background image
среда
k
спецвыпуск 38, 31 декабря 2014 г.
ОФИЦИАЛЬНЫЙ КОРОЛВ
41
(Продолжение на с. 42)
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОРОЛВ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 24.12.2014 68/11
О назначении публичных слушаний по проекту
Правил благоустройства территорий городского округа Королв Московской области
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 131-ФЗ Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации, Уставом города Королва Московской области, Положением о порядке
организации и проведения публичных слушаний для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам
местного значения в городе Королве Московской области, утвержднным решением Совета депутатов города Королва
Московской области от 16.05.2012 40/175, и другим законодательством, Совет депутатов городского округа Королв
Московской области решил:
1. Утвердить проект Правил благоустройства территорий городского округа Королв Московской области (прилагается).
2. Назначить на 23 января 2015 года с 12 часов до 14 часов в здании Администрации городского округа Королв Московской
области, расположенного по адресу: Московская область, г. Королв, проезд Ударника, д.1-А, этаж 2, большой зал заседаний,
проведение публичных слушаний по проекту Правил благоустройства территорий городского округа Королв Московской
области.
3. Рекомендовать Главе городского округа Королв Московской области включить в состав Комиссии по организации и
проведению публичных слушаний по соответствующему проекту первого заместителя председателя Совета депутатов Д.Г.
Денисова, депутатов Совета депутатов городского округа Королв Московской области Билого В.В., Журавель В.И., Раевского А.Д.
4. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации и разместить его в информационно-
телекоммуникационной сети Интернет.
Глава городского округа Королв А.Н. ХОДЫРЕВ
Утвержден
решением Совета депутатов
городского округа Королв
от 24.12.2014 68/11
Проект
Правил благоустройства территорий городского округа Королв Московской области
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет и задачи правового регулирования
1. Предметом регулирования настоящих Правил является установление единых норм и требований в сфере благоустройства,
определение требований к созданию, содержанию, облагораживанию объектов и элементов благоустройства, расположенных
на территории городского округа Королв Московской области, в том числе требований по содержанию зданий (включая
жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений
соответствующих зданий и сооружений, перечня работ по благоустройству (включая освещение улиц, уборку и озеленение
территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых
архитектурных форм) и периодичность их выполнения, установлению порядка участия собственников зданий (помещений в
них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, обязательные к исполнению для Администрации городского
округа Королв Московской области, юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или
пользователями расположенных на территории городского округа Королв Московской области земельных участков зданий,
строений и сооружений, в том числе для юридических лиц, обладающих указанными объектами на праве хозяйственного
ведения или оперативного управления, а также обеспечение чистоты и порядка на территории городского округа Королв
Московской области.
2. Действие настоящих Правил не распространяется на отношения по строительству, реконструкции объектов капитального
строительства.
3. Основными задачами правового регулирования настоящих Правил являются:
а) обеспечение создания единого облика городского округа Королв Московской области;
б) обеспечение создания, содержания и облагораживания объектов благоустройства городского округа Королв
Московской области;
в) обеспечение доступности территорий общего пользования;
г) обеспечение сохранности объектов благоустройства;
д) обеспечение комфортного и безопасного проживания граждан.
Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере благоустройства городского округа Королв Московской области
1. Правовое регулирование отношений в сфере благоустройства городского округа Королв Московской области
осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. 131-ФЗ Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации, Законом Московской области от 24 июля 2014 года 106/2014-ОЗ
О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской
области и органами государственной власти Московской области.
2. Отношения, связанные с благоустройством отдельных объектов благоустройства городского округа Королв Московской
области, регулируются настоящими Правилами по стольку, поскольку иное не установлено федеральными законами,
законами Московской области и иными правовыми актами Российской Федерации и Московской области.
3. Отношения, связанные с обращением отходов производства и потребления, установленные в настоящих Правилах,
основываются на положениях Федерального закона 24 июня 1998 г. 89-ФЗ Об отходах производства и потребления,
иных федеральных законах, нормативных правовых актах Российской Федерации, нормативно-технических документов
Российской Федерации.
Статья 3. Объекты благоустройства
Объектами благоустройства являются:
1) территория городского округа Королв Московской области с расположенными на ней элементами благоустройства в
границах:
а) земельных участков, находящихся в частной собственности;
б) земельных участков, находящихся в федеральной собственности;
в) земельных участков, находящихся в собственности Московской области;
г) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
д) земельных участков и земель, собственность на которые не разграничена.
Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах
В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
объекты благоустройства
территории городского округа Королв Московской области, на которых осуществляется
деятельность по благоустройству: площадки, дворы, кварталы, функционально-планировочные образования, территории
городского округа Королв Московской области, а также территории, выделяемые по принципу единой градостроительной
регламентации (охранные зоны) или визуально-пространственного восприятия (площадь с застройкой, улица с прилегающей
территорией и застройкой), другие территории городского округа Королв Московской области;
благоустройство
комплекс мероприятий по проектированию, созданию и развитию объектов благоустройства,
направленный на обеспечение и повышение комфортности и безопасности условий жизнедеятельности граждан, улучшение
состояния и эстетического восприятия территории Московской области;
элементы объекта благоустройства
конструктивные и функциональные составляющие объектов благоустройства,
определяющие их внешний вид, обеспечивающие визуальное восприятие объектов благоустройства в соответствии с их
функциональным назначением;
содержание объекта благоустройства
обеспечение чистоты, поддержание в надлежащем техническом, физическом,
санитарном и эстетическом состоянии объектов благоустройства, их отдельных элементов;
развитие объекта благоустройства
осуществление работ, направленных на создание новых или повышение качественного
состояния существующих элементов или объектов благоустройства;
проект благоустройства
документация, содержащая материалы в текстовой и графической форме и определяющая
проектные решения по благоустройству территории и иных объектов благоустройства;
улица
обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств и пешеходов полоса
земли либо поверхность искусственного сооружения, находящаяся в пределах населенных пунктов, в том числе магистральная
дорога скоростного и регулируемого движения, пешеходная и парковая дорога, дорога в научно-производственных,
промышленных и коммунально-складских зонах (районах);
капитальный ремонт дорожного покрытия
комплекс работ, при котором производится полное восстановление и
повышение работоспособности дорожной одежды и покрытия, земляного полотна и дорожных сооружений, осуществляется
замена изношенных конструкций и деталей на наиболее прочные и долговечные, повышение геометрических параметров
дороги с учетом роста интенсивности движения и осевых нагрузок автомобилей в пределах норм, соответствующих категории,
установленной для ремонтируемой дороги, без увеличения ширины земляного полотна на основном протяжении дороги;
проезд
дорога, примыкающая к проезжим частям жилых и магистральных улиц, разворотным площадкам;
твердое покрытие
дорожное покрытие в составе дорожных одежд капитального, облегченного и переходного типов,
монолитное или сборное, выполняемое из асфальтобетона, цементобетона, природного камня и т.п.;
дождепримный колодец
сооружение на канализационной сети, предназначенное для приема и отвода дождевых и
талых вод;
цветник
элемент благоустройства, включающий в себя участок поверхности любой формы и размера, занятый
посеянными или высаженными цветочными растениями;
газон
элемент благоустройства, представляющий собой искусственно созданный участок поверхности, в том числе с
травяным покрытием и возможным размещением зелных насаждений и парковых сооружений;
зеленые насаждения
древесная, древесно-кустарниковая, кустарниковая и травянистая растительность как
искусственного, так и естественного происхождения;
повреждение зеленых насаждений
механическое, химическое и иное повреждение надземной части и корневой системы
зеленых насаждений, не влекущее прекращение роста. Повреждением является загрязнение зеленых насаждений либо почвы
в корневой зоне нефтепродуктами, иными вредными или пачкающими веществами;
уничтожение зеленых насаждений
повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение их роста;
компенсационное озеленение
воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных;
земляные работы
производство работ, связанных со вскрытием грунта на глубину более 30 сантиметров (за исключением
пахотных работ), забивкой и погружением свай при возведении объектов и сооружений всех видов, подземных и наземных
инженерных сетей, коммуникаций, а равно отсыпка грунтом на высоту более 50 сантиметров;
реконструктивные работы
работы по частичному изменению внешних поверхностей объектов капитального
строительства (модернизация фасадов, устройство навесов, тамбуров, витрин, изменение конфигурации крыши, ремонт,
утепление и облицовка фасадов и другие), если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики
их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции,
установленные Градостроительным кодексом Российской Федерации;
дворовая территория
сформированная территория, прилегающая к одному или нескольким многоквартирным
домам и находящаяся в общем пользовании проживающих в нем лиц, или общественным зданиям и обеспечивающая их
функционирование. На дворовой территории многоквартирных домов размещаются детские площадки, места для отдыха,
сушки белья, парковки автомобилей, зеленые насаждения и иные объекты общественного пользования;
фасад
наружная, внешняя поверхность объекта капитального строительства, включающая архитектурные элементы и
детали (балконы, окна, двери, колоннады и др.);
текущий ремонт объектов капитального строительства
систематически проводимые работы по предупреждению
преждевременного износа конструкций, отделки (в том числе окраски), инженерного оборудования, а также работы по
устранению мелких повреждений и неисправностей;
капитальный ремонт объектов капитального строительства
замена и (или) восстановление строительных конструкций
объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций;
замена и (или) восстановление систем и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства
или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные
улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов;
объекты, не являющиеся объектами капитального строительства (некапитальные объекты)
объекты, для размещения
которых не требуется оформление разрешения на строительство, выполненные из легковозводимых конструкций без
заглубленных фундаментов, коммуникаций и подземных сооружений, сезонного или вспомогательного назначения, в том числе
летние павильоны, небольшие склады, а также торговые киоски, павильоны и иные объекты мелкорозничной торговли, теплицы,
парники, беседки, остановочные павильоны, наземные туалетные кабины, боксовые гаражи, другие подобные сооружения;
объекты (средства) наружного освещения
осветительные приборы наружного освещения (светильники, прожекторы),
которые могут устанавливаться на улицах, площадях, в подземных пешеходных переходах, в транспортных тоннелях, на
специально предназначенных для такого освещения опорах, опорах контактной сети электрифицированного транспорта,
стенах, перекрытиях зданий и сооружений, парапетах, ограждениях мостов и транспортных эстакад, на металлических,
железобетонных и других конструкциях зданий, строений и сооружений и в иных местах общественного пользования;
средства размещения информации
конструкции, сооружения, технические приспособления, художественные элементы
и другие носители, предназначенные для распространения информации, за исключением рекламных конструкций;
ночное время
период времени с 23:00 до 07:00 часов по Московскому времени;
сезонные (летние) кафе
временные сооружения или временные конструкции, установленные и оборудованные в
соответствии с порядком, предусмотренным в городском округе Королв Московской области и предