так скажем, очеред
ной непростой разговор. Потому что
предыдущий Градостроительный со
вет у нас был в Балашихе. Я напомню,
он закончился тем, что мы, по сути,
запретили строительство коммерчес
кого жилья наложили мораторий. В
перегруженном городе сегодня воз
можно только строительство, необхо
димым условием которого должно
являться обязательное расселение
людей из бараков. Или соблюдение
специальной социальной нагрузки,
которое позволит городу выйти из
тяжлого положения в части нехватки
социальной инфраструктуры: больниц,
поликлиник, школ и т. д.
Это было несколько месяцев на
зад в Балашихе, сегодня мы в Коро
лве. В Королв мы с Мариной Евге
ньевной (Марина Оглоблина ми
нистр строительного комплекса.
КП) приезжали некоторое время
назад, наверное, уже месяцев восемь.
Это была тяжлая встреча в одном
из клубов, где люди негодовали по
поводу хаоса, который наблюдают в
свом родном городе, потому что
всем известная улица Пионерская, а
также те дома, которые выросли
здесь, по сути, парализовали жизнь
сотен тысяч человек. И сегодня, го
товясь к Градостроительному сове
ту, мы понимали, что разговор выйти
на такое позитивное обсуждение, бла
гостное, вряд ли претендует. Город
Королв одна из самых густонасе
лнных территорий Российской Фе
дерации. Нужно очень постараться,
чтобы найти ещ более перегружен
ный город по численности на ограни
ченном участке земли. Могу сооб
щить, что до сих пор в жизни города
Калининграда, сейчас Королва, не
был принят, насколько мне известно,
перспективный план развития, гра
достроительный план. Комплексного
плана развития города не существу
ет до сегодняшнего дня. А мы как раз
те, кто претендует на то, чтобы его
составить. Для этого нам нужно вре
мя и нужна помощь общественности,
профессионалов. Но сделать его до
конца 2014 года, я думаю, является
нашей первостепенной задачей.
Что здесь самое больное, самое
проблемное. 191 тысяча кв. м ветхо
го жилья, 7 тысяч, минимум, человек
спрашивают: Вы нас так и оставите
в бараках или вс таки нас когда
нибудь расселят? На этот вопрос нам
предстоит сегодня дать ответ. Мы
будем переселять жителей или не бу
дем? При том, что свободных, с на
тяжкой свободных, земель в городе
Королве осталось 60 гектаров. Это
практически ноль. Это первый воп
рос.
Второй вопрос, который сегодня
нам на улицах задавали люди, о
детских садах. Мы рекордсмены по
строительству детских садов. И Указ
Президента, и инициатива Президен
та для нас являются приоритетными.
Однако необходимо, как минимум, 10
детских садов, чтобы снять пробле
му очердности. Здесь существует
два вопроса: где их разместить, где
найти средства на то, чтобы эти дет
ские сады построить за 2014 й и 2015
годы. Потому что сейчас жители по
дошли они охраняют сквер рядом с
железной дорогой. И в этом сквере
Администрация планирует построить
детский сад. Надо разобраться, мы
будем строить там детский сад или
вс таки не будем. Мест нет под дет
ские сады.
Третья тема, которая волнует и мо
лодые семьи и немолодые семьи. Се
годня в Королве большинство школ
работают в две смены. Как мне ска
зали сегодня учителя, в классах час
то можно наблюдать и 30, и 35 чело
век. Острая нехватка школ. Наша за
дача летом 2014 года заложить, как
минимум, две большие школы. Вот
этот замечательный строитель, ко
торый выделяется своей статью, и
дома у него 25 этажные, Валерий
Алексеевич (В.А. Семнов генераль
ный директор Русинвеста. КП),
готовится к закладке школы на 1200
мест летом 2014 года. Я прошу это в
протоколе отметить. СМИ сделать так,
чтобы сегодня у Валерия Алексееви
ча был бенефис. Он должен расска
зать, где и какая школа у него будет.
Я надеюсь, в таком партнрстве мы
будем работать. Если вы так будете
поступать мы вам будем отвечать
взаимностью.
