background image
суббота
k
13, 1 февраля 2014 г.
АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА
Публичные слушания по вопросу преобразо
вания муниципального образования Город Ко
ролв Московской области путм объединения
с муниципальным образованием Город Юби
лейный Московской области (далее публич
ные слушания) проводятся в соответствии с Фе
деральным законом Об общих принципах орга
низации местного самоуправления в Российс
кой Федерации, Законом Московской области
Об административно территориальном устрой
стве Московской области, Уставом города Ко
ролва Московской области, решением Совета
депутатов города Королва Московской области
от 16 мая 2012 год 40/175 Об утверждении
Положения о порядке организации и проведения
публичных слушаний для обсуждения проектов
муниципальных правовых актов по вопросам
местного значения в городе Королве Московс
кой области, решением Совета депутатов горо
да Королва Московской области от 11 декабря
2013 года 75/310 Об инициативе преобразо
вания муниципального образования Город Ко
ролв Московской области путм объединения
с муниципальным образованием Город Юби
лейный Московской области, опубликованным
в газете Калининградская правда (141 от 14
декабря 2013 года) и размещнным на офици
альных сайтах Администрации города Королва
Московской области и Совета депутатов города
Королва Московской области в сети Интер
нет.
Дата проведения публичных слушаний: 21 ян
варя 2014 года.
Время регистрации участников публичных слу
шаний: с 16 часов 00 минут до 17 часов 00 минут.
Время проведения публичных слушаний: с 17
часов 00 минут до 19 часов 00 минут.
Место проведения публичных слушаний: ав
тономное учреждение культуры Деловой и куль
турный центр Костино (Московская область, г.
Королв, ул. Дзержинского, д. 26, этаж 1, теат
ральный зал).
Постановлением Главы города Королва Мос
ковской области от 18 декабря 2013 года 184,
опубликованным в газете Калининградская
правда (146 от 26 декабря 2013 года) и разме
щнным на официальных сайтах Администра
ции города Королва Московской области и Со
вета депутатов города Королва Московской
области в сети Интернет, создана Комиссия по
организации и проведению публичных слуша
ний (далее Комиссия) в количестве 15 (пят
надцати) человек в следующем составе: Вашки
на Л.В. депутат Совета депутатов города Коро
лва Московской области, Велиев Ш.Ш. депу
тат Совета депутатов города Королва Московс
кой области, Гомза Л.В. депутат Совета депу
татов города Королва Московской области, Ел
чин А.И. депутат Совета депутатов города
Королва Московской области, Маслов А.П.
депутат Совета депутатов города Королва Мос
ковской области, Канаев А.А. руководитель
Администрации города Королва Московской
области, Чувилин В.А. первый заместитель
руководителя Администрации города Королва
Московской области, Сергеева С.В. начальник
Правового управления Администрации города
Королва Московской области, Костомаров А.К.
заместитель начальника Главного управле
ния территориальной политики Московской об
ласти, Мосендз А.Г. консультант отдела спе
циальных программ Главного управления терри
ториальной политики Московской области, Поп
ков А.И. председатель территориальной из
бирательной комиссии города Королва Мос
ковской области, Толоконников В.П. началь
ник Управления муниципальной службы, кадров
и наград Администрации города Королва Мос
ковской области, Русова М.В. начальник отде
ла по правовым вопросам Совета депутатов го
рода Королва Московской области, Трубицин
В.И. председатель Общественной палаты го
рода Королва Московской области, Мещанкина
С.В. главный специалист отдела подготовки и
экспертизы документов Правового управления
Администрации города Королва Московской об
ласти.
Председателем Комиссии назначен Чувилин
В.А., секретарм Комиссии назначена Мещанки
на С.В.
Решением Комиссии от 20 января 2014 года
утверждн регламент (порядок) проведения пуб
личных слушаний, предусматривающий выступ
ление Чувилина В.А., заместителя руководителя
Администрации города Королва Московской
области Кондратьевой Т.Н., заместителя руково
дителя Администрации города Королва Мос
ковской области Гринько Н.П., заместителя ру
ководителя Администрации города Королва
Московской области Андреева П.Н., Трубицина
В.И., заместителя председателя, члена президи
ума Совета ветеранов города Королва Москов
ской области Удовицкого А.Н., заместителя ге
нерального директора ФГУП ЦНИИмаш Шевчен
ко М.Я., начальника службы управления кадра
ми и социально бытовым обеспечением КБ Хим
маш им. A.M. Исаева Капралова А.О., депутата
Совета депутатов города Юбилейного Московс
кой области Лучина С.Н., Просточенко А.И., Са
мохваловой Т.М., Камордина А.В., Волкова В.А.,
Суханова А.В., других участников публичных слу
шаний, вопросы и ответы на них.
