background image
четверг
k
69, 19 июня 2014 г.
ОФИЦИАЛЬНЫЙ КОРОЛВ
Информация
Контрольно счтной палаты города Королва Московской области
о проведении оперативного контроля исполнения бюджета города Королва Московской области
за 1 й квартал 2014 года
Исполнение бюджета города Королва Московской области за 1 й квартал 2014 года производилось в рамках
действующего законодательства на основании решения Совета депутатов города Королва Московской области от
18.12.2013 г. 76/314 О бюджете города Королва Московской области на 2014 год.
В утвержднные показатели бюджета за 1 й квартал 2014 года изменения вносились 2 раза. В результате доходы были
увеличены на 115 054,5 тыс. рублей и составили 4 062 133,7 тыс. рублей; расходы были увеличены на 336 514,1 тыс. рублей
и составили 4 464 770,3 тыс. рублей. Дефицит бюджета города Королва Московской области увеличился на 221 459,6 тыс.
рублей и составил 402 636,6 тыс. рублей.
Проведнный анализ хода исполнения бюджета города Королва Московской области за 1 й квартал 2014 года по
сравнению с 2013 годом свидетельствует о невысоком уровне исполнения бюджета города Королва Московской области и
даже о его снижении, низком уровне финансирования ряда социально значимых направлений. Профицит бюджета состав
ляет 103 115,5 тыс. рублей при запланированном дефиците и исполнении бюджета по расходам (16,5%) ниже, чем
исполнение бюджета по доходам (20,7%).
За 1 й квартал 2014 года доходы бюджета города Королва Московской области поступили в объме 838 990,8 тыс.
рублей, что составило 20,7% от показателя уточннного бюджета (4 062 133,7 тыс. рублей), что на 2,7% (21 667,9 тыс.
рублей) выше доходов бюджета аналогичного периода 2013 года (817 322,9 тыс. рублей).
Основу доходной части бюджета города Королва Московской области составляют:
налоговые доходы в объме 299 352,4 тыс. рублей, или 35,7% от общего объма доходов бюджета города Королва
Московской области, что на 36,6% ниже объма налоговых доходов, поступивших в бюджет города Королва Московской
области за аналогичный период 2013 года (472 408,5 тыс. рублей);
неналоговые доходы в объме 101 378,0 тыс. рублей, или 12,1% от общего объма доходов бюджета города Королва
Московской области, что на 11,8% выше объма неналоговых доходов, поступивших в бюджет города Королва Московской
области за аналогичный период 2013 года (90 665,7 тыс. рублей);
безвозмездные поступления составили 438 260,4 тыс. рублей, или 52,2% от общего объма доходов бюджета города
Королва Московской области, что на 72,4% выше объма, поступлений в бюджет города Королва Московской области за
аналогичный период 2013 года (254 248,7 тыс. рублей). При этом объм возвратов в областной бюджет остатков субсидий,
субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет составил 19 851,0 тыс. рублей.
Доходы бюджета от возврата организациями остатков субсидий прошлых лет составили 7776,3 тыс. рублей.
Уменьшение поступлений по налоговым и неналоговым доходам за 1 й квартал 2014 года в основном обусловлено:
уменьшением поступлений доходов от налога на доходы физических лиц на 123 751,7 тыс. рублей, или на 44,3%, к
соответствующему периоду 2013 года, в связи со снижением норматива отчислений в бюджет города Королва Московской
области с 20% до 15% и отменой дополнительного норматива отчислений в размере 9%;
уменьшением поступлений доходов от налога, взимаемого в связи с применением упрощнной системы налогообло
жения на 43 695,3 тыс. рублей, или на 48,8%, к соответствующему периоду 2013 года, в связи со снижением единого
норматива отчислений в бюджет города со 100% до 50%;
отменой единого норматива отчислений по налогу на прибыль организаций (2%) (в 1 м квартале 2013 года объм
поступлений составил 11 369,5 тыс. рублей);
отменой единого норматива отчислений по налогу на имущество организаций (5%) (в 1 м квартале 2013 года объм
поступлений составил 6260,1 тыс. рублей).
Следует отметить, что уровень исполнения бюджета по налоговым и неналоговым доходам, по отношению к уточннному
бюджету (20,2%), выше исполнения за соответствующий период 2013 года (19,7%).
Однако по отдельным налоговым и неналоговым доходам сложился особо низкий уровень исполнения в диапазоне от
4,0% до 19,5% исполнения к уточннному бюджету, и для достижения запланированных бюджетом показателей необходимо
усилить администрирование данных доходов.
Бюджет города Королва Московской области по расходам исполнен в объме 735 875,3 тыс. рублей, или 16,5% от
уточннного бюджета, что на 4812,4 тыс. рублей, или на 0,6%, ниже расходов за аналогичный период 2013 года.
Анализ исполнения бюджета города Королва Московской области по расходам по разделам бюджетной классификации
расходов показал, что исполнение составило от полного неосвоения средств по разделу Охрана окружающей среды до
24,5% по разделу Здравоохранение. Из 13 разделов по 8 разделам исполнение меньше уровня исполнения бюджета города
Королва Московской области по расходам в целом (16,5%):
разделу 01 Общегосударственные вопросы 15,0%;
разделу 02 Национальная оборона 9,0%;
разделу 03 Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 7,6%;
разделу 02 Национальная экономика 15,2%;
разделу 05 Жилищно коммунальное хозяйство 13,1%;
разделу 08 Культура, кинематография 15,7%;
разделу 10 Социальная политика 15,3%;
разделу 11 Физическая культура и спорт 5,1%.
В аналогичном периоде 2013 года исполнение находилось в диапазоне от полного неосвоения средств по разделу Охрана
окружающей среды до 41,7% по разделу Образование.
Таким образом, сохраняется тенденция неравномерного исполнения бюджета города Королва Московской области по
расходам.
Анализ исполнения бюджета города Королва Московской области по подразделам бюджетной классификации расходов
показал, что из 40 подразделов по 14 подразделам исполнение существенно ниже уровня исполнения бюджета города
Королва Московской области по расходам в целом (16,5%), из них по 9 подразделам исполнение составило ниже 10,0%.
Не исполнены бюджетные назначения по 5 подразделам бюджетной классификации расходов бюджета города Королва
Московской области:
0111 Резервные фонды (5000,0 тыс. рублей);
0204 Мобилизационная подготовка экономики (100,0 тыс. рублей);
0502 Коммунальное хозяйство (8000,0 тыс. рублей);
0602 Сбор, удаление отходов и очистка сточных вод (10,0 тыс. рублей);
0603 Охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания (190,0 тыс. рублей).
Главными распорядителями бюджетных средств освоение средств осуществлено в диапазоне от 10,1% (Комитет по
физической культуре, спорту и туризму Администрации города Королва Московской области и Комитет имущественных
отношений Администрации города Королва Московской области) до 24,4% (Комитет по здравоохранению Администрации
города Королва Московской области).
Исполнение значительно ниже среднего уровня исполнения бюджета города Королва Московской области по расходам
в целом сложился у трх главных распорядителей бюджетных средств Администрации города Королва Московской
области (14,1%), Комитета по физической культуре, спорту и туризму Администрации города Королва Московской области
(10,1%) и Комитета имущественных отношений Администрации города Королва Московской области (10,1%).
Средний уровень исполнения бюджета города Королва Московской области по расходам сложился у двух главных
распорядителей бюджетных средств Комитета по культуре Администрации города Королва Московской области (15,8%)
и Контрольно счтной палаты города Королва Московской области (15,3%).
Выше среднего уровня исполнения бюджета города Королва Московской области по расходам сложился у пяти главных
распорядителей бюджетных средств от 16,7% (Управление по благоустройству Администрации города Королва Москов
ской области) до 24,4% (Комитет по здравоохранению Администрации города Королва Московской области).
На реализацию мероприятий 12 муниципальных программ города Королва Московской области (в том числе трх
ведомственных целевых программ) уточннным бюджетом предусмотрены бюджетные назначения в объме 660 836,8 тыс.
рублей, или 14,8% от уточннного бюджета города Королва Московской области в целом. Исполнение расходов на
финансирование указанных мероприятий составило 83 357,9 тыс. рублей, или 12,6% от уточннного бюджета, что на 3,6%
ниже уровня исполнения бюджета города Королва Московской области по расходам в целом.
По ряду мероприятий муниципальных программ города Королва Московской области, несмотря на их общественный,
социально значимый характер, финансирование либо не осуществлялось, либо произведено в незначительном объме.
Бюджет города Королва Московской области за 1 й квартал 2014 года исполнен с профицитом в объме 103 115,5 тыс.
рублей, при запланированном дефиците в объме 402 636,6 тыс. рублей.
Муниципальный долг города Королва Московской области по состоянию на 1 апреля 2014 года составил 660 000,0 тыс.
рублей. По отношению к началу 2014 года долговые обязательства снизились на 100 000,0 тыс. рублей.
Роман ОСТРОУХОВ,
председатель Контрольно счтной палаты города Королва Московской области
Заключение Комиссии о результатах публичных слушаний по отчту об исполнении бюджета города Королва
Московской области за 2013 год
Публичные слушания по отчту об исполнении бюджета города Королва Московской области за 2013 год (далее
публичные слушания)
проводятся в соответствии с Федеральным законом Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации, Уставом города Королва Московской области, решением Совета депутатов
города Королва Московской области от 14.10.2009 461/71 Об утверждении Положения о порядке организации и
проведения публичных слушаний по проектам бюджета города Королва Московской области на очередной финансовый год
и отчта об исполнении бюджета города Королва Московской области за отчтный финансовый год, решением Совета
депутатов города Королва Московской области от 14.05.2014 86/353 О принятии к рассмотрению проекта решения
Совета депутатов города Королва Московской области Об исполнении бюджета города Королва Московской области за
2013 год и назначении публичных слушаний по отчту об исполнении бюджета города Королва Московской области за 2013
год, официально опубликованном в газете Калининградская правда 17.05.2014 (56) и размещнном на официальных
сайтах Администрации города Королва Московской области и Совета депутатов города Королва Московской области в сети
Интернет. Проект решения Совета депутатов города Королва Московской области Об исполнении бюджета города
Королва Московской области за 2013 год официально опубликован в спецвыпуске газеты Калининградская правда
16.05.2014 7(69) и размещн на официальном сайте Совета депутатов города Королва Московской области.
Дата проведения публичных слушаний: 29 мая 2014 года.
Время регистрации участников публичных слушаний: с 10.00 до 11.00.
Время проведения публичных слушаний: с 11.00 до 13.00.
Место проведения публичных слушаний: автономное учреждение культуры Деловой и культурный центр Костино
(Московская область, г. Королв, ул. Дзержинского, д. 26, этаж 1, театральный зал).
Постановлением Главы города Королва Московской области от 19.05.2014 91, официально опубликованном в газете
Калининградская правда 28.05.2014 (61) и размещнном на официальных сайтах Администрации города Королва
Московской области и Совета депутатов города Королва Московской области, создана Комиссия по организации и
проведению публичных слушаний (далее Комиссия) в количестве 8 (восьми) человек в следующем составе: Чувилин В.А.
первый заместитель руководителя Администрации города Королва Московской области, Кондратьева Т.Н. заместитель
руководителя Администрации города Королва Московской области, Чувакова И.М. депутат Совета депутатов города
Королва Московской области, Егоров А.П. депутат Совета депутатов города Королва Московской области, Трубицин В.И.
председатель Общественной палаты города Королва Московской области (по согласованию), Москвенкова Е.Н.
начальник Финансово казначейского управления Администрации города Королва Московской области, Сергеева С.В.
начальник Правового управления Администрации города Королва Московской области, Мещанкина С.В. главный
специалист отдела подготовки и экспертизы документов Правового управления Администрации города Королва Московс
кой области.
Председателем Комиссии назначена Сергеева С.В., секретарм Комиссии назначена Мещанкина С.В.
Перед проведением публичных слушаний в Администрацию города Королва Московской области поступило заявление
с просьбой предоставить слово для выступления на публичных слушаниях от Просточенко Александры Ивановны.
Количество участников публичных слушаний (по данным регистрации): 31 (тридцать один) человек, в том числе 7 (семь)
членов Комиссии.
Чувилин В.А. отсутствовал на публичных слушаниях.
На заседании Комиссии 27.05.2014 утверждн порядок (регламент) проведения публичных слушаний, предусматриваю
щий выступления председателя Комиссии Сергеевой С.В. со вступительным словом (до 5 минут), заместителя руководителя
Администрации города Королва Московской области Кондратьевой Т.Н. с докладом по отчту об исполнении бюджета
города Королва Московской области за 2013 год (до 20 минут),
председателя Комитета по здравоохранению Администрации
города Королва Московской области Гусевой Л.В. (до 5 минут), председателя
Комитета по культуре Администрации города
Королва Московской области
Тимохина Ю.И. (до 5 минут), председателя Комитета по физической культуре, спорту и туризму
Администрации города Королва Московской области Климанова Ю.В. (до 5 минут), Просточенко А.И. (до 5 минут), других
участников публичных слушаний, подавших заявки на выступление во время регистрации участников публичных слушаний
и проведения публичных слушаний (до 5 минут на каждого участника).
Публичные слушания начаты со вступительного слова председателя Комиссии Сергеевой С.В. о предмете публичных
слушаний, о месте и времени проведения публичных слушаний, о данных о публикации проекта решения Совета депутатов
города Королва Московской области Об исполнении бюджета города Королва Московской области за 2013 год, о составе
Комиссии, о порядке (регламенте) проведения публичных слушаний, о поступивших заявлениях, о количестве участников
публичных слушаний.
Выступили: Кондратьева Т.Н., Тимохин Ю.И., Шейдакова С.С., Просточенко А.И.
Во время регистрации участников публичных слушаний и в ходе проведения публичных слушаний в Комиссию заявления
с просьбой предоставить слово для выступления на публичных слушаниях не поступали.
Кондратьева Т.Н. представила отчт об исполнении бюджета города Королва Московской области за 2013 год, а также
основные итоги реализации мероприятий бюджетной и налоговой политики, осуществляемой Администрацией города
Королва Московской области, озвучила основные параметры исполнения бюджета, сравнив показатели бюджета 2013 года
с аналогичными показателями бюджета 2012 года.
Во время доклада демонстрировались слайды с изображением графиков, схем, отображающих основные показатели
бюджета города Королва Московской области за 2013 год.
Тимохин Ю.И. представил отчт о расходовании выделенных бюджетных средств Комитету по культуре Администрации
города Королва Московской области на 2013 год, отметив, что бюджет исполнен в полном объме.
Шейдакова С.С., заместитель председателя Комитета по физической культуре, спорту и туризму Администрации города
Королва Московской области, выступившая вместо председателя
Комитета по физической культуре, спорту и туризму
Администрации города Королва Московской области, доложила об основных направлениях деятельности Комитета
по
физической культуре, спорту и туризму Администрации города Королва Московской области, о расходовании выделенных
бюджетных средств на 2013 год, об экономии средств бюджета, образовавшейся в основном в результате проведения торгов
по выбору поставщиков и подрядчиков.
Председатель Комитета по здравоохранению Администрации города Королва Московской области Гусева Л.В. отсутство
вала на публичных слушаниях в связи с исполнением своих должностных обязанностей по примке оздоровительных лагерей
для детей и подростков.
Просточенко А.И., отметив, что публичные слушания по отчту об исполнении бюджета города Королва Московской
области проходят в очередной раз в пустом зале, подвергла критике статьи расходов бюджета города Королва Московской
области на 2013 год на здравоохранение, культуру и благоустройство. В свом выступлении выразила недовольство
служебной деятельностью отдельных представителей городской власти, а также внесла следующие предложения: предус
матривать в бюджете города Королва Московской области на очередной финансовый год большее количество денежных
средств на здравоохранение, увеличить количество выделяемых из бюджета денежных средств на финансирование
мероприятий по благоустройству города Королва Московской области, в том числе на выкорчвывание пней после удаления
деревьев, на ремонт газонов, на выравнивание проваленных колодцев, на ремонт дорог, на снос сухостойных деревьев, на
обрезку кустарников, на побелку стволов плодовых деревьев, растущих около ДиКЦ Костино. Предложила распустить
Общественную палату города Королва Московской области, сократить финансирование отдела муниципального контроля
Администрации города Королва Московской области и КГПО Горзеленхозстрой. Выразила благодарность депутату Совета
депутатов города Королва Московской области Чуваковой И.М. за е деятельность, отметила хорошую работу заместителя
руководителя Администрации города Королва Московской области Андреева П.Н., начальника Управления по благоустрой
ству Администрации города Королва Московской области Баранова К.В. Призвала жителей города Королва Московской
области избирать депутатов в Совет депутатов города Королва Московской области из представителей градообразующих
предприятий города Королва Московской области.
Кондратьева Т.Н. ответила на выступление Просточенко А.И. в части выделения бюджетных средств на здравоохранение,
на удаление сухостойных деревьев, на содержание отдела муниципального контроля Администрации города Королва
Московской области.
Просточенко А.И. продолжила выступление, потребовав вернуть бывший лагерь Лесное озеро детям, зачислить в новый
состав Общественной палаты города Королва Московской области Маренкову Е.Л.