Корпорация Энергия строит мик
рорайон и доступное жиль для мо
лодых специалистов. Однако их
льготная программа не предполага
ет бизнеса. Они и так делают, на мой
взгляд, важное дело, потому что ког
да мы были на предприятии, моло
дые специалисты довольны, что мо
гут получить жиль по различным
льготным программам. Но нет школ.
Мы должны летом заложить вторую
большую школу. Соответственно за
фиксируйте: 200 млн нам дали. И ос
тальные 600 млн мы должны найти
до окончания этого совещания. Я
знаю, что есть инициатива коммер
ческой компании. Плюс мы внесм
свою лепту. Это большая школа, рас
положенная в 140 метрах от микро
района, который построила Энергия.
Жители должны знать, что мы там
будем закладывать вторую школу.
Мы сейчас говорим об админист
ративной реформе. Эта тема непрос
тая, сложная тема. Игорь Юрьевич
(И.Ю. Брынцалов председатель
Московской областной Думы. КП),
я прошу вас и депутатский корпус
тоже отнестись внимательно к терри
тории города Королва, который за
жат. Нам нужны решения. Иначе мы
оставим в заложниках тех, кто живт
в ветхом жилищном фонде. Нужно
искать возможности расширения гра
ниц города Королва. Потому что тер
ритории нет и решить проблему мы
не сможем. Давайте это тоже обсуж
дать. Не нужно бояться разных мне
ний. Жизнь так устроена, что мы дол
жны быть способны, несмотря на та
кое большое количество людей, ува
жаемых, заслуженных, опытных, на
учиться находить консенсус, выход
из сложных ситуаций. И я прошу вас
нам здесь помогать.
В заключение я хочу также отфик
сировать тему, которая благодаря ак
тивной позиции ВООПИиК и деятелей
культуры приобрела звучание (дом
Стройбюро. КП). Я считаю, что мы
обязательно должны сохранить вс
самое ценное. В самых лучших музе
ях мира мы всегда можем найти или
фрески, или надписи, фрагменты тех
или иных шедевров. Их бережно пе
реносят, и неважно горел дом, или
он полуразрушен. И я прошу вместе с
ВООПИиК организовать перенос этих
росписей. Наверное, есть такая тех
нология. Кто не в курсе: после пожа
ра открылись две стены с росписями,
которые были сделаны известным
архитектором.
Есть ещ одна тема. Вы слышали и
видели, сколько сегодня людей при
шло. Порядка 600 человек завязаны
на расселение и переселение этого
микрорайона. И здесь у нас суще
ствуют обязательства перед огром
ным количеством людей. Надо найти
пути, если нужно проходите суды.
Дети и родители должны получить
документы и права собственности на
новое жиль.
И в завершение моего вступитель
ного слова. Есть ещ один момент,
Валерий Александрович (Валерий Ми
наков Глава города Королва.
КП). Вы на меня тут не серчайте и не
обижайтесь. Администрация города
Королва осуществила вопиющее на
рушение закона. Было подделано не
кой строительной организацией пись
мо должностного лица И.Н. Габдрах
манова (вице губернатор Московской
области. КП). Это поддельное
письмо (было расследование наши
ми правоохранительными органами),
несмотря то, что должностные лица
выполняют свои обязанности, вопре
ки всем законам, правилам и нормам
было принято к рассмотрению. Что
является по сути преступлением по
статье 327 Уголовного кодекса РФ
Подделка и использование заведо
мо подложного документа, Валерий
Александрович. Поэтому мы будем
настаивать, чтобы правоохранитель
ные органы разобрались, почему та
кой подлог, подделка в 21 м веке, с
учтом наших возможностей комму
никаций, была осуществлена в Адми
нистрации города Королва. Я прошу
правоохранительные органы занять
самую активную позицию. Мы это без
ответа не оставим.
Вот это основные направления, ко
торые я хотел отфиксировать. И пе
редать слово Марине Евгеньевне по
вопросам градостроительной поли
тики.
