background image
четверг
k
113, 2 октября 2014 г.
11
ОФИЦИАЛЬНЫЙ КОРОЛВ
Контрольно счтной палатой города Королва Московской области проведена плановая проверка
формирования и использования фонда оплаты труда, а также отдельных вопросов финансово хозяйствен
ной деятельности Комитета имущественных отношений Администрации города Королва Московской
области (выборочно) за период с 01.01.2012 г. по 31.12.2013 г.
Основные сведения
В своей деятельности Комитет имущественных отношений Администрации города Королва Московской
области руководствуется Положением, утвержднным Постановлением Главы города Королва Москов
ской области от 30 декабря 2010 г. 2105.
На основании Положения о Комитете имущественных отношений Администрации города Королва
Московской области, утвержднного Постановлением Главы города Королва Московской области от
30 декабря 2010 г. 2105 (далее Положение от 30.12.2010 2105), Комитет имущественных отношений
Администрации города Королва Московской области является отраслевым (функциональным) органом
Администрации города Королва Московской области (далее Администрация города), осуществляет
проведение единой политики в области учта, управления и распоряжения, в том числе приватизации
имущества, находящегося в собственности муниципального образования Город Королв Московской
области (далее Муниципальное образование), регулирования рынка недвижимости на территории
города Королва Московской области.
Комитет имущественных отношений Администрации города Королва Московской области наделн
правами юридического лица, имеет бюджетные счета в кредитных организациях, гербовую печать со своим
наименованием, другие печати, штампы и бланки, необходимые для его деятельности.
Финансирование деятельности Комитета имущественных отношений Администрации города Королва
Московской области производится за счт средств бюджета города Королва Московской области в
соответствии с законодательством.
Имущество Комитета имущественных отношений Администрации города Королва Московской области
составляет закреплнные за ним основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражнные на
самостоятельном балансе.
Комитет имущественных отношений Администрации города Королва Московской области возглавляет
председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности руководителем
Администрации Королва Московской области.
Основные задачи Комитета имущественных отношений Администрации города Королва Московской области:
1. Проведение единой муниципальной политики в сфере имущественных отношений на территории города
Королва Московской области в целях повышения эффективности экономики, е социальной ориентации.
2. Управление и распоряжение собственностью Муниципального образования, включая имущественные
комплексы муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, а также находящиеся в
муниципальной собственности акции (доли) хозяйственных обществ.
3. Формирование системы учта и контроля за использованием и сохранностью муниципального
имущества, разграничение объектов государственной и муниципальной собственности.
4. Осуществление приватизации муниципальной собственности на территории города Королва Москов
ской области, координация процессов приватизации муниципального имущества.
5. Участие в развитии рынка ценных бумаг.
6. Защита имущественных интересов города Королва Московской области, участие в процессах
финансового оздоровления организаций города Королва Московской области.
7. От имени муниципального образования Город Королв Московской области взаимодействие с обще
ственными и федеральными органами государственной власти по вопросам имущественных отношений.
8. Правовое обеспечение в сфере имущественных отношений управления и распоряжения муниципаль
ной собственностью.
На основании Постановления Администрации города Королва Московской области от 13 сентября 2012
г. 1686 Об изменении Положения о Комитете имущественных отношений Администрации города Королва
Московской области структура и штатная численность Комитета имущественных отношений Администра
ции города Королва утверждаются руководителем Администрации города Королва Московской области.
В структуру и штатное расписание Комитета имущественных отношений Администрации города Корол
ва входят председатель, заместитель председателя, водитель, рабочий по уборке помещения и 6 отделов:
отдел аренды;
отдел учта муниципальной собственности;
отдел учта и распределения жилья;
отдел бухгалтерского учта и отчтности, в том числе сектор расчтов и выплат;
отдел правового обеспечения;
отдел приватизации.
Управление имуществом, занимаемое Комитетом имущественных отношений
На основании договора купли продажи недвижимого имущества с переводом денежных средств в
погашении налоговой задолженности от 22.11.1999 года ДОАО 160 Домостроительный комбинат ОАО
ХК Главстройпром передан в собственность Комитету по управлению имуществом города Королва
Московской области объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Королв, ул. Калинин
градская, д. 12 , при этом отдел УФСНП обязуется произвести расчты по погашению задолженности ДОАО
160 Домостроительный комбинат ОАО ХК Главстройпром в местный бюджет.
