background image
суббота
k
73, 28 июня 2014 г.
КАЛЕЙДОСКОП
В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
* * *
Согласно одной из этих версий,
впервые эта внешне и внутриполи
тическая парадигма была сформули
рована в Посланиях конца 1523
начала 1524 года. Автором этих доку
ментов был старец Псковского Ели
зарова монастыря Филофей.
Одно из посланий было адресова
но великому князю Московскому Ва
силию III и содержало следующий
месседж: блюди и внемли, благо
честивый царю, яка вся христианская
царьства снизошлася в тво едино,
яко два Рима падоша, а третий стоит,
а четвртому не быти.
Напомню, что первым Римом в
данном случае считается одноимн
ная столица Римской империи после
принятия ею в IV веке, в период прав
ления императора Константина I Ве
ликого, христианства как официаль
ной государственной религии. Одна
ко в период раннего Средневековья,
после падения Западной Римской
империи и образования на е терри
тории варварских готических мо
нархий, Рим утратил свой статус еди
ного христианского центра, а его ду
ховным наследником (по мнению сто
ронников этой концепции) стал Кон
стантинополь столица Византии
(Восточной Римской империи).
Вследствие событий 1204 го и, осо
бенно, 1453 годов (о них я упомяну
ниже) Константинополь также пере
стал быть центром и символом ис
тинной православной христианской
веры.
Единственным (и последним, что
важно отметить) оплотом правосла
вия в итоге стала Москва столица
Святой Руси. Примечательно, что в
соответствии с концепцией Третьего
Рима, Москва должна играть роль не
только духовного, но и политическо
го лидера и объединять вокруг себя
все христианские государства подоб
но тому, как первый Рим в сво
время объединил вокруг себя почти
всю Ойкумену и создал великую Рим
скую Империю.
* * *
Согласно второй версии, данная
геополитическая установка была раз
работана несколько раньше (пример
но в 1490 годах) Митрополитом Мос
ковским и всея Руси Зосимой в его
работе Изложение Пасхалии.
Существует также и легендарное
подтверждение обоснованности и
правомерности рассматриваемой
концепции. Согласно этой легенде,
византийский император Константин
IX Мономах прислал в дар великому
киевскому князю Владимиру Моно
маху ряд даров артефактов как
символ пресловутой преемственно
сти и признания Руси духовной и по
литической наследницей Византий
ской империи.
Во избежание путаницы поясню,
что князь Владимир был из династии
Рюриковичей, а прозвище Мономах
он получил в связи с тем, что его
мать, предположительно, была доче
рью (или, по информации из других
источников, племянницей) византий
ского императора Константина IX
Мономаха.
В число даров входила до сих пор
хранящаяся в Кремле шапка Моно
маха; бармы (наплечные украшения
из драгоценных металлов и камней,
непременный атрибут парадной одеж
ды византийских императоров); ко
робочка из слоновой кости, которая
якобы принадлежала римским цеза
рям, и многие другие предметы.
Однако детальное изучение этих
даров показало, что к Византии они,
скорее всего, не имеют никакого от
ношения. В частности, шапка Моно
маха оказалась изделием более по
зднего периода татарской работы, а
венчающие е яблоко и крест появи
лись на ней не ранее XVI века.
* * *
Тем не менее недостоверность ле
гендарного происхождения артефак
тов лишь подчркивает справедливость
утверждения того, что с определнно
го момента произошла трансформа
ция ментальных ценностей как россий
ской политической элиты, так и рус
ского народа в целом. У общества по
явилась потребность не только в кон
солидации, но и в позиционировании
русского государства как великой дер
жавы и потенциального мирового ли
дера, наследника традиций и могуще
ства Римской империи.
Такое кардинальное изменение в
сознании русских людей не могло, ра
зумеется, произойти за короткое вре
мя. Даже сейчас, в наш век информа
ционных технологий, для серьзного
изменения ценностных категорий со
циума требуется, как минимум, смена
нескольких поколений. Очевидно, что
в период Средневековья этот процесс
потребовал гораздо большего време
ни, ориентировочно 200300 лет.
Именно поэтому я считаю обе при
веднные выше версии начала форми
рования социально политической па
радигмы Москва Третий Рим не
соответствующими в полной мере ис
торической реальности. И митрополит
Зосима, и старец Филофей, как мне
представляется, не разрабатывали спе
циально никаких новых концепций, они
просто сформулировали в явном виде
русскую национальную идею, которая
на тот момент уже превалировала в
общественном сознании, но ещ не
была внятно озвучена и зафиксирова
на документально.
* * *
По этой причине начальная точка
отсчта процесса формирования рус
ского национального самосознания и
позиционирования россиянами себя в
качестве граждан единого и великого
государства была отодвинута мной на
начало XIII века и условно привязана
к 1204 году. Конечно, авторитет Визан
тийской империи и тем более Констан
тинопольской патриархии (одной из
митрополий которой в то время явля
лась Русь) не рухнул сразу же после
осады и захвата Константинополя кре
стоносцами, которое произошло 13
апреля 1204 года. Но тем не менее
начало этому процессу (со всеми выте
кающими последствиями) было поло
жено именно данным событием.