Марина ОГЛОБЛИНА: Городской ок
руг Королв представляет террито
рию, расположенную на северо вос
токе Московской области. Существу
ющее население 186 тысяч чело
век. Это четвртое место в Московс
кой области по численности населе
ния среди городских округов. Трудо
вые ресурсы Королва почти 114
тысяч, в экономике занято всего 88,7
тысячи, при этом большая часть ра
ботающих занята в производствен
ной сфере, в крупных и средних орга
низациях. При этом в Королве, хотя
занятость на достаточно высоком
уровне, вс равно существует отри
И строить, и объединяться одновременно
В ДиКЦ Костино прошло заседание Градостроительного совета
Московской области. Поскольку на нм поднимались вопросы,
которые затрагивают интересы всех горожан, мы решили опубли
ковать отчт с этого заседания с небольшими сокращениями.
(Продолжение на с. 4)
цательное сальдо трудовой миграции
почти 20 тысяч человек выезжают
на работу в другие территории. Бюд
жет дефицитен: доходы составили 3,8
млрд рублей, расходы 3,9 млрд.
Достаточно высокая среднемесячная
заработная плата 43,5 тысячи, если
сравнивать в среднем по области 35
тысяч. Основную занятость обеспечи
вают такие предприятия, как РКК Энер
гия, ТРВ и ряд других крупных пред
приятий, в основном оборонного ком
плекса. Соответственно инвестиции, ко
торые показываются на территории, не
плохие, но они связаны с расширением
производства, увеличением заказов
этих предприятий. То есть это не ин
тенсивное привлечение инвестиций, а
экстенсивное, связанное с государ
ственным оборонным заказом. Сам
округ, на наш взгляд, недостаточно
предпринимает усилий по подбору ин
весторов в иные отрасли строитель
ства и точки роста, которые могут быть
на территории города.
Как вы уже сказали, Андрей Юрье
вич, Генеральный план города на се
годняшний день практически не су
ществует. Тот Генплан, который был
принят в 1977 году, это был Генплан
города Калининграда. Все основные
проблемы, которые сейчас существу
ют в городе, по нашему мнению, свя
заны с хаотичностью его развития, с
отсутствием какого то плана, чткос
тью понимания плана и чтких пока
зателей развития. Город развивается
по принципу отдельных проектов пла
нировок, несбалансированных и не
связанных между собой. Была попыт
ка сделать Генплан в 2007 году. Ген
план был заказан акционерному об
ществу Интеграционные техноло
гии, которое располагается в Дол
гопрудном. Попытка неудачная, по
тому что Генплан не прошл публич
ные слушания. Он рассматривался в
рабочем порядке, было получено
большое количество замечаний. Но
подчеркну: официально этот Генплан
на рассмотрение не выносился.
Остановлюсь на тех проблемах, ко
торые существуют уже сегодня даже
без учта того, что проектом Генпла
на предполагалось ещ и увеличение
имеющегося жилого фонда. Сегод
няшние существующие проблемы, ко
торые не нашли пока решения со сто
роны городского округа.
Совместно с Министерством обра
зования была проанализирована ситу
ация с очердностью в детские сады,
она составляет на начало периода 3091
место шестое место среди муници
пальных образований области. При
этом Королв не имеет своих финансо
вых ресурсов для решения этой про
блемы. За 20132015 годы фактичес
ки будет построено 7 детских садов. По
дорожной карте количество было
существенно больше. Здесь необходи
мо 10 детских садов. Пока у нас нет
понимания, на каких земельных участ
ках они будут строиться. Поэтому мы
предлагаем записать в решение: Адми
нистрации города до 1 января 2014
года представить предложения по зе
мельным участкам под строительство
детских садов, при этом мы понимаем,
что участки должны быть сформиро
ваны, быть свободны от обременения.
Соответственно, Королв должен пре
дусмотреть софинсирование в свом
бюджете для строительства этих детс
ких садов.
Следующая проблема общеобра
зовательные школы. Существующий
дефицит по школам 3171 место, это
15 е место среди муниципальных об
разований. По школе в Золотых воро
тах мы нашли с инвестором понима
ние он взял на себя обязательство
увеличить эту школу с 800 до 1100
мест. Вторая школа нужна на 825 мест.