Количество зарегистрированных участников
публичных слушаний на момент начала публич
ных слушаний 501 (пятьсот один) человек, на
момент окончания регистрации всех участников
(по уточннным данным): 596 (пятьсот девянос
то шесть человек), в том числе 14 (четырнад
цать) членов Комиссии.
Выступили: Чувилин В.А., Кондратьева Т.Н.,
Гринько Н.П., Лобко Е.М., Удовицкий А.Н., Шев
ченко М.Я., Капралов А.О., Лучин С.Н., Просто
ченко А.И., Самохвалова Т.М., Камордин А.В.,
Гаврилов Б.Б., Волков В.А., Суханов А.В., Воро
нов А.Н., Стпкин Д.Е., Николаев А.Н., Яскевич
А.А., Деркаченко В.К., Козмуляк В.Ф., Кленьшин
А.Г., Шубин П.В., Морева И.А., Пославский Р.В.,
Савицкая Н.И., Катаева Л.А., Владимирова А.И.
Публичные слушания начаты со вступитель
ного слова председателя Комиссии Чувилина
В.А. о предмете публичных слушаний, данных о
публикации, о составе Комиссии, о регламенте
публичных слушаний, о поступивших обращени
ях, о количестве участников публичных слуша
ний. Председатель Комиссии озвучил основные
цели и преимущества преобразования муници
пального образования Город Королв Москов
ской области путм объединения с муниципаль
ным образованием Город Юбилейный Москов
ской области, привл историческую справку и
перечень некоторых систем, объединяющих му
ниципальные образования Город Королв Мос
ковской области и Город Юбилейный Москов
ской области.
Кондратьева Т.Н., проведя сравнительный ана
лиз более 60 показателей социально экономи
ческого развития муниципальных образований
Город Королв Московской области и Город
Юбилейный Московской области, отметила, что
статус наукограда Российской Федерации при
проведении преобразования будет сохранн,
объединение городов не изменит территориаль
ную расположенность предприятий научно про
изводственного комплекса, частного бизнеса,
трудовых ресурсов, объектов социальной, инже
нерной и транспортной инфраструктур, прирост
по основным экономическим показателям со
ставит от 2% до 5%. Экономический эффект от
объединения муниципальных образований бу
дет выражен в виде экономии бюджетных средств
за счт сокращения расходов на содержание
органов местного самоуправления, а также в
увеличении финансовой составляющей за счт
консолидации бюджетов и вхождения в област
ные и федеральные государственные програм
мы.
Гринько Н.П. назвала основным положитель
ным моментом объединения городов объедине
ние социальных объектов в единую инфраструк
туру, в частности, в единую сеть образователь
ных и детских дошкольных учреждений при со
хранении обязательств перед очередниками на
путвки в детские дошкольные учреждения.
Лобко Е.М., заместитель генерального дирек
тора ОАО Водоканал, член Общественной па
латы города Королва Московской области, вы
ступившая вместо Трубицина В.И., сообщила,
что члены Общественной палаты города Корол
ва Московской области относятся положитель
но к инициативе объединения городов, поддер
живают преобразование и административную ре
форму.
Удовицкий А.Н. сообщил, что на президиуме и
на пленуме городского Совета ветеранов вопрос
объединения городов был решн положительно
.
Шевченко М.Я., житель города Юбилейного,
из положительных моментов объединения горо
дов отметил сокращение количества должност
ных лиц, экономию денежных средств, которые
пойдут на реализацию социальных программ,
повышение качества управления, расширение
границ с объединнным управляющим аппара
том. Объективных причин, противодействующих
объединению городов, не видит.
Капралов А.О., житель города Королва, доба
вил, что объединение городов пойдт на пользу
предприятиям города Королва и города Юби
лейного, так как поможет вести совместную по
литику в плане формирования и подготовки кад
ров, будет способствовать решению проблемы
обеспеченности жильм молодых специалистов
градообразующих предприятий.
Лучин С.Н., житель города Юбилейного, заре
гистрированный в городе Королве, поддержал
инициативу объединения городов, сообщил, что
объединение давно назрело и особенно необхо
димо жителям города Юбилейного.
