background image
вторник
k
29, 11 марта 2014 г.
ФАКТЫ
КОММЕНТАРИИ
Пресс конференция
Александра Жарова (на фото),
уполномоченного по правам человека в Московской об
ласти
, которая состоялась 28 февраля, проходила в диа
метрально противоположном контексте. В е ходе на воп
росы представителей областных СМИ также отвечали Та
мара Айриян, руководитель аппарата уполномоченного, и
Валерия Андреева, уполномоченный по правам ребнка в
Подмосковье. И омбудсмены, и журналисты в этот раз
говорили не о позитивных переменах, которые происхо
дят в Московской области в последние полтора два года,
а о случаях нарушения прав жителей нашего региона.
Александр Жаров представил вниманию присутствую
щих доклад с анализом не только имевших место фактов
упомянутых нарушений прав граждан, но и их причин.
Основных причин, по большому счту, четыре.
Во первых, права граждан могут быть нарушены из за
несовершенства отдельных законодательных актов и сла
бой корреляции законов и правоприменительной практи
ки.
Во вторых, немаловажную роль продолжает играть пре
словутый человеческий фактор, то есть ненадлежащее
исполнение некоторыми чиновниками своих должност
ных обязанностей и их безразличное отношение к забо
там и нуждам простых людей.
Также в число этих причин входят отсутствие необхо
димого финансирования для полноценной реализации
законодательно закреплнных прав граждан
и по преж
нему оставляющая желать лучшего правовая культура
населения.
Александр Евгеньевич рассказал, в частности, о том,
что в 2013 году к нему поступило более 12 800 письмен
ных и устных обращений жителей Московской области.
Показательно, что данное количество остатся практи
чески неизменным на протяжении последних четырх
лет.
Среди достаточно большого диапазона тем этих обра
щений в докладе были выделены основные. Это, в первую
очередь, соблюдение социально экономических прав
граждан. В их числе: права на жилище, медицинскую
помощь и социальное обеспечение. Затем права граж
дан на свободу, неприкосновенность и правосудие. Не
последнее место занимает тема соблюдения прав людей,
находящихся в местах принудительного содержания и
специализированных лечебных учреждениях. И наконец,
особое внимание омбудсмены уделяют реализации га
рантий прав детей.
Наибольшее количество обращений в прошлом году
поступило из Серпуховского, Одинцовского, Подольско
го, Можайского и Егорьевского муниципальных районов.
Наименьшее из городских округов Серпухов, Подольск,
Лосино Петровский, а также из Серебряно Прудского и
Шаховского муниципальных районов.
* * *
В докладе отмечено, что одной из главных болевых
точек на сегодняшний день являются проблемы, связан
ные с жильм.
Люди жалуются на затягивание процесса
переселения из ветхих домов и бывших ведомственных
общежитий, а также на ненадлежащее обеспечение жиль
м граждан, страдающих отдельными видами заболева
ний, и ветеранов Великой Отечественной войны. Не менее
остро стоят вопросы предоставления жилой площади
детям сиротам и семьям, имеющим инвалидов.
В 2013 году по сравнению с предыдущим годом в 3,5
раза увеличилось количество обращений по поводу нару
шений прав граждан, заключивших договоры инвестиро
вания строительства жилья. Самые распространнные слу
чаи нарушение сроков ввода жилья в эксплуатацию и,
как следствие, сроков передачи квартир дольщикам. Не
редки случаи прямого мошенничества со стороны недо
бросовестных застройщиков так называемые двойные
продажи жилья. В 2013 году в Подмосковье выявлено 394
многоквартирных жилых дома, незаконно построенных на
участках, предназначенных для иных целей.
Немало нерешнных вопросов сохраняется в сфере ЖКХ.
Большая часть жалоб в данной области касается вопросов
содержания и ремонта жилых помещений, низкого каче
ства или завышения стоимости коммунальных услуг и уч
та потребления ресурсов. Продолжаются жалобы на дея
тельность управляющих компаний.
