background image
суббота
k
103, 6 сентября 2014 г.
ОФИЦИАЛЬНО
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОРОЛВА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 августа 2014 г. 1428
Об утверждении порядка организации проведения торгов (аукционов,
конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам земельных уча
стков в собственность или права на заключение договора аренды
Руководствуясь Градостроительным, Жилищным, Бюджетным, Земель
ным и Гражданским кодексами Российской Федерации, Федеральным за
коном Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации, Уставом города Королва Московской области,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить порядок организации проведения торгов (аукционов, кон
курсов) по продаже гражданам и юридическим лицам земельных участков
в собственность или права на заключение договора аренды (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление и приложение к нему в газете
Калининградская правда и разместить их на официальном сайте Админи
страции города Королва Московской области Наукоград Королв
(www.korolev.ru).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя руководителя Администрации города А.В. Янковского.
Руководитель Администрации города А.А. Канаев
Утвержден
Постановлением Администрации города
Королва Московской области
15.08.2014 1428
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ (АУКЦИОНОВ, КОНКУРСОВ)
ПО ПРОДАЖЕ ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В СОБСТВЕННОСТЬ ИЛИ ПРАВА
НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА АРЕНДЫ
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Земельным кодек
сом
Российской Федерации, Федеральными законами Российской Федера
ции, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативно пра
вовыми актами и определяет организацию проведения торгов (аукционов,
конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам земельных учас
тков или права заключения договора аренды.
1.2. Предметом торгов является земельный участок с установленными
границами, право его аренды, размер арендной платы, который является
государственной или муниципальной собственностью, расположенный на
территории Муниципального образования Город Королв Московской об
ласти (далее по тексту город Королв Московской области).
II. Порядок организации торгов (конкурсов, аукционов)
2.1. Торги по продаже земельных участков, расположенных на террито
рии города Королва Московской области или права на заключение догово
ра аренды таких земельных участков являются открытыми по составу
участников и проводятся в форме аукциона или конкурса. При этом аукцион
может быть открытым или закрытым по форме подачи предложений по
цене или размере арендной платы.
2.2. Организатором торгов (конкурсов, аукционов) выступает Админист
рация города Королва Московской области (далее Администрация) (да
лее организатор торгов).
2.3. Предметом торгов (конкурсов, аукционов) должен быть сформиро
ванный в соответствии с земельным законодательством земельный участок
с установленными границами, прошедший государственный кадастровый
учет, или право на заключение договора аренды такого земельного участка.
2.4. В качестве продавца земельного участка или права на заключение
договора аренды такого земельного участка выступает Администрация.
2.5. Администрация на основании отчета независимого оценщика, со
ставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации
об оценочной деятельности, определяет начальную цену предмета торгов
(конкурсов, аукционов).
2.6. Решение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже
земельных участков, расположенных на территории города Королва Мос
ковской области или права на заключение договора аренды таких земель
ных участков принимается Администрацией путем издания соответствую
щего постановления, в котором указываются время, место и порядок про
ведения торгов (конкурсов, аукционов), форма и сроки подачи заявок на
участие в торгах (конкурсах, аукционах), начальная цена предмета торгов
(конкурсов, аукционов), порядок внесения и возврата задатка, величина
повышения начальной цены предмета торгов (конкурсов, аукционов) (шага
аукциона), существенные условия договора, заключаемого с победителем
торгов (конкурсов, аукционов), в том числе срок аренды, и иные необходи
мые для проведения торгов (конкурсов, аукционов) сведения.
2.7. Шаг аукциона устанавливается в пределах от одного до пяти
процентов начальной цены предмета торгов (конкурсов, аукционов).
2.8. Размер вносимого задатка составляет 20 процентов от начальной
цены предмета торгов (конкурсов, аукционов), либо земельного участка
или начального размера арендной платы.
2.9. Организатор торгов (конкурсов, аукционов) на менее чем за тридцать
дней до дня проведения торгов (конкурсов, аукционов) должен опублико
вать извещение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) в газете Ка
лининградская правда, а также разместить сообщение о проведении тор
гов (конкурсов, аукционов) и приеме заявок на участие в нем на официаль
ном сайте Администрации города Королва Московской области Науко
град Королв (www.korolev.ru).