Просточенко А.И., житель города Королва,
выступила за объединение городов, но е инте
ресовал ряд вопросов, в частности, как при объе
динении городов будет осуществляться меди
цинское обслуживание, снабжение лекарствен
ными средствами, а также вопросы обеспечен
ности местами в детских дошкольных учрежде
ниях, проблемы жилищно коммунального хозяй
ства и благоустройства территории.
Самохвалова Т.М., житель города Юбилейно
го, высказала ряд опасений: граждане города
Юбилейного, состоящие в списках на получение
путвок в детские дошкольные учреждения и на
получение жилья, будут поставлены в конец со
ответствующей очереди в городе Королве; жи
телям города Юбилейного могут быть предло
жены места в детских садах города Королва,
что вызовет затруднения при существующих не
беспересадочных транспортных маршрутах; в
городе Юбилейном существует программа льгот
ного приобретения жилья по доступным ценам,
а о подобных программах в городе Королве
жителям города Юбилейного не известно; при
объединении городов жителям, учреждениям,
предприятиям и организациям города Юбилей
ного придтся поменять документы за собствен
ные деньги; образовательные учреждения горо
да Юбилейного будут вынуждены поменять свои
номера, при этом утратив свои заслуги. Вырази
ла мнение многих жителей города Юбилейного,
заключающееся в том, что они не хотят терять
статус своего города.
Камордин А.В., житель города Юбилейного,
пенсионер, член Совета ветеранов города Юби
лейного, высказался против объединения горо
дов, так как на посещение необходимых соци
альных объектов придтся затрачивать более
продолжительное время, могут быть разрушены
установившиеся в городе Юбилейном традиции,
например встречи участников знаменательных
битв Великой Отечественной войны.
Гаврилов Б.Б., житель города Юбилейного,
высказался против объединения городов, аргу
ментируя это тем, что при объединении может
ухудшиться экологическая обстановка, увели
чится строительство жилых домов, возрастт
количество автотранспорта, смена данных о ре
гистрации граждан и организаций города Юби
лейного вызовет дополнительные затраты, упа
дут цены на жиль, увеличится преступность.
Волков В.А., житель города Юбилейного, при
шл к выводу, что объединение жителям города
Юбилейного даст больше отрицательных момен
тов, чем положительных, ведь на данный момент
город Юбилейный чище окраин города Корол
ва, у города Юбилейного нет финансовых дол
гов, нет аварийного жилья, очереди на жиль и в
детские сады меньше.
Суханов А.В., житель города Королва, сказал,
что обсуждаемый вопрос требует определнной
проработки: до каждого гражданина, прожива
ющего в городе Королве и в городе Юбилейном
необходимо довести все выгоды и потери от
объединения городов.
Воронов А.Н., житель города Королва, счита
ет, что предложение Губернатора Московской
области А.Ю. Воробьва по поводу объединения
городов Королва и Юбилейного является пра
вильной, необходимой и своевременной мерой в
интересах всех горожан и градообразующих
предприятий объединяемых городов. Одной из
основных задач объединения городов считает
разработку, принятие к реализации Генерально
го плана единого муниципального образования.
Стпкин Д.Е., житель города Юбилейного, за
регистрированный в городе Королве, считает,
что необходимо чтко поставить цели объедине
ния, разработать стратегический план развития,
дать жителям больше возможностей донесения
своих замечаний и предложений.
Николаев А.Н., житель города Королва, пред
ставитель городской организации Рот Фронт,
выступил за объединение городов с некоторыми
оговорками: необходимо дать жителям городов
конкретные ответы на вопросы по поводу оче
рдности на детские сады и жиль, дать жителям
общий план развития города, решить вопрос с
нехваткой врачей в учреждениях здравоохране
ния. В конце выступления предложил вернуть
городу Королву историческое название Ка
лининград.
Яскевич А.А., первый секретарь Королвского
городского отделения КПРФ Московской области
сказал, что Королвское городское отделение
КПРФ Московской области готово поддержать
инициативу объединения городов в той форме,
которая будет аргументирована, экономически и
юридически обоснована и понятна каждому жи
телю города Королва и города Юбилейного. Счи
тает, что первым шагом на пути выявления мне
ния граждан по вопросу объединения может стать
проект или правотворческая инициатива по воп
росам изменения муниципального устройства с
выражением конкретной и обоснованной, понят
ной для жителей позиции органов местного само
управления. Проект документа необходимо обна
родовать в средствах массовой информации, про
вести обсуждение на разных уровнях и только
после этого возможно рассмотрение вопроса по
форме выявления мнения жителей путм опроса
граждан или проведения референдума.