Передача объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Королв, ул. Калининградская,
д. 12, общей площадью 884,7 кв. м, стоимостью 1 060 774 руб. 30 коп. подтверждается Актом прима
передачи от 26.11.1999 года.
Право собственности муниципального образования г. Королв на нежилое здание общей площадью
884,7 кв. м., расположенное по адресу: г. Королв, ул. Калининградская, д. 12, подтверждено Свидетель
ством о государственной регистрации права от 14 января 2000 г.
На основании договора безвозмездного временного пользования муниципальным недвижимым имуще
ством 109 БП от 28.01 2008 г., заключнного между муниципальным образованием Город Королв
Московской области в лице Комитета имущественных отношений и Управлением Федеральной службы
судебных приставов по Московской области, передано во временное безвозмездное целевое пользование
недвижимое имущество муниципальной собственности, состоящее из комнат 13, 830 (1 й этаж) нежи
лого здания общей площадью 363,70 кв. м.
Соглашением о расторжении от 18.12.2013 года расторгнут договор безвозмездного временного пользо
вания муниципальным недвижимым имуществом 109 БП от 28 января 2008 г. с 31 декабря 2013 года.
На основании договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом, находящимся в собственно
сти муниципального образования Город Королв Московской области 194 БП от 26.03 2014 г., заключн
ного между муниципальным образованием Город Королв Московской области в лице председателя Коми
тета имущественных отношений и Управлением по обеспечению деятельности мировых судей Московской
области, передано в безвозмездное целевое пользование недвижимое имущество муниципальной собственно
сти, состоящее из комнат 3,825,29,30 (1 й этаж) нежилого здания общей площадью 331,3 кв. м.
Земельный участок под административным зданием, в котором размещены Комитет имущественных
отношений Администрации города Королва Московской области и Управление по обеспечению деятель
ности мировых судей Московской области, расположенный по адресу: г. Королв, ул. Калининградская,
д. 12, не сформирован и относится к участкам, государственная собственность на которые не разграничена.
Документы на земельный участок, находящийся по зданием, расположенным по адресу: г. Королв,
ул. Калининградская, д. 12, не представлены.
Порядок учта муниципального имущества
Решением Совета депутатов г. Королва Московской области от 02.03.2005 82 /496 утверждено
Положение об учте муниципального имущества и ведении реестра муниципального имущества.
Положение устанавливает порядок учта муниципального имущества и ведение реестра муниципально
го имущества в соответствии с законодательством РФ.
Реестр муниципального имущества (далее Реестр) формируется и ведтся в целях:
подтверждения права собственности муниципального образования Город Королв Московской обла
сти на муниципальное имущество;
обеспечения единой системы учта и наиболее полного отражения пообъектного состава муниципаль
ного имущества;
обеспечения своевременного, оперативного отражения изменений в составе муниципального имущества;
информационно справочного обеспечения процесса подготовки и принятия решений по вопросам,
касающимся муниципального имущества.
На основании п. 1.6 Положения об учте муниципального имущества и ведения реестра муниципально
го имущества организацию учта и ведения Реестра осуществляет Комитет имущественных отношений
Администрации муниципального образования Город Королв Московской области.
Реестр ведтся в электронном виде, в автоматизированной информационной системе Реестр муници
пального имущества.
В нарушение раздела 2 Положения об учте муниципального имущества и ведения реестра
муниципального имущества при выборочной проверке в реестре не в полном объме содержатся
основные юридические, производственные и другие сведения, отражающие индивидуальные призна
ки и особенности объектов муниципальной собственности, позволяющие осуществлять учт и конт
роль этих объектов.
В реестре муниципального имущества выявлено частичное заполнение данных по объектам (группам)
имущества, то есть реестр муниципального учта заполнен не в полном объме (отсутствуют данные по
инвентарным номерам, номера и даты паспорта БТИ, год ввода в эксплуатацию, первоначальная и
остаточная стоимость.