По прежнему значительное место в обращениях граж
дан занимают вопросы здравоохранения. Из них 57% свя
заны с обеспечением льготными лекарствами, 29% с
доступностью и своевременностью оказания медицинской
помощи и 14% с качеством предоставляемых медицин
ских услуг. Согласно данным Фонда обязательного меди
цинского страхования Московской области, по результа
там проведнных опросов качеством оказанной медицин
ской помощи оказался недоволен каждый четвртый рес
пондент.
* * *
Уполномоченный по правам человека рассказал о том,
что в сфере его постоянного внимания находятся наруше
ния прав людей с ограниченными возможностями.
В Под
московье сейчас проживает более полумиллиона инвали
дов. Несмотря на принимаемые меры по обеспечению их
жизнедеятельности, нерешнных проблем остатся ещ
очень много. Речь идт об организации так называемой
безбарьерной среды, о доступности транспорта, информа
ции, различных объектов и услуг, а также о других пробле
мах.
Александр Евгеньевич отметил, что в 2013 году более
трети всех письменных жалоб 36% поступило от
несовершеннолетних и их представителей. В два раза воз
росло количество жалоб граждан на действия (или, скорее,
бездействие) сотрудников службы судебных приставов по
взысканию алиментов. Немало обращений затрагивало сфе
ру охраны здоровья детей. Их родители жалуются, в част
ности, на недостаточное количество детских поликлиник,
особенно в городах с интенсивной застройкой, и на боль
шие очереди на прим к врачам.
Увеличилось количество письменных обращений граж
дан в интересах детей инвалидов. Изучение вопроса пока
зало, что значительная часть детей инвалидов лишена воз
можности получать в полном объме необходимую меди
цинскую помощь и услуги социальной реабилитации.
Федеральный закон от 29 декабря 2012 года 273 ФЗ
предусматривает обеспечение права детей инвалидов на
получение образования, равного с другими детьми. Для
этого в зданиях и помещениях образовательных учрежде
ний должны быть созданы соответствующие условия. В то
же время техническое состояние большинства школ Под
московья пока не соответствует установленным требова
ниям.
Многие семьи испытывают потребность в материальной
помощи со стороны государства для обеспечения полно
ценного развития детей инвалидов. В Московской области
финансовая поддержка семей, воспитывающих примных
детей с ограниченными возможностями, с 1 января 2013
года составляет 25 тысяч рублей в месяц на каждого роди
теля. Это, подчеркнул омбудсмен, могло бы стать ориенти
ром при рассмотрении вопроса о размере помощи семьям,
имеющим родных детей инвалидов.
* * *
Затем, отвечая на вопросы журналистов, Александр Жа
ров привл ряд весьма любопытных фактов и соображе
ний:
Примерно 18% из общего числа обратившихся к нам
граждан с нашей помощью полностью решили свои про
блемы. И это, следует признать, очень неплохой показа
тель. Для сравнения: по России в целом он равен 89%, а в
Западной Европе 68%.
Во многом такой результат был достигнут благодаря
уникальной структуре института уполномоченного по пра
вам человека в Подмосковье. В настоящее время в каждом
муниципальном образовании региона есть мой специаль
ный представитель. Для этих представителей выделены
помещения, оборудованные всем необходимым для рабо
ты, в том числе компьютерами и интернет связью. Это
позволяет представителям уполномоченного не только при
нимать граждан лично, но и осуществлять прим в режиме
онлайн.
Если же говорить о дальнейшем развитии института
уполномоченного по правам человека в целом, то здесь, на
мой взгляд, не нужно изобретать какие то новые структу
ры. Это может привести к размыванию ресурсов и полно
мочий и, как следствие, к снижению эффективности рабо
ты. Ведь если посмотреть на ситуацию объективно, следует
констатировать, что и дети, и предприниматели, и другие
социальные группы являются, если можно так выразиться,
человеками. Следовательно, и защищать их права было
бы логично в рамках института уполномоченного по пра
вам человека, сказал в заключение Александр Евгенье
вич.
Подготовил
Алексей ФЕДОСЕЕВ
ПРАВА ГРАЖДАН
Не обошлось
без человеческого фактора
Когда наши чиновники выступают с отчт
ными докладами, они зачастую акцентиру
ют внимание на успехах, достижениях и
планах на будущее. Обычно их речь постро
ена в соответствии со следующим тезисом:
В общем и целом вс идт нормально.
Отдельные недостатки у нас, конечно, есть,
но лишь как поле для дальнейшей деятель
ности. И мы, разумеется, будем работать
над их устранением.
Публичные
слушания в соответ
ствии с Градостроительным кодек
сом Российской Федерации и Поло
жением О порядке организации и
проведения публичных слушаний по
проектам планировки и межевания
территорий города Королва Мос
ковской области, утвержднным ре
шением Совета депутатов города Ко
ролва Московской области от 18
июля 2007 года 191/30 (в редак
ции от 18 декабря 2013 года), назна
чены решением Совета депутатов
города Королва Московской облас
ти от 15 января 2014 года 78/334,
официально опубликованным в га
зете Калининградская правда 18
января 2014 года.
Дата
проведения публичных слу
шаний: 20 февраля 2014 года.
Время
проведения публичных слу
шаний:
с 11 часов до 13 часов.
Место
проведения публичных слу
шаний: здание автономного учреж
дения культуры Деловой и культур
ный центр Костино (Московская
область, г. Королв, ул. Дзержинс
кого, д. 26).
Постановлением Главы города Ко
ролва Московской области от 5 фев
раля 2014 года 22,
официально
опубликованным в газете Калинин
градская правда 11 февраля 2014
года, создана комиссия по органи
зации и проведению публичных слу
шаний (далее Комиссия) в следу
ющем составе: Янковский Александр
Владимирович первый замести
тель руководителя Администрации
города Королва Московской облас
ти, Силуянова Татьяна Юрьевна
начальник Управления архитектуры
и градостроительства Администра
ции города Королва Московской об
ласти, Борисова Оксана Владимиров
на начальник Управления земле
пользования Администрации города
Королва Московской области, Сер
геева Светлана Владимировна на
чальник Правового управления Ад
министрации города Королва Мос
ковской области, Ли Виктор Вален
тинович заместитель начальника
Управления архитектуры и градост
роительства Администрации города
Королва Московской области, Ве
лиев Шамиль Шамдинович депу
тат Совета депутатов города Корол
ва Московской области, Гусаров Олег
Валентинович депутат Совета де
путатов города Королва Московс
кой области, Домничев Валерий Ва
сильевич депутат Совета депута
тов города Королва Московской
области, Егоров Андрей Павлович
депутат Совета депутатов города Ко
ролва Московской области, Ерма
ков Борис Николаевич депутат
Совета депутатов города Королва
Московской области, Кулаков Сер
гей Викторович депутат Совета
депутатов города Королва Москов
ской области, Цветков Игорь Алек
сандрович депутат Совета депу
татов города Королва Московской
области, Цыганков Геннадий Бори
сович депутат Совета депутатов
города Королва Московской облас
ти, Трубицин Виктор Ильич пред
седатель Общественной палаты го
рода Королва Московской области,
Левченко Сергей Анатольевич ру
ководитель строительного объекта
ООО Гранель Девелопмент.
Председателем комиссии назна
чен Янковский
А.В., секретарм ко
миссии
назначена Силуянова Т.Ю.
На
публичных слушаниях присут
ствовали 11 членов комиссии, от
сутствовали Кулаков С.В., Егоров
А.П., Цыганков Г.Б., Борисова О.В.
Количество
зарегистрированных
участников
публичных слушаний:
403
(четыреста три) человека.
Публичные слушания начаты с ин
формационного сообщения предсе
дателя комиссии Янковского А.В. об
обсуждаемом проекте, об опублико
вании его основных положений 18
января 2013 года в газете Калинин
градская правда и размещении в
полном объме в сети Интернет, о
составе комиссии по организации и
проведению публичных слушаний, о
письменных предложениях и заме
чаниях по проекту планировки и про
екту межевания указанной террито
рии.