2.10. Извещение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по прода
же земельного участка либо права на заключение договора аренды земель
ного участка должно содержать сведения:
форма торгов и подачи предложений о цене или размере арендной
платы;
срок принятия решения об отказе в проведении торгов;
об организаторе торгов (конкурсов, аукционов) и продавце земельного
участка или права на заключение договора аренды земельного участка;
о реквизитах постановления Администрации города Королва Москов
ской области о проведении торгов (конкурсов, аукционов);
о месте, дате, времени и порядке проведения торгов (конкурсов, аукци
онов);
о предмете торгов (конкурсов, аукционов), в том числе о местоположе
нии, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об
ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном
использовании земельного участка, о параметрах разрешенного строитель
ства объекта капитального строительства, о технических условиях подклю
чения (технологического присоединения) такого объекта к сетям инженер
но технического обеспечения и об информации о плате за подключение;
о начальной цене предмета торгов (конкурсов, аукционов) (начальной
цене земельного участка или начальном размере арендной платы);
о шаге аукциона;
о форме заявки на участие в торгах (конкурсах, аукционах), о порядке
приема, об адресе места приема, о дате и о времени начала и окончания
приема заявок на участие в торгах (конкурсах, аукционах);
о размере задатка, о порядке его внесения участниками аукциона и
возврата им, о реквизитах счета для перечисления задатка;
о существенных условиях договора, в том числе о сроке аренды.
2.11. Организатор торгов (конкурсов, аукционов) вправе отказаться от
проведения торгов (конкурсов, аукционов), не позднее, чем за пятнадцать
дней до дня проведения торгов (конкурсов, аукционов). Извещение об
отказе в проведении торгов (конкурсов, аукционов) опубликовывается орга
низатором торгов (конкурсов, аукционов) в течение трех дней со дня приня
тия такого решения в том же печатном издании, в котором было опублико
вано извещение о проведении торгов (конкурсов, аукционов), и размещает
ся на официальном сайте Администрации города Королва Московской
области Наукоград Королв (www.korolev.ru).
Организатор торгов (конкурсов, аукционов) в пятидневный срок со дня
принятия решения об отказе в проведении торгов (конкурсов, аукционов)
обязан известить участников торгов (конкурсов, аукционов) и в трехднев
ный срок возвратить участникам торгов (конкурсов, аукционов) внесенные
ими задатки.
III.Условия участия в торгах (конкурсах, аукционах)
3.1. Для участия в торгах (конкурсах, аукционах) заявители представляют
организатору торгов (конкурсов, аукционов) в установленный в извещении
о проведении торгов (конкурсов, аукционов) срок следующие документы:
а) заявка на участие в торгах (конкурсах, аукционах) по установленной
организатором торгов (конкурсов, аукционов) форме с указанием реквизи
тов счета для возврата задатка;
б) при подаче заявки физическое лицо предъявляет документ, удостове
ряющий личность. В случае подачи заявки представителем претендента
предъявляется доверенность. Юридическое лицо дополнительно прилагает
к заявке нотариально заверенные копии учредительных документов и сви
детельства о государственной регистрации юридического лица, а также
выписку из решения уполномоченного органа юридического лица о совер
шении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными
документами претендента и законодательством государства, в котором
зарегистрирован претендент);
в) платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении,
подтверждающий внесение задатка.
3.2. Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в торгах
(конкурсах, аукционах). Подавая заявку на участие в торгах (конкурсах,
аукционах), заявитель подтверждает свое согласие со всеми его условиями,
указанными в извещении о проведении торгов (конкурсов, аукционов).
Заявка составляется в двух экземплярах, один из которых возвращается
заявителю с отметкой о принятии с указанием номера заявки, перечня
поданных документов, даты и времени подачи документов.
3.3. Прием документов прекращается за пять рабочих дней до дня прове
дения торгов (конкурсов, аукционов). Заявка на участие в торгах (конкурсах,
аукционах), поступившая по истечении срока ее приема, возвращается в
день ее поступления заявителю под расписку с указанием причины отказа,
даты и времени подачи документов.
3.4. Заявитель не допускается к участию в торгах (конкурсах, аукционах)
по следующим основаниям:
а) непредставление определенных пунктом 3.1. настоящего Положения
необходимых для участия в торгах (конкурсах, аукционах) документов или
представление недостоверных сведений;
б) непоступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении
торгов (конкурсов, аукционов), до дня окончания приема документов для
участия в торгах (конкурсах, аукционах);
в) подача заявки на участие в торгах (конкурсах, аукционах) по продаже
земельного участка лицом, которое в соответствии с Федеральными зако
нами не имеет права приобретать в собственность земельные участки;
г) отсутствие сведений о заявителе в едином государственном реестре
юридических лиц (для юридических лиц) или едином государственном
реестре индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных пред
принимателей).