В реестре на 30.06.2014 г. числилось 21 064 муниципальных объекта недвижимости площадью 1 721 536,99 кв.м.
По состоянию на 01.01.2014 года регистрация права муниципальной собственности в росреестре была
произведена 5879 муниципальным объектам, всего 28% от полного объма количества объектов, зареги
стрированных в реестре муниципальной собственности (21 064).
В нарушение Гражданского кодекса РФ выявлены случаи отсутствия документов государственной
регистрации права на 15 185 объектов муниципального имущества, из них 11 535 объектов жилого фонда.
Муниципальная казна и расходы на е содержание
В соответствии с законодательством Российской Федерации в муниципальной собственности может
находиться имущество, необходимое для решения вопросов местного значения в соответствии с Феде
ральным законом от 06.10.2003 131 ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации.
Расходы, произведнные Комитетом имущественных отношений на содержание имущества муници
пальной казны в 2012, 2013 гг., составили всего 25 907 647,96 руб., в том числе в 2012 году 11 495 676,06 руб.,
в 2013 году 14 411 971,9 руб.
В 2013 году кассовые расходы составили 10 757 442,82 руб., образовавшая кредиторская задолжен
ность в сумме 3 654 529,08 руб. по решению Совета депутатов от 16.04.2014 84/346 погашена в 2014 году.
Расходы, произведнные Комитетом имущественных отношений,
на содержание имущества муниципальной казны в 2012, 2013 годах
Расходы Комитета имущественных отношений на содержание муниципальной казны в 2012, 2013 годах
составили (см. таблицу 1).
Таблица 1 (руб.)
В 2012 году от учреждений и предприятий в муниципальную казну безвозмездно передано по балансовой
стоимости движимое и недвижимое имущество на сумму 450 400,96 тыс. руб.
В 2013 году в муниципальную казну безвозмездно получено по балансовой стоимости движимого и
недвижимого имущества на сумму 479 945,61 тыс. руб.
В 2013 году приватизировано и передано учреждениям из муниципальной казны движимое и недвижи
мое имущество на сумму 395 253,86 тыс. руб.
Распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности
Органы местного самоуправления города Королва осуществляли распоряжение земельными участка
ми, находящимися в муниципальной собственности в соответствии с Законом Московской области от
07.06.1996 г. 23/96 03 c изменениями О регулировании земельных отношений в Московской области;
от 21.10.2011 г. 170/2011 03 Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки,
находящиеся в соответствии Московской области или государственная собственность не разграничена на
территории Московской области на 2012 год; от 26.12.2012 г. 203/2012 03 Об установлении базового
размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в соответствии Московской области или
государственная собственность не разграничена на территории Московской области, на 2013 год.
Статьй 14 Закона Московской области 23/96 03 1996 г. определена формула определения арендной
платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Московской области.
В соответствии с вышеуказанными законодательными актами Московской области в реестре договоров
аренды Комитета имущественных отношений на конец 2012 года действовало 1476 договоров аренды на общую
площадь 202,73 га, на конец 2013 года действовало 1482 договора аренды на общую площадь 200,3 га.
В 2012 году из 1476 договоров аренды земельных участков не прошли кадастровый учт 852 участка,
в 2013 году из 1482 договоров аренды не прошли кадастровый учт 826 участков.
За 2012 год по договорам аренды земельных участков с учтом задолженности за 2011 год
(56 674,86 тыс. руб.) начислена арендная плата в сумме 218 472,08 тыс.руб.
В соответствии со статьй 62 Бюджетного кодекса в бюджетах городских округов до разграничения
государственной собственности на землю поступают доходы от передачи в аренду земельных участков,
государственная собственность на которые разграничена и которая расположена в границах городских
округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных
участков по нормативу 80 процентов.
Из чего следует, что сумма платежей в бюджет города Королва должна составлять 174 777,66 тыс. руб.
(218 472,08 х 0,8). Однако общая сумма арендной платы за землю в 2012 году составила 170 495,58 тыс. руб.
и фактически в бюджет города Королва перечислено 136 396,46 тыс. руб.