Во время проведения публичных слушаний от участников публичных слушаний устные или письменные вопросы и
предложения не поступали.
Публичные слушания завершены заключительным словом председателя Комиссии о решении Комиссии, о публикации
заключения о результатах публичных слушаний после подписания протокола членами Комиссии.
В результате публичных слушаний по отчту об исполнении бюджета города Королва Московской области за 2013 год
принято решение:
1. Направить проект решения Совета депутатов города Королва Московской области Об исполнении бюджета города
Королва Московской области за 2013 год в Совет депутатов города Королва Московской области.
2. Направить поступившие в ходе публичных слушаний предложения в Совет депутатов города Королва Московской
области для рассмотрения.
3. Направить заключение Комиссии о результатах публичных слушаний по отчту об исполнении бюджета города
Королва Московской области за 2013 год
и протокол соответствующих публичных слушаний в Совет депутатов города
Королва Московской области и в Администрацию города Королва Московской области.
4. Опубликовать заключение Комиссии о результатах публичных слушаний по отчту об исполнении бюджета города
Королва Московской области за 2013 год
в газете Калининградская правда и разместить его на официальных сайтах
Совета депутатов города Королва Московской области и Администрации города Королва Московской области в сети
Интернет.
Председатель Комиссии
Сергеева С.В.______________________
Секретарь Комиссии
Мещанкина С.В.___________________
Члены Комиссии:
Чувилин В.А.______________________
Кондратьева Т.Н.___________________
Чувакова И.М._____________________
Егоров А.П.________________________
Трубицин В.И _____________________
Москвенкова Е.Н.__________________
ОБОСНОВЫВАЮЩИЕ МАТЕРИАЛЫ К СХЕМЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ ГОРОДА КОРОЛВА НА ПЕРИОД С 2013 ДО 2028 ГОДА
Глава 1
Существующее положение в сфере производства, передачи и потребления тепловой энергии
для целей теплоснабжения
Часть 1
Функциональная структура
Введение
Разработка схемы теплоснабжения города Королев на период с 2013 до 2028 года (далее Схема теплоснабжения)
выполняется ООО КомЭнергоПроект, во исполнение Федерального Закона от 27 июля 2010 190 ФЗ О теплоснабжении,
устанавливающего статус схемы теплоснабжения как документа, содержащего предпроектные материалы по обоснованию
эффективного и безопасного функционирования системы теплоснабжения, ее развития с учетом правового регулирования
в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Схема теплоснабжения разрабатывается на 15 лет, в том числе на начальный период в 3 года и на последующие пятилетние
периоды с расчетным сроком до 2028 года.
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ГОРОДА КОРОЛВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 04.06.2014 88/362
О назначении публичных слушаний по проекту Схемы теплоснабжения муниципального образования Город Королв
Московской области до 2028 года
Руководствуясь Федеральным законом Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2010 года 190 ФЗ О теплоснабжении, Постановлением Правительства
Российской Федерации от 22 февраля 2012 года 154 О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки
и утверждения, Уставом города Королва Московской области, Положением о порядке организации и проведения
публичных слушаний для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения в городе
Королве Московской области, утвержднным решением Совета депутатов города Королва Московской области от
16.05.2012 40/175, Совет депутатов города Королва Московской области решил:
1. Назначить на 15 июля 2014 года с 11.00 до 13.00 в здании автономного учреждения культуры Деловой и культурный
центр Костино (Московская область, г. Королв, ул. Дзержинского, д.26) проведение публичных слушаний по проекту
Схемы теплоснабжения муниципального образования Город Королв Московской области до 2028 года.
2. Рекомендовать Главе города Королва Московской области включить в состав Комиссии по организации и проведению
публичных слушаний по проекту Схемы теплоснабжения муниципального образования Город Королв Московской облас
ти до 2028 года депутатов Совета депутатов города Королва Московской области Осипова Е.В., Цветкова И.А., Цыганкова
Г.Б., Шубина П.В., начальника Управления жилищно коммунального хозяйства Администрации города Королва Москов
ской области Севостьянову А.Р., начальника Правового управления Администрации города Королва Московской области
Сергееву С.В.
3. Опубликовать настоящее решение в газете Калининградская правда и разместить его на официальных сайтах Совета
депутатов города Королва Московской области и Администрации города Королва Московской области в сети Интернет.
Глава города В.В. Мясоедов
(Окончание на с. 6)