background image
четверг
k
113, 2 октября 2014 г.
12
ОФИЦИАЛЬНЫЙ КОРОЛВ
Из 161 объекта, сданного в аренду в 2013 году, у 24,8% муниципальных объектов не зарегистрировано
право собственности муниципального образования.
Из 156 объектов, сданных в аренду в период первого полугодия 2014 года, у 25% муниципальных
объектов не зарегистрировано право собственности муниципального образования.
Комитет имущественных отношений за период 2012, 2013 гг. получил арендные платежи по договорам аренды
муниципального имущества в сумме 122 888,64 тыс. руб., в том числе в 2012 году в сумме 65 449, 58 рубля,
в 2013 году 57 439,06 рубля.
Выявлено снижение на 42 шт. количества договоров аренды, соответственно, уменьшилась сумма поступ
лений арендных платежей в городской бюджет в 2013 году, в сравнении с 2012 годом, на 8 010,52 тыс. руб.
Задолженность по договорам аренды недвижимого имущества по состоянию на 31.12.2012 года состав
ляла 12 818,8 тыс. руб.
Задолженность по договорам аренды недвижимого имущества по состоянию на 31.12.2013 года состав
ляла 8 848,5 тыс. руб.
Задолженность по договорам аренды на 30.06.2014 года составила 7988,87 тыс. руб., что составляет
90,3% от задолженности на 01.01.2014 года (8 848,5 тыс. руб.).
Комитетом имущественных отношений велась претензионная работа по взысканию с должников про
сроченных арендных платежей.
В 2012, 2013 гг. выставлено 70 претензий на сумму 28 728 669,83 рубля, оплачено 21 852 886,91 рубля,
не взыскана задолженность на сумму 6 875 782,92 рубля, в том числе:
В 2014 году Комитетом имущественных отношений подготовлено 5 предсудебных документов на общую
сумму 12 198 656,50 рубля, в том числе на взыскание арендных платежей в размере 6 721 197,31 рубля и
пени в размере 5 477 459,19 рубля.
В нарушение условий договоров аренды муниципального имущества за период 2012, 2013 годов не в
полном объме представлены копии страховых полисов, арендуемого имущества.
В нарушение условий договоров аренды муниципального имущества на постоянной основе имелись
случаи несвоевременного перечисления арендаторами арендных платежей. В нарушение условий догово
ра аренды недвижимого муниципального имущества Арендаторы не в полном объме оплачивали Комите
ту имущественных отношений пени в размере 0,1% за каждый день просрочки, что свидетельствует о
неэффективном использовании муниципального имущества, лишает арендодателя возможности получе
ния дополнительных денежных средств за нарушения условий договора аренды.
Передача в муниципальную собственность административного здания, расположенного по адресу:
Московская область г. Королв, пр д Ударника, д. 1а
Администрация города Королва Московской области (Арендатор) заключила договор аренды недвижи
мого имущества 49192/188 от 08.09.1999 г. (с изменениями 1 от 19.06.2000 г., 2 от 20.02.2001 г.; 3
от 01.09.2002 г.; 4 от 08.09.1999 г.; 5 от 01.10. 2005 г.) с Министерством имущественных отношений
Московской области (Минмособлимущество Арендодатель) на предоставление во временное пользова
ние (аренду) недвижимого имущества, расположенного по адресу: Московская область, г. Королв,
пр д Ударника, д. 1а.
Согласно изменению 5 от 1 октября 2005 г. к договору аренды недвижимого имущества 49192/188
от 08.09.1999 г. арендуемая площадь составила 3437,5 кв. м (согласно техническому паспорту БТИ
68 3377 от 28.06.2004 г.), стоимость нежилого здания 85 828 240 рублей.
В нарушение статьи 26 Федерального закона от 21.07.1997 г. 122 ФЗ О государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Инструкции о порядке государственной регистрации
договоров аренды недвижимого имущества, утвержднной Приказом Минюста РФ от 06.08.2004 г. 135,
изменения 5 от 01 октября 2005 г. к договору аренды недвижимого имущества 49192/188 от 08.09.1999 г.
не прошли государственную регистрацию.
На основании договора аренды недвижимого имущества 49192/188 от 08.09.1999 г. имущество
предоставляется Администрации города Королва Московской области во временное пользование для
самостоятельного осуществления административной деятельности.
В соответствии с изменением 3 к договору аренды 49192/188 от 08.09.1999 г. срок действия договора
аренды по зданию по адресу: Московская область, г. Королв, пр д Ударника, д. 1а, до 01.09.2012 г.
В соответствии с письмом руководителя Администрации города Королва Московской области на имя
заместителя министра финансов Московской области (исх. 506 от 07.08.2014 г.) с 01.09.2012 г. Админист
рация города Королва Московской области не заключала договор на аренду административного здания по
адресу: Московская область, г. Королв, пр д Ударника, д. 1а. Соответственно, не принимались обязательства,
и оплата за аренду не начислялась. Министерством имущественных отношений счета на оплату аренды не
представлялись, поэтому никакой кредиторской задолженности по арендной плате за здание не числится.
В течение первого полугодия 2014 года Администрацией города Королва Московской области (Коми
тетом имущественных отношений города Королва) проводилась работа по вопросу передачи здания,
расположенного по адресу: Московская область, г. Королв, пр д Ударника, д. 1а, в собственность
муниципального образования города Королва.
26.05.2014 года Администрацией города Королва дано согласие на предложение Министерства имуще
ственных отношений Московской области об обмене здания, расположенного по адресу: Московская об
ласть, г. Королв, пр д Ударника, д. 1а, на четыре помещения, в которых располагаются областные структуры.
Передача имущества в безвозмездное пользование
Советом депутатов города Королва Московской области принято Решение от 1 апреля 2009 года
409/64 Об утверждении положения о порядке передачи в безвозмездное пользование движимого и
недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования Город Королв
Московской области.
Положение определяет порядок и условия передачи в безвозмездное пользование движимого и недви
жимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования Город Королв Москов
ской области.
На 23.07.2014 года Комитетом имущественных отношений заключено 90 договоров безвозмездного
пользования на объекты недвижимости общей площадью 22 558,73 кв. м.
В соответствии с представленной информацией ссудополучателем имущества являлись органы местно
го самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, некоммерческие организации, рели
гиозные и общественные организации, медицинские организации.
Учт договоров безвозмездного пользования на объекты недвижимости в Комитете имущественных
отношений ведтся в формате Ехсеl.
В нарушение 8 го раздела Положения о порядке передачи в безвозмездное пользование движимого и
недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования Город Королв
Московской области, учт договоров безвозмездного пользования Комитетом имущественных отноше
ний ведтся не в автоматизированной информационной системе Реестр муниципального имущества.
При этом Комитет имущественных отношений нест ответственность за точность и полноту сведений,
хранящихся в информационной системе учта, обеспечение конфиденциальности и защиты информации
от несанкционированного доступа.
При выборочной проверке договоров безвозмездного пользования выявлено нарушение 6 го раздела
Положения о порядке передачи в безвозмездное пользование движимого и недвижимого имущества,
находящегося в собственности муниципального образования Город Королв Московской области, в части
отсутствия заявления на заключение договора безвозмездного пользования определнной формы, утвер
жднной Постановлением Администрации города Королва Московской области, отсутствия согласования
заявления с заместителем руководителя Администрации города, курирующего направление деятельности.
Приватизация жилищного фонда муниципального образования Город Королв Московской области
На основании Закона РФ от 4.07.1991 1541 1 (ред. от 16.10.2012) О приватизации жилищного фонда
в Российской Федерации в муниципальном образовании Город Королв Московской области в 2012,
2013 гг. приватизировано 2621 жилое помещение общей площадью 115 325,40 кв. м.
В 2012 году приватизировано жилых помещений всего 933 шт. общей площадью 39 163,70 кв. м, из них
704 приватизированные квартиры общей площадью 35545,10 кв. м и 229 приватизированных комнат в
коммунальных квартирах общей площадью 3618,60 кв. м.
В 2013 году приватизировано жилых помещений всего 1688 шт. общей площадью 76 161,70 кв. м, из них
1395 приватизированных квартир общей площадью 71 409,10 кв. м и 229 приватизированных комнат в
коммунальных квартирах общей площадью 4752,60 кв. м.
Продажа муниципального имущества
В период с 1.01.2012 г.по 31.12.2013 г. было заключено 43 договора о продаже муниципального
имущества площадью 7542,10 кв. м общей стоимостью 303 840 714,19 руб.
На 30.06.2014 года по договорам о продаже муниципального имущества выплачено 253 735 109,86 руб.,
в том числе 178 583 087,43 руб. по 26 договорам, выплаченным в полном объме.
Остаток невыплаченной суммы по договорам продажи муниципального имущества муниципального
образования Город Королв Московской области составляет 50 105 604,33 руб.
