background image
Плакат 1950 года.
суббота
k
13, 7 февраля 2015 г.
СОБЫТИЯ


ФАКТЫ
КОММЕНТАРИИ
Алексей ФЕДОСЕЕВ,
обозреватель
Alf.gazeta@mail.ru
Часть 2.
Советское время
и переход к рынку
ПОПУЛЯРНО ОБ ЭКОНОМИКЕ
История российской пенсионной системы
Действовал принцип: Фарисейское
уважение к сединам и морщинам шту
ка, чуждая пролетарской морали. Если
ты старик и способен ещ к труду, то
работай. А если лишился трудоспособ
ности, получай пенсию.
Однако ситуация быстро менялась.
Уже к концу 1920 х годов пенсионным
обеспечением по старости были охваче
ны преподаватели высших учебных за
ведений (с 1924 г. по достижении 65
лет), рабочие текстильной промышлен
ности (с 1928 г.), ведущих отраслей тя
жлой промышленности и транспорта (с
1929 г).
В 1929 году впервые были установле
ны различия в размере между пенсией
по инвалидности и по старости, а также
порядок выплаты пенсий по старости
для продолжающих работать граждан.
В 1932 году пенсионное обеспечение
по старости охватило рабочих всех от
раслей народного хозяйства. В резуль
тате проведнных тогда обследований
рабочих, выходящих на пенсию по инва
лидности в связи с потерей трудоспо
собности, было выявлено, что к 55 го
дам большая часть женщин и к 60 годам
большая часть мужчин теряют возмож
ность продолжать работать.
На этой основе в 1932 году законода
тельно были введены пенсионные воз
расты 55 лет для женщин и 60 лет для
мужчин. С тех пор эти границы не меня
лись.
В 1936 году после принятия сталинс
кой Конституции СССР пенсионное
обеспечение стало всеобщим для рабо
чих и служащих. В 1956 году был принят
Закон о государственных пенсиях, ре
гулирующий размер пенсии по старо
сти. Новый закон отменял выплату пен
сии по старости работающим пенсионе
рам, но одновременно увеличил е раз
мер. В результате доля работающих пен
сионеров резко сократилась по неко
торым оценкам с 60% в 1956 году до 9% в
1962 году.
Принятый в 1964 году Закон о пенсиях
и пособиях членам колхозов предусмат
ривал (начиная с 1965 года) выход на
пенсию для мужчин с 65 лет и для женщин
с 60 лет. В 1968 году колхозники получи
ли право на пенсию по старости с такого
же возраста, как рабочие и служащие.
В результате к середине 1960 х годов в
Советском Союзе сложилась государ
ственная система всеобщего пенсионно
го обеспечения по старости для работаю
щего населения.
Вплоть до середины 1960 х годов де
мографический аргумент не учитывался в
явном виде при создании пенсионной си
стемы, если не считать выводы по иссле
дованиям состояния здоровья в конце
1920 х начале 1930 х годов. Старение
населения ещ не стало явлением, требу
ющим к себе повышенного внимания.
Демографический фактор трактовался
однобоко как дефицит трудовых ре
сурсов. С этой точки зрения последствия
Постановления 1956 года (резкое сокра
щение числа работающих пенсионеров)
оказались негативными.
Поэтому в дальнейшем пенсионное за
конодательство изменялось в направле
нии вс большего материального стиму
лирования занятости пенсионеров.
Решающую роль сыграло Постановле
ние 1969 года, на основании которого
65% всех пенсионеров по старости полу
чили право на получение пенсии (преиму
щественно полной) в период работы. Эта
льгота была введена как временная. Од
нако опыт привлечения к работе пенсио
неров оказался успешным. Срок действия
этого Постановления ежегодно продле
вался вплоть до 1979 года.
Специальное Постановление ЦК КПСС и
Совмина СССР 1979 года закрепило сло
жившуюся практику получения работаю
щими пенсионерами и пенсии, и зарпла
ты, а также ввело надбавки к пенсии за
работу после достижения пенсионного
возраста.
Проблема изменения пенсионного воз
раста в сторону повышения хотя и стави
лась время от времени, но не выходила за
пределы дискуссий, поскольку относи
тельно низкий возраст выхода на пенсию
в СССР и странах Восточной Европы рас
сматривался как одно из главных завое
ваний трудящихся при социализме.
С 1992 года в России начало действо
вать новое, рыночное пенсионное за
конодательство, которое продолжает ре
формироваться вплоть до настоящего
времени.