3.5. Организатор торгов (конкурсов, аукционов) ведет протокол приема
заявок на участие в торгах (конкурсах, аукционах), который должен содер
жать сведения о заявителях, о датах подачи заявок, о перечне поданных
документов, о внесенных задатках, об отозванных заявках, а также сведе
ния о заявителях, не допущенных к участию в торгах (конкурсах, аукционах)
с указанием причин отказа.
В течение одного рабочего дня со дня окончания срока приема заявок
организатор торгов (конкурсов, аукционов) рассматривает заявки и доку
менты заявителей, устанавливает факт поступления от заявителей задатков
на основании выписки с соответствующего счета, указанного в извещении
о проведении торгов (конкурсов, аукционов). По результатам рассмотрения
документов организатор торгов (конкурсов, аукционов) принимает реше
ние о признании заявителей участниками торгов (конкурсов, аукционов)
или об отказе в допуске заявителей к участию в торгах (конкурсах, аукцио
нах), которое вносится в протокол приема заявок на участие в торгах
(конкурсах, аукционах).
3.6. Протокол приема заявок подписывается организатором торгов (кон
курсов, аукционов) в течение одного рабочего дня со дня окончания срока
приема заявок. Заявитель становится участником торгов (конкурсов, аукци
онов) с момента подписания организатором торгов (конкурсов, аукционов)
протокола приема заявок.
3.7. Заявители, признанные участниками торгов (конкурсов, аукционов), и
заявители, не допущенные к участию в торгах (конкурсах, аукционах), уве
домляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня после
даты оформления данного решения протоколом приема заявок на участие в
торгах (конкурсах, аукционах) путем вручения им под расписку соответству
ющего уведомления.
3.8. Организатор торгов обязан вернуть внесенный задаток претенденту,
не допущенному к участию в торгах, в течение 3 банковских дней со дня
оформления протокола о признании претендентов участниками торгов.
3.9. Заявитель имеет право отозвать принятую организатором торгов
(конкурсов, аукционов) заявку до дня окончания срока приема заявок,
уведомив об этом в письменной форме организатора торгов (конкурсов,
аукционов). Организатор торгов (конкурсов, аукционов) обязан возвратить
внесенный задаток заявителю в течение трех рабочих дней со дня регистра
ции отзыва заявки в протоколе приема заявок. В случае отзыва заявки
заявителем позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвраща
ется в порядке, установленном для участников торгов (конкурсов, аукцио
нов).
IV. Порядок проведения торгов (конкурсов, аукционов)
4.1. Торги (конкурсы, аукционы) проводятся в присутствии организатора
торгов (конкурсов, аукционов) в указанном в извещении о проведении
торгов (конкурсов, аукционов) месте, в соответствующие день и час.
4.2. Аукцион, открытый по форме подачи предложений о цене или
размере арендной платы, проводится в следующем порядке:
а) аукцион ведет аукционист;
б) аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основ
ных характеристик и начальной цены предмета аукциона, шага аукциона
и порядка проведения аукциона;
в) участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые
они поднимают после оглашения аукционистом начальной цены предмета
аукциона и каждой очередной цены в случае, если готовы приобрести
предмет аукциона в соответствии с этой ценой;
г) каждую последующую цену предмета аукциона аукционист назначает
путем ее увеличения на шаг аукциона. После объявления очередной цены
предмета аукциона аукционист называет номер билета участника аукциона,
который первым поднял билет, и указывает на этого участника аукциона.
Затем аукционист объявляет следующую цену предмета аукциона в соответ
ствии с шагом аукциона;
д) при отсутствии участников аукциона, готовых приобрести предмет
аукциона в соответствии с названной аукционистом ценой, аукционист
повторяет эту цену три раза.
Если после троекратного объявления очередной цены предмета аукциона
ни один из участников аукциона не поднял билет, аукцион завершается.
Победителем аукциона признается тот участник аукциона, номер билета
которого был назван аукционистом последним;
е) по завершению аукциона аукционист объявляет о продаже земельного
участка или права на заключение договора его аренды, называет цену
проданного земельного участка или размер арендной платы и номер билета
победителя аукциона.
4.3 Конкурс или аукцион, закрытый по форме подачи предложений о
цене или размере арендной платы, проводится в следующем порядке:
а) организатор торгов (конкурсов, аукционов) принимает предложения
от участников торгов (конкурсов, аукционов), которые пожелали предста
вить их непосредственно перед началом проведения торгов (конкурсов,
аукционов).