РКК Энергия сегодня выступила с
предложением перечислить 200 млн
на е строительство. Кроме того, в го
роде есть инвестор Гранель Девелоп
мент, который также вышел с предло
жением принять участие в строитель
стве этой школы.Сейчас сумма финан
сового предложения уточняется. Мы
готовы в течение двух недель подгото
вить соглашение с инвестором по пе
речислению средств. С окончательной
суммой доложим это до 400 млн, по
предложению застройщика. Предпола
гаем, что большая часть средств на
строительство этой школы имеется.
Проект на эту школу есть, участок от
водится РКК Энергия из федераль
ной земли. Была договорнность, что
РКК подведт за свои средства комму
никации и отдаст подготовленный очи
щенный участок. Ничто не препятству
ет тому, чтобы летом следующего года
заложить и начать строительство и той
и другой школы.
По детским садам. Если до 1 января
будут представлены все земельные
участки, бюджет области утверждн,
то в декабре мы можем приступить к
торгам по новому 44 му закону. После
проектирования, к началу 2016 года,
все детсады могут быть построены. И
люди могут водить туда детей.
По больницам дефицит не очень
большой 10 процентов, около 100
мест. У нас на вчерашний день не было
информации по поликлиникам. Но се
годня люди спрашивали об этом.
По инженерной инфраструктуре.
Также существуют проблемы, которые
не решаются длительное время. Они
были известны много лет назад. Это и
недостаточное развитие и дождевой, и
бытовой канализации, очистных соору
жений. Предполагаем дать поручение
Администрации совместно с коллега
ми из Министерства ЖКХ подготовить
план график по модернизации с указа
нием сроков и источников финансиро
вания данных мероприятий.
Одной из острейших проблем для
города является транспортная ули
ца Пионерская. К сожалению, проекта
планировки не существует, соответ
ственно нет проекта реконструкции.
Дорога эта муниципального значения.
Поэтому мы предлагаем Администра
ции Королва до декабря следующего
года обеспечить разработку проекта
планировки и проекта реконструкции
улицы Пионерской и представить в
Главное управление дорожного хозяй
ства Московской области. Только при
разработке хотя бы проекта планиров
ки станет понятно, как производить
изменения в транспортной ситуации по
въезду в город Королва.
Имеется сегодня дефицит и по мес
там захоронения 38 га, или 85 про
центов от нормативной потребности.
Мы предлагаем Министерству потре
бительского рынка совместно с Адми
нистрацией Королва рассмотреть эту
проблему. Решение по этому вопросу
наши коллеги уже предлагали.
Существующее жилищное строи
тельство. Сейчас в городе 4,3 млн кв. м
жилья. Предполагалось строительство
ещ 2,3 млн кв. м. Сейчас население
186 тысяч человек, если будут постро
ены все эти метры, то население город
ского округа может стать почти 240
тыс. Проектов планировок уже утверж
дено на 1,135 млн кв. м, выдано разре
шений на строительство 340 тыс. кв. м.
В случае если вс это будет построено,
ситуация в городе ещ больше ухуд
шится и по социальной, и по инженер
ной инфраструктуре. Соответственно,
как вы сказали, необходимо осуществ
лять только строительство, обеспечи
вающее переселение из ветхого фонда
и решение социальных задач. Также, к
сожалению, в этом году в городском
округе фактически не решалась про
блема, связанная с обеспечением жи
льм федеральных льготных катего
рий.
Основной и самой крупной пробле
мой является наличие ветхого аварий
ного фонда и отсутствие реальной про
граммы по его ликвидации. Сейчас в
городе три аварийных дома, они не
большие, порядка 3 тысяч кв. м. Но
городской округ не принимает участия
в программе расселения аварийного
жилья. И денег соответственно из фон
да на переселение не получает.
ВОРОБЬВ: То есть в программу не
заявлялись?
Да. Хотя дома были признаны
аварийными: один в 2007 году и два
дома в 2010 м. И в соответствии с
условиями программы, что дома дол
жны быть признаны аварийными до
2012 года, такая возможность у округа
была. Но городской округ недостаточ
но работал для достижения таких не
обходимых показателей, как количе
ство управляющих компаний, являю
щихся коммерческими, рядом других
показателей, они не заявлялись в про
грамму по этим трм домам, и соот
ветственно это аварийное жиль есть.