В 1920 х годах разверну
лась дискуссия о необходи
мости рассмотрения старо
сти как отдельного вида
нетрудоспособности, нужда
ющегося в пенсионном
обеспечении. Первое время в
советской России социаль
ное обеспечение престаре
лых граждан строилось не на
основе учта возраста, а на
основе утраты трудоспособ
ности и наступления инва
лидности.
Памяти Ивана БЛОХИНА
После тяжлой продолжительной болезни 3 фев
раля скончался учный, поэт и публицист профессор
Иван Александрович БЛОХИН.
Он родился 2 января 1937 года в селе Бишево в
Татарстане и прошл жизненный путь типичного
советского человека: сельская школа, техникум в
Казани, работа механиком в Узбекистане, армейская
служба в Приморье, учба на факультете журналис
тики в МГУ, работа корреспондентом газеты Труд
и многолетняя преподавательская деятельность в
Российском университете кооперации. Трудолюбие,
обязательность, тврдое стремление отстаивать соб
ственное мнение позволили ему добиться больших
успехов. Им разработано фундаментальное учебное пособие для студентов Осно
вы политологии, написано около сотни научных статей, защищена кандидатская
диссертация собственно, И.А. Блохин был одним из русских учных, создавав
ших в стране научную дисциплину экология. В 1997 году ему присвоено учное
звание профессор.
Неотъемлемой частью жизни Ивана Александровича является литературное
творчество. Стихи он начал писать в школьные годы и до последних дней был
полон творческих замыслов. Им издано шесть стихотворных книг, самой значи
мой из которых является Избранное. Он принимал активное участие в работе
литературных объединений имени А.С. Новикова Прибоя в Королве, Радуга
над Клязьмой в Юбилейном, имени Дм. Кедрина в Мытищах и Российском
содружестве творческих сил, печатался во многих газетах и журналах, в том числе
в Смене и Дружбе, Литературной газете, альманахах Поэзия и День
поэзии, Прибой, Полдень и других. Член Союза писателей России, лауреат
литературной премии имени С.Н. Дурылина 2013 года в номинации Открытие
года, Иван Блохин награждн медалями: имени С. Н. Дурылина и Заслуженный
литератор СТС. Проявил он себя и в прозе его исторические очерки, вышедшие
отдельной книгой На засечной черте, с большим интересом обсуждались на
собрании дискуссионно познавательного Русского клуба города Королва.
Иван Александрович был наджным товарищем, интересным собеседником,
чутким, добрым, интеллигентным человеком, заботливым семьянином. Выража
ем искренние соболезнования родным и близким покойного. Светлая память о
нм всегда будет жить в наших сердцах.
Участники литобъединений имени А.С. Новикова Прибоя, имени Дм.
Кедрина, Радуга над Клязьмой, Королвского отделения СТС России,
дискуссионно познавательного Русского клуба Ю. Петрунин, С. Белов,
В. Дворников, В. Соколов, В. Мажарова, М. Крылова, Г. Харенко, А. Сытин,
В. Рогалв, Ю. Сороколетов, О. Комарова, Н. Абашина и др.
График прима граждан членами Политсовета
на февраль март 2015 года в общественной
примной местного отделения ВПП Единая
Россия городского округа Королв
Доставка пенсий на дом
в феврале
Дата
Номера участков
9 февраля
4148
10 февраля
5158
11 февраля
6168
12 февраля
7178
13 февраля
8188
16 февраля
9198
17 февраля
101108
18 февраля
111118
19 февраля
121128
20 февраля
В кассе с 9.30 до 13.00
Касса находится по адресу: ул. Фрунзе,
д. 1в.
Телефоны службы доставки пенсий:
8(498) 742 07 47, 8(498) 742 07 46.
Адрес общественной примной: г. Королв, ул. Терешковой, д. 1, комната 42 (Централь
ный Дворец культуры им. М.И. Калинина).
Прим граждан
Инспектора по делам несовершенно
летних МУ МВД России Королвское
проводят прим граждан еженедельно в
среду с 17.00 до 20.00 и в субботу с 11.00
до 13.00 по вопросам, относящимся к
компетенции органов внутренних дел,
по адресам:
Центральный отдел полиции: г. Ко
ролв, ул. Циолковского, д. 29а, каб. 10;
Костинский отдел полиции: г. Ко
ролв, ул. Дзержинского, д. 18;
ОП по г. о. Юбилейный; ул. Большая
Комитетская, д. 27/29, каб. 2.
Пресс служба МУ МВД России
Королвское