На публичных слушаниях проект
планировки и проект межевания тер
ритории по адресу: Московская об
ласть, г. Королв, мкр Болшево (да
лее проект), разработанный ООО
МИКАЗ, представили руководи
тель строительного объекта ООО
Гранель Девелопмент Левченко
С.А. и заместитель генерального ди
ректора проектной организации Дер
бешев А.Н., которые обозначили ос
новные положения представляемо
го проекта.
На
публичных слушаниях вопро
сы
задали и выступили: Столбов А.В.,
Алексеев В.В., Колоскова М.В., Про
топопов А.С., Шацкова А.А., Кулаков
А.В, Молчанова Т.В, Мелихов Н.А.,
Князев Б.А., Касьянов В.В., Явкин
Б.П., Караченцова Л.А., Шубин П.В.,
Шарова С.Л., Морозова Е.К., Брук
М.Л., Цирин С.Э., Ястребцева Н.А.,
Карасв А.В., Зубарев А.Е., Барковс
кий С.Ю., Ревежак М.Ю., Дианова
О.В., Обманкин А.И., Стариковский
Ю.И., Дмина Л.А., Миронова М.Л.,
Морева И.А., Печенин В.В., Ганкевич
А.В., Оголяр В.А., Беликов В.В., Крас
нов С.В., Простаченко А.И. и другие,
в том числе за и против реализации
данного проекта, об увеличении
транспортной нагрузки, о предпола
гаемом строительстве нового зда
ния интерната для детей инвалидов,
об обеспечении проектируемой тер
ритории инженерными коммуника
циями, о снижении плотности заст
ройки территории, о необходимости
строительства объектов социальной
инфраструктуры, в частности детс
кого дошкольного учреждения на 171
место, общеобразовательной шко
лы на 656 мест, благоустройство
станции Валентиновка.
До проведения публичных слуша
ний и после их проведения в комис
сию поступило 770 обращений.
В результате обсуждения проекта
планировки и проекта межевания
территории по адресу: Московская
область, г. Королв, мкр Болшево,
на публичных слушаниях комиссией
принято решение:
1. Поддержать и одобрить проект
планировки и проект межевания тер
ритории по адресу Московская об
ласть, г. Королв, мкр Болшево, с
учтом высказанных предложений в
соответствии с законодательством.
2. Рекомендовать руководителю
Администрации города Королва
Московской области утвердить до
кументацию по проекту планировки
и проекту межевания территории по
адресу Московская область, г. Коро
лв, мкр Болшево, с учтом протоко
ла публичных слушаний по соответ
ствующим проектам и заключения
комиссии о результатах публичных
слушаний по соответствующим про
ектам.
3. Представить заключение комис
сии о результатах публичных слуша
ний по проекту планировки и проек
ту межевания территории по адресу:
Московская область, г. Королв, мкр
Болшево, и протокол соответствую
щих публичных слушаний в Админи
страцию города Королва Московс
кой области и в Совет депутатов го
рода Королва Московской области.
4. Опубликовать заключение ко
миссии о результатах публичных слу
шаний по проекту планировки и про
екту межевания территории по адре
су: Московская область, г. Королв,
мкр Болшево, в газете Калининг
радская правда и разместить его на
официальных сайтах Администрации
города Королва Московской облас
ти и Совета депутатов города Коро
лва Московской области в сети Ин
тернет.
Председатель комиссии
А.В. Янковский
Секретарь комиссии
Т.Ю. Силуянова
Члены комиссии: О.В. Борисова,
С.В. Сергеева, Ш.Ш. Велиев,
О.В. Гусаров, В.В. Домничев,
А.П. Егоров, Б.Н. Ермаков,
С.В. Кулаков, И.А. Цветков,
Г.Б. Цыганков, В.И. Трубицин,
В.В. Ли, С.А. Левченко
ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОМИССИИ
О РЕЗУЛЬТАТАХ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
по проекту планировки и проекту межевания территории
по адресу: Московская область, г. Королв, мкр Болшево