* * *
Если рассуждать объективно, мож
но констатировать, что в периоды вы
сокого и позднего Средневековья Ви
зантия и Константинопольская патри
архия непрерывно теряли сво влия
ние. Основные вехи на этом пути:
захват и разграбление Константи
нополя крестоносцами в 1204 году;
окончательное падение Византии
под натиском Османской империи в
1453 году;
отделение от не целого ряда епар
хий, в том числе и Русской Православ
ной церкви (крупнейшей православной
общины на сегодняшний день) в 1589
1593 годах.
В наше время в состав когда то мощ
ной и влиятельной Константинополь
ской православной церкви входят толь
ко Греция и ещ 6 турецких епархий, а
также небольшие епархии в ряде дру
гих стран и Святая гора Афон.
* * *
Таким образом, в XIII веке пазлы
начали складываться, а к XVI веку они
собрались в единое целое: как вне
шние обстоятельства, так и внутренние
потребности обусловили начало фор
мирования на основе Великого
Московского княжества сначала Рус
ского царства, а затем и Российской
империи.
Так что некоторые историки и соци
ологи, утверждающие, что российский
менталитет является, по сути своей,
византийским, с определнной точки
зрения правы.
(Продолжение следует)
Алексей ФЕДОСЕЕВ,
обозреватель
Alf.gazeta@mail.ru
ПУТЕШЕСТВИЕ ВО ВРЕМЕНИ
Существуют две основные версии относительно времени и
обстоятельств возникновения этой знаменитой и, без
преувеличения, судьбоносной для России концепции.
Часть VI. Москва Третий Рим
Отметим, что 27 мая вступили в силу
изменения в 131 ФЗ Об общих прин
ципах местного самоуправления в Рос
сийской Федерации. Согласно внесн
ным изменениям, регион получил пра
во определять модель избрания Сове
тов депутатов и глав муниципальных
образований, а также перераспреде
лять полномочия между органами го
сударственной власти и местного са
моуправления.
В Московской области консульта
ции по совершенствованию местного
самоуправления проходят с ноября
2013 года. 29 мая, реализуя положения
закона о местном самоуправлении,
Московская областная Дума приняла
нормативный акт, которым определя
ются срок полномочий и порядок из
брания глав и Советов муниципальных
образований.
Вторая часть работы по совершен
ствованию системы местного самоуп
равления, связанная с изменениями
федерального законодательства,
перераспределение полномочий. Пра
вительство Московской области, про
анализировав ситуацию во всех муни
ципальных образованиях и инициати
вы с мест, сформировало комплекс
предложений по перераспределению
полномочий. Основная цель этих ново
введений: добиться комплексного раз
вития Московской области. Прошл ряд
рабочих консультаций. Для обсужде
ния и доработки этих предложений
созданы отраслевые рабочие группы, в
состав которых входят главы муници
пальных образований, депутаты Мос
ковской областной Думы, представи
тели регионального Правительства и
эксперты. Первое заседание рабочей
группы по благоустройству прошло 19
июня. В ближайшее время предстоит
проведение рабочих групп по перерас
пределению полномочий в сфере рек
ламы и организации жилищно комму
нального обслуживания населения.
В Московской области нет единых
правил благоустройства. Формирова
ние нормативной базы по этим вопро
сам отнесено к полномочиям муници
пальных образований, и регион до се
годняшнего дня не имел возможности
В Подмосковье будет единый стандарт
благоустройства территории
Полномочия по утверждению нормативных актов в
области благоустройства территорий намерены пе
редать на уровень региона. Это предложение об
суждалось в Правительстве Московской области в
среду, 19 июня, на заседании рабочей группы по
вопросам перераспределения полномочий в обла
сти благоустройства. Представители муниципаль
ных образований эту инициативу поддержали.
вмешаться в этот процесс. В итоге каж
дая территория поступала по своему
усмотрению: где то к уборке улиц и
озеленению подходят очень ответ
ственно, а где то эти вопросы не регу
лировались вовсе, пояснил
замес
титель министра ЖКХ Алексей Белово
дов.
Как отметил
член Совета по разви
тию местного самоуправления при Пре
зиденте РФ, глава Лыткарина Евгений
Серегин,
каждый руководитель муни
ципального образования должен по
нимать, чем руководствоваться при
благоустройстве территории. Единая
система стандартов благоустройства
позволит объективно оценивать эф
фективность работы в этом направле
нии и подтягиваться неуспешным
муниципальным образованиям, для
которых единые правила станут до
рожной картой для работы.
В ходе заседания рабочей группы
представители муниципальных обра
зований озвучили свои запросы к бу
дущему нормативному акту:
урегулировать вопрос закрепле
ния ответственности за уборку и со
держание территорий (сейчас в резуль
тате несовершенства законодательной
базы некоторые участки фактически
оказываются бесхозными с точки
зрения благоустройства, и ответствен
ность за их уборку никто не нест);
рассмотреть вопросы наружного
освещения, санитарной очистки тер
ритории;
предусмотреть вопросы инженер
ной защиты населения (создать прави
ла содержания дамб, плотин, противо
пожарных водомов, колодцев и дру
гих объектов);
прописать требования к порядку
содержания воинских захоронений;
предусмотреть нормативное ре
гулирование оснащения территорий
информационными стендами по убор
ке и содержанию территории.
Председатель Совета депутатов Мо
жайского района Лидия Афанасьева
сделала акцент на уточнении объмов
работ, которые обязаны проводить
сельские поселения. Она отметила, что
в области благоустройства образовал
ся правовой вакуум. Я очень хотела
бы, чтобы были разработаны какие то
нормативы, которые определяли бы,
что входит в понятие благоустрой
ство для сельских поселений: куда
уйдт содержание тропинок, дорожек,
колодцев, как быть с прудами, пред
ложила Афанасьева.
Конечно, благоустройство это
вопрос муниципальных образований.
Уборка территории, озеленение, осве
щение, разбивка клумб и установка
скамеек, благоустройство скверов и
зелных зон вс это задачи, кото
рые могут и должны решаться на мес
тном уровне. Но у нас в области должен
быть единый стандарт оформления
парков, содержания скверов, уборки
территорий тот минимум, который
должно обеспечить каждое муници
пальное образование. Необходимо про
сто внести ясность в эти вопросы. Каж
дый житель Московской области, вне
зависимости от того, в каком поселе
нии он проживает, должен получать
гарантированный уровень благоустрой
ства. Если у поселения, городского ок
руга, муниципального района есть до
полнительные средства они могут
принять правила в развитие наших по
ложений и следовать им, то есть благо
устраивать в большем объме муници
палитеты смогут, а меньше нет,
рассказал Алексей Беловодов.
Предложение Правительства Мос
ковской области участники рабочей
группы поддержали. Инициатива о пе
редаче полномочий по нормативному
регулированию вопросов благоустрой
ства территорий на уровень региона
была проработана рабочей группой, в
состав которой вошли представители
Министерства ЖКХ Московской обла
сти, Госадмтехнадзора, Московской
областной Думы, муниципальных об
разований, экспертного сообщества.
Теперь передача полномочий по
нормативному регулированию вопро
сов благоустройства территорий дол
жна быть закреплена в областном за
коне, которым будут перераспреде
лены полномочия между государ
ственными и муниципальными орга
нами власти. После этого регион смо
жет принять свой единый порядок
благоустройства. В следующий раз
отраслевая рабочая группа соберт
ся уже в середине июля детально
обсуждать новый региональный стан
дарт. К этому моменту закон о пере
распределении полномочий будет
внесн в областную Думу.
Главное управление
территориальной политики
Московской области
ИНФОРМАЦИЯ
Электронный
аукцион
Администрация города Коро
лва Московской области про
водит электронный аукцион на
приобретение по договору куп
ли продажи однокомнатной
квартиры общей площадью не
менее 27 кв. м и не более 33 кв. м,
принадлежащей гражданам на
праве собственности, в целях
обеспечения нужд муниципаль
ного образования.
По вопросам подачи заявок на
участие в электронном аукционе
необходимо обращаться в Коми
тет имущественных отношений
Администрации города Корол
ва Московской области, распо
ложенный по адресу: Москов
ская область, город Королв,
ул. Калининградская, д. 12,
кабинет 26.
Телефон для справок: 8 (495)
511 06 25.
E mail: kioou@yandex.ru
В соответствии с утвержднной по
становлением Администрации города
Королва Московской области от
15.05.2014 778 схемой расположе
ния земельного участка, в установлен
ном действующим земельным законо
дательством порядке оформляются
права на земельный участок площа
дью 263 кв. м для садоводства по адре
су: Московская область, г. Королв,
мкр Первомайский, ул. Кирова, д. 69б.
* * *
В соответствии с утвержднной по
становлением Администрации города
Королва Московской области от
21.05.2014 843 схемой расположе
ния земельного участка, в установ
ленном действующим земельным за
конодательством порядке оформля
ются права на земельный участок пло
щадью 291 кв. м под садоводство по
адресу: Московская область, г. Коро
лв, мкр Первомайский, ул. Достоев
ского, д. 36а.
* * *
В соответствии с утвержднной по
становлением Администрации города
Королва Московской области
от 10.06.2014 981 схемой располо
жения земельного участка, в установ
ленном действующим земельным за
конодательством порядке оформляют
ся права на земельный участок площа
дью 32 кв. м под строительство газо
провода на газификацию жилого дома
по адресу: Московская область, г. Ко
ролв, мкр Болшево, ул. Гражданская,
д. 36/1.