Вложения муниципального образования Город Королв Московской области
в уставный капитал хозяйствующих обществ
Выписка из реестра муниципальной собственности о доле имущественного вклада муниципального
образования в уставный капитал хозяйствующих обществ показывает, что муниципальное образование
Город Королв Московской области внесло имущественный вклад в уставный капитал 11 открытых
акционерных обществ (ОАО) на общую сумму 1 160 052.953 тыс. руб.
В шести хозяйствующих субъектах доля муниципального образования Город Королв Московской
области в уставном капитале составила 100%.
В 2012 году 7 (семь) открытых акционерных обществ получили чистую прибыль в сумме 41 927, 0 тыс. руб.,
1 (одно) ОАО ТКРОС отработало с убытком в сумме 1578.0 тыс. руб., в 4 (четырх) открытых
акционерных обществах ОАО Винсент, ОАО МЮФЦ, ОАО Королвская упаковка, ОАО Центр
инвестиционных финансовых и международных программ прибыль составила 0 рублей.
Сумма денежных средств, подлежащая перечислению в бюджет города Королва по решению Совета директо
ров, составляла 3645,4 тыс. руб., кроме того, ОАО Корона находилось в стадии ликвидации и возвратило в
бюджет города Королва Московской области вложения в уставный капитал в сумме 17 046,0 тыс. руб.
Из средств ОАО в сумме 3645,4 тыс. руб., подлежащих перечислению в бюджет города Королва,
в 2013 году перечислено только 500,8 тыс. руб. На момент проверки просроченный долг в сумме
3144,6 тыс. руб. остался за ОАО Водоканал.
В 2013 году шесть акционерных обществ получили чистую прибыль в сумме 75 510,0 тыс. руб.
У 4 (четырх) организаций ОАО Винсент, ОАО МОФЦ, ОАО Королвская упаковка, ОАО Центр
инвестиционных финансовых и международных программ чистая прибыль нулевая.
ОАО Корона ликвидировано 24.07.2013 года с выплатой денежных средств по распределению имуще
ства в сумме 2 823,8 тыс. руб.
По решению Совета директоров акционерных обществ в бюджет города Королва в 2014 году должны
поступить денежные средства в сумме 6423,873 тыс. руб., на 01.08.2014 года фактически акционерными
обществами перечислено в бюджет 326,6 тыс. руб.
Задолженность до конца 2014 года в сумме 3273,45 тыс. руб. осталась за ОАО Теплосеть в сумме
692,8 тыс. руб.; за ОАО Водоканал в сумме 2 482.0 тыс. руб., за ОАО ТКРОС в сумме 98,65 тыс. руб.
Муниципальное образование Город Королв Московской области вложило в уставный капитал
четырх акционерных обществ ОАО Винсент, ОАО МОФЦ, ОАО Королвская упаковка, ОАО Центр
инвестиционных финансовых и международных программ 90 722 900, 0 руб.
Однако вышеперечисленные акционерные общества сработали в 2012, 2013 годах с нулевыми показа
телями по чистой прибыли.
Комитетом имущественных отношений документы, подтверждающие финансово хозяйственную дея
тельность, протоколы заседания и решения Совета директоров вышеназванных акционерных обществ не
представлены.
По организации ОАО Королвская упаковка проводится процедура банкротства. Администрация
города Королва Московской области инсценировала обращение в правоохранительные органы для
выяснения возможности преднамеренного банкротства ОАО Королвская упаковка и кредиторской
задолженности в 167 млн. руб.
Итоги финансовой деятельности муниципальных унитарных предприятий
за 2012, 2013 годы
Решениями Совета депутатов города Королва Московской области от 25.07.2012 года 44/189 и от
16.10.2013 года 71/298 Об установлении на 2013, 2014 годы размера перечисления части прибыли
муниципальных унитарных предприятий в бюджет города Королва Московской области установлены на
2013 и 2014 годы перечисления части прибыли муниципальными унитарными предприятиями города
Королва Московской области в бюджет города Королва Московской области в размере 50 процентов от
прибыли, полученной ими в 2012 и 2013 годах и оставшейся в их распоряжении после уплаты налогов и
иных обязательных платежей.
По итогам финансово хозяйственной деятельности за 2012 год 5 (пять) муниципальных унитарных
предприятий получили убыток или сработали с нулевой прибылью. По итогам финансовой деятельности
за 2012 год убыток получили:
МУП Автобытдор 461,0 тыс. руб.;
МУП Каскад 9 689, 0 тыс. руб.