Задолженность по арендной плате за землю по действующим договорам и расторгнутым в 2012 году
составила сумму 47 976,50 тыс. руб., в том числе в бюджет города Королва 38 381,20 тыс. руб.
За 2013 год по договорам аренды земельных участков с учтом задолженности за 2012 год (47 976,5 тыс. руб.)
начислена арендная плата в сумме 249 857,46 тыс. руб. Сумма платежей в бюджет города Королва должна
составлять 199 885,96 (249857,46 х 0.8). Однако общая сумма арендной платы за землю в 2013 году составила
182 545,60 тыс. руб. и фактически в бюджет города Королва перечислено 146 036,48 тыс. руб. (182 545,6 х 0,8).
Задолженность по арендной плате за землю по действующим договорам и расторгнутым в 2013 году
составляла сумму 67 311.86 тыс. руб., в том числе в бюджет города Королва 53 849,49 тыс. руб.
Ведтся претензионная работа; за 2012 год направлено 93 претензионных письма на сумму
38 088,26 тыс. руб., из них оплачено за 2012 год 10 930,97 тыс. руб.; за 2013 год направлено
120 претензионных писем на сумму 88 619,73 тыс. руб., из них оплачено в 2013 год 18 245 141 тыс. руб.
Аренда недвижимого муниципального имущества
Комитетом имущественных отношений в период 2012 г. 1п/г.2014 г. заключено или пролонгировано 520
договоров аренды муниципального имущества. В 2012 г. 203 шт.; в 2013 г. 161 шт.; на 30.06.2014 г.
156 договоров аренды муниципального имущества.
Выявлено снижение количества договоров аренды в 2013 году в сравнении с 2012 годом на 42 шт., в 2014
году в сравнении с 2013 годом на 5 шт.
Выявлено, что в 2012 году из 203 объектов, сданных в аренду, 78,3% заключались на основании технического
паспорта, 19,2% на основании кадастрового паспорта, 2,5% без документов, определяющие предмет аренды.
В 2013 году из 161 объекта нежилых помещений, сданных в аренду, 67,7% заключались на
основании технического паспорта, 29,1% на основании кадастрового паспорта, 3,2% без документов,
определяющие предмет аренды.
На 30.06.2014 г. из 156 объектов нежилых помещений, сданных в аренду, 69,2% заключались на
основании технического паспорта, 27,6% на основании кадастрового паспорта, 3,2% без документов,
определяющие предмет аренды.
В нарушение Гражданского кодекса РФ из 203 объектов, сданных в аренду в 2012 году, у 22,2%
муниципальных объектов не зарегистрировано право собственности муниципального образования.
Информация по итогам проверки формирования и использования фонда оплаты труда,
а также отдельных вопросов финансово хозяйственной деятельности Комитета имущественных отношений
Администрации города Королва Московской области (выборочно) за период с 01.01.2012 г. по 31.12.2013 г.
КБК / Наименование затрат
2012 год
2013 год
Фактические затраты.
2013 год
КБК 0113-918-0900200-500
Паспортизация помещений
1 505 100,00 6 544 268,86 6 544 268,86
Оценка имущества муниципальной казны
295 500,00
358 760,00
358 760,00
НДС
993 691,00
993 691,00
КБК 0113-918-0920300-500
Членские взносы в гаражные кооперативы
6675
5400,00
5400,00
Содержание и ремонт городских систем
видеонаблюдения
986 823,25
1 085 823,25 1 085 823,25
Приобретение телеоборудования
3 184 243,33
Установка памятной доски
44 151,25
44 151,25
КБК 0501-918-3500302-500
Ремонт имущества муниципальной казны
3 638 055,00 1 076 337,79 3 250 431,60
Дезинфекция имущества муниципальной казны
3648,82
6862,03
6862,03
Содержание временно незаселнных помещений
1869 118,66 450 263,24
1 995 777,74
Мытищимежрайгаз Мособлгаз ГУП МО филиал
6512,0
Авансовый платж по МК Испанский дебют
159 176,40
Авансовый платж на установку газового
оборудования ОАО Жилкомплекс
32 709,00
32 709,00
Охрана объекта, имеющего признаки культурного
наследия
94 097,17
Итого
11 495 676,06 10 757 442,82 14 411 971,9