Деркачено В.К., житель города Юбилейного,
отметил, что многие проблемы города Юбилей
ного не могут решиться из за разделения терри
торий двух городов, поэтому объединение горо
дов должно состояться, а граждане и админист
рации обоих городов должны этому способство
вать.
Козмуляк В.Ф., житель города Королва, быв
ший работник сферы жилищно коммунального
хозяйства города Юбилейного, сказал, что объе
динение городов это благо для жителей горо
да Юбилейного, призвал граждан участвовать в
местном самоуправлении, проявлять инициати
ву, способствуя объединению городов.
Кленьшин А.Г., житель города Королва, пред
седатель координационного совета ОПД Трудо
вой Калининград, выступил против объедине
ния в том виде, в каком оно преподносится в
данный момент, предложил провести референ
дум. Отметил, что не были освещены следующие
вопросы: какой город управляется эффектив
нее, где меньше смертность, выше продолжи
тельность жизни, меньше миграция. Предложил
перед началом референдума довести до населе
ния информацию о том, как будет функциониро
вать объединнная структура, устав какого горо
да будет в основе объединения, будут ли новые
выборы в Совет депутатов города, по какому
принципу он будет избираться, из какого коли
чества депутатов будет состоять, будет ли разра
батываться общий Генплан города, исключаю
щий массовую коммерческую застройку.
Шубин П.В., депутат Совета депутатов города
Королва Московской области, назвал объеди
нение городов навязыванием инициативы Гу
бернатора Московской области А.Ю. Воробьва
с целью подавить свободу, честь и совесть граж
дан, обеспечить большинство голосов партии
Единая Россия на следующих выборах, высту
пил за объединение городов, но за его законную
форму, с методом проведения референдума.
Морева И.А., депутат Совета депутатов города
Королва Московской области, сказала, что нет
смысла медлить с объединением городов, объе
динение даст огромные преимущества в плане
развития человеческого потенциала, предприя
тия городов смогут решать свои кадровые и
социальные проблемы на базе единой платфор
мы, повысится конкурентоспособность объеди
ннного города. Причиной несогласия жителей
Юбилейного с объединением назвала тотальное
недоверие правящей группе города Королва.
Пославский Р.В., житель города Юбилейного,
предложил центр объединнного города сделать
в городе Юбилейном.
Савицкая Н.И., житель города Королва, сооб
щила, что не против объединения городов, но
предложила присоединить города Королв и
Юбилейный к городу Мытищи с одной админис
трацией.
Катаева Л.А. не против объединения городов,
внесла ряд предложений: присвоить Папанинс
кой даче статус музея, предусмотреть бесплат
ный муниципальный автобусный маршрут через
Болшевскую эстакаду, построить пешеходный
мост через железнодорожные пути напротив зда
ния УВД города Юбилейного вместо существую
щего деревянного настила.
Владимирова А.И., житель города Королва,
выступила в защиту инициативы объединения
городов, но потребовала прекратить вырубку де
ревьев и незаконное строительство детского сада
на ул. Исаева города Королва, выступила про
тив строительства в сквере у дома Стройбюро.
В Комиссию во время проведения публичных
слушаний поступили письменные вопросы и мне
ния
от Кобякова В.Е., Гришина И., Стпкина Д.Е.,
на которые ответил председатель Комиссии Чу
вилин В.А.
В результате обсуждения инициативы преоб
разования муниципального образования Город
Королв Московской области путм объедине
ния с муниципальным образованием Город Юби
лейный Московской области на публичных слу
шаниях принято решение:
1. Одобрить инициативу преобразования му
ниципального образования Город Королв Мос
ковской области путм объединения с муници
пальным образованием Город Юбилейный Мос
ковской области.
2. Направить поступившие в ходе публичных
слушаний предложения в Совет депутатов горо
да Королва Московской области для рассмот
рения.
3. Направить заключение Комиссии о резуль
татах публичных слушаний по вопросу преобра
зования муниципального образования Город
Королв Московской области путм объедине
ния с муниципальным образованием Город Юби
лейный Московской области и протокол соот
ветствующих публичных слушаний в Совет депу
татов города Королва Московской области и в
Администрацию города Королва Московской
области.
4. Опубликовать заключение Комиссии о ре
зультатах публичных слушаний в газете Кали
нинградская правда и разместить его на офици
альных сайтах Совета депутатов города Королва
Московской области и Администрации города
Королва Московской области в сети Интернет.
Заключение
о результатах публичных слушаний по вопросу преобразования муниципального образования Город Королв
Московской области путм объединения с муниципальным образованием Город Юбилейный Московской области