МУП Королвский центр недвижимости и инвестиций 7 485,0 тыс. руб.
Нулевую прибыль получили МУП Горжилсервис и МУП Прогресс.
С прибылью сработали семь предприятий:
МУП Муниципальный центр доставки 5,4 тыс. руб.;
МУП Архитектурно планировочное управление 381,0 тыс. руб.;
МУП Автогаражстрой 1409,0 тыс. руб.;
МУП Королвские бани 136,0 тыс. руб.;
МУП Управление единого заказчика 190,6 тыс. руб.;
КМУП Муниципальный центр печати 228,0 тыс. руб.;
МУП Ритуал 24,2 тыс. руб.
Начисления от прибыли, полученной муниципальными унитарными предприятиями по итогам финансо
во хозяйственной деятельности за 2012 год, в бюджет города Королва составили 1 187,1 тыс. руб.,
фактически перечислено в бюджет города 632,6 тыс. руб., задолженность осталась за МУП Автогаражст
рой в сумме 554,5 тыс. руб.
На момент проверки вышеуказанная сумма МУП Автогаражстрой в бюджет города Королва не
перечислена. Таким образом, нарушено решение Совета депутатов города Королва от 25.07.2012 года
44/189 о перечислении в бюджет города 50 процентов от чистой прибыли.
Итоги финансовой деятельности 12 муниципальных унитарных предприятий за 2013 год и перечисления
в бюджет г. Королва части прибыли в 2014 году показаны в следующей таблице:
Таблица 2
(тыс. руб.)
По итогам финансово хозяйственной деятельности за 2013 год только МУП Муниципальный центр
доставки получил убыток в размере 71,0 тыс. руб.
Остальные 11 муниципальных унитарных предприятий по итогам финансово хозяйственной деятельно
сти за 2013 год получили прибыль в размере 49 021,9 тыс. руб.
В соответствии с Решением Совета депутатов города Королва Московской области от 16.10.2013
71/298 отчисления муниципальных унитарных предприятий в бюджет города Королва Московской
области на 2014 год установлены в размере 50 процентов от прибыли, полученной ими в 2013 году и
оставшейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, включая произведн
ные за отчетный период выплаты социального характера.
Сумма начисленной части прибыли для перечисления в бюджет города Королва составила 24 510,95 тыс. руб.
Однако фактически перечислено в бюджет города Королва только 2 815,95 тыс. руб.
В нарушение решения Совета депутатов города Королва Московской области от 12.11.2008 г. 359/57
пункта 3.4 до 15 апреля 2014 года в бюджет города Королва не перечислено 21 695, 0 тыс. руб.
п/п
Наименование пред-
приятия
Основной вид дея-
тельности
Прибыль(+)
или убыток
(-), получен-
ные пред-
приятиями по
итогам 2013
года
Сумма отчи-
сления части
прибыли за
2013 год
в бюджет
города
Сумма перечи-
сленной в 2014
году части
прибыли в
бюджет города
(по итогам
2013 г.)
Задол-
женность
1
2
3
4
5
6
7
1 МУП Муниципальный
центр доставки
Осуществление
доставки пенсий и
других выплат
-71,0
-
-
-
2 МУП Автобытдор
Внешнее
благоустройство
24 400,0
12 200,0
-
12 200,0
3 МУП Каскад
Услуги в области связи
и телевидения
746,0
373,0
373,0
-
4 МУП
Архитектурно-
планировочное
управление
Комплексное
формирование города
493,0
246,5
246,5
-
5 МУП Горжилсервис
Жилищно-коммуналь-
ное хозяйство
18 671,0
9 335,5
-
9 335,5
6 МУП Автогаражстрой Общестроительная
15,5
7,75
7,75
-
7 МУП Королвские
бани
Услуги населению
554,0
277,0
277,0
-
8 МУП Королвский
центр недвижимости и
инвестиций
Деятельность с
недвижимым
имуществом
3563,0
1781,5
1781,5
-
9 МУП Управление
единого заказчика
Услуги заказчика-
застройщика
319,0
159,5
-
159,5
10 КМУП Муниципальный
центр печати
Розничная торговля
201,0
100,5
100,5
-
11 МУП Ритуал
Ритуальные услуги
21,4
10,7
10,7
-
12 МУП ГОРИНФОР
Реклама и
информация
38,0
19,0
19,0
-
Итого:
49 021,9
24 510,95
2815,95
21 695,0