Организатор торгов (конкурсов, аукционов) разъясняет участникам тор
гов (конкурсов, аукционов) их право на представление других предложений
непосредственно до начала проведения торгов (конкурсов, аукционов). На
торгах (конкурсах, аукционах) рассматривается предложение, которое уча
стник торгов (конкурсов, аукционов) подал последним;
б) перед вскрытием запечатанных конвертов с предложениями в уста
новленные в извещении о проведении торгов (конкурсов, аукционов) день
и час организатор торгов (конкурсов, аукционов) проверяет их целость, что
фиксируется в протоколе о результатах торгов (конкурсов, аукционов).
При вскрытии конвертов и оглашении предложений помимо участника
торгов (конкурсов, аукционов), предложение которого рассматривается,
могут присутствовать остальные участники торгов (конкурсов, аукционов)
или их представители, имеющие доверенность, а также с разрешения
организатора торгов (конкурсов, аукционов) представители средств массо
вой информации.
Предложения должны быть изложены на русском языке и подписаны
участником торгов (конкурсов, аукционов) (его представителем). Цена или
размер арендной платы указывается числом и прописью. В случае если
числом и прописью указаны разные цены или размеры арендной платы,
организатор торгов (конкурсов, аукционов) принимает во внимание цену
или размер арендной платы, указанные прописью. Предложения, содержа
щие цену или размер арендной платы ниже начальных, не рассматриваются;
в) победителем конкурса признается участник торгов, предложивший
наибольшую цену или наибольший размер арендной платы при условии
выполнения таким победителем условий конкурса, а победителем аукцио
на, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной
платы, участник торгов, предложивший наибольшую цену или наиболь
ший размер арендной платы.
При равенстве предложений победителем признается тот участник тор
гов (конкурсов, аукционов), чья заявка была подана раньше;
г) организатор торгов (конкурсов, аукционов) объявляет о принятом
решении в месте и в день проведения торгов (конкурсов, аукционов), а
также письменно извещает в 5 дневный срок всех участников торгов о
принятом решении.
4.4. Организатор торгов (конкурсов, аукционов) ведет протокол торгов
(конкурсов, аукционов), в котором фиксируется последнее предложение о
цене приобретаемого в собственность земельного участка, цене права
аренды или о размере арендной платы.
V. Оформление результатов торгов (конкурсов, аукционов)
5.1. Результаты торгов (конкурсов, аукционов) оформляются протоко
лом, который подписывается организатором торгов (конкурсов, аукционов)
и победителем торгов (конкурсов, аукционов) в день проведения торгов
(конкурсов, аукционов). Протокол о результатах торгов (конкурсов, аукци
онов) составляется в двух экземплярах, один из которых передается побе
дителю, а второй остается у организатора торгов (конкурсов, аукционов).
В протоколе указываются:
а) предмет торгов (конкурсов, аукционов), в том числе регистрационный
номер предмета торгов, сведения о местоположении, площади, границах,
обременениях земельного участка, ограничениях его использования, када
стровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, разре
шенных параметрах строительства объекта капитального строительства,
технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно
технического обеспечения и плате за такое подключение;
б) фамилия, имя, отчество гражданина (индивидуального предпринима
теля), наименование юридического лица, признанного победителем торгов
(конкурсов, аукционов), реквизиты юридического лица (индивидуального
предпринимателя) или паспортные данные гражданина, признанного побе
дителем торгов (конкурсов, аукционов);
в) цена приобретаемого в собственность земельного участка или размер
арендной платы.
5.2. Протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является
основанием для заключения с победителем торгов (конкурсов, аукционов)
договора купли продажи или аренды, указанного в извещении о проведе
нии торгов (конкурсов, аукционов).
Договор подлежит заключению с победителем торгов (конкурсов, аукци
онов) в срок не позднее пяти рабочих дней со дня подписания протокола.
5.3. Внесенный победителем торгов (конкурсов, аукционов) задаток
засчитывается в оплату приобретаемого в собственность земельного учас
тка или в счет арендной платы.
Организатор торгов (конкурсов, аукционов) обязан в течение трех бан
ковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов (конкур
сов, аукционов) возвратить задатки лицам, участвовавшим в торгах (кон
курсах, аукционах), но не победившим в нем.
5.4. В случае уклонения победителя торгов (конкурсов, аукционов) от
подписания протокола результатов торгов (конкурсов, аукционов) либо
договора купли продажи или договора аренды земельного участка в уста
новленный срок задаток остается у организатора торгов (конкурсов, аукци
онов).
5.5. Лицо, выигравшее торги, при уклонении от подписания протокола
утрачивает внесенный им задаток. Организатор торгов, уклонившийся от
подписания протокола, обязан возвратить задаток в двойном размере, а
также возместить лицу, выигравшему торги, убытки, причиненные участи
ем в торгах, в части, превышающей сумму задатка. В случае уклонения
одной из них от заключения договора другая сторона вправе обратиться в
суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении
убытков, причиненных уклонением от его заключения.
5.6. Информация о результатах торгов (конкурсов, аукционов) публику
ется организатором торгов (конкурсов, аукционов) в газете Калининград
ская правда в месячный срок со дня заключения договора купли продажи
или аренды земельного участка и размещается на официальном сайте
Администрации города Королва Московской области Наукоград Коро
лв (www.korolev.ru). Указанная информация должна включать в себя:
реквизиты постановления Администрации города Королва Московской
области о проведении торгов (конкурсов, аукционов); наименование орга
низатора торгов (конкурсов, аукционов); фамилию, имя, отчество гражда
нина (индивидуального предпринимателя), наименование юридического
лица, признанного победителем торгов (конкурсов, аукционов); местополо
жение (адрес), площадь, границы, кадастровый номер земельного участка.
VI. Признание торгов (конкурсов, аукционов) несостоявшимся
6.1. Торги (конкурсы, аукционы) по каждому земельному участку призна
ются несостоявшими в случае, если:
а) в торгах (конкурсах, аукционах) участвовало менее двух участников;
б) ни один из участников торгов (конкурсов, аукционов)
при проведении
аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере
арендной платы, после троекратного объявления начальной цены или на
чального размера арендной платы не поднял билет;
в) ни один из участников торгов (конкурсов, аукционов)
при проведении
конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене
или размере арендной платы, в соответствии с решением организатора
торгов не был признан победителем;
г) победитель торгов (конкурсов, аукционов)
уклонился от подписания
протокола о результатах торгов, заключения договора купли продажи или
аренды земельного участка.
6.2. Организатор торгов (конкурсов, аукционов) обязан в течение трех
банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов (кон
курсов, аукционов) возвратить внесенные участниками несостоявшихся
торгов (конкурсов, аукционов) задатки, за исключением случая, указанного
в подпункте г пункта 6.1. настоящего Положения.
6.3. В случае, если торги (конкурсы, аукционы) признаны несостоявшим
ся по причине, указанной в подпункте а пункта 6.1. настоящего Положе
ния, единственный участник торгов (конкурсов, аукционов) не позднее чем
через десять дней после дня проведения торгов (конкурсов, аукционов)
вправе обратиться с заявлением о заключении договора купли продажи или
аренды земельного участка, указанного в извещении о проведении торгов
(конкурсов, аукционов). Договор подлежит подписанию с единственным
участником торгов (конкурсов, аукционов) в срок не позднее 5 дней со дня
поступления заявления по начальной цене предмета торгов (конкурсов,
аукционов).
6.4. Организатор торгов (конкурсов, аукционов) в случаях, если торги
(конкурсы, аукционы) были признаны несостоявшимися, не был заключен
договор купли продажи или договор аренды земельного участка с един
ственным участником торгов (конкурсов, аукционов), вправе объявить о
повторном проведении торгов (конкурсов, аукционов). При этом могут быть
изменены его условия. Организатор торгов (конкурсов, аукционов) может
снизить начальную цену земельного участка или начальный размер аренд
ной платы и уменьшить шаг аукциона не более чем на пятнадцать процен
тов без проведения повторной оценки.
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ГОРОДА КОРОЛВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27.08.2014 г. 93/376
О внесении дополнений в решение Совета депутатов города Королва
Московской области от 20.06.2007 176/28
Об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных уч
реждений города Королва Московской области
Руководствуясь Трудовым Кодексом Российской Федерации, Федераль
ным законом Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации, Законом Московской области О внесении измене
ния в закон Московской облаете Об оплате труда работников государствен
ных учреждений Московской области. Уставом города Королва Московс
кой области, Совет депутатов города Королева Московской области РЕШИЛ:
1. Внести в Решение Совета депутатов города Королва Московской
области от 20.06.2007 176/28 Об отраслевой системе оплаты труда
работников муниципальных учреждений города Королва Московской об
ласти (в редакции от 04.06.2014 88/361) следующие изменения:
1.1. Абзац 4 пункта 7 изложить в следующей редакции:
предельный уровень соотношения средней заработной платы руково
дителей муниципальных учреждений города, их заместителей, главных
бухгалтеров муниципальных учреждений города и средней заработной
платы работников этих учреждений.
Глава города В.В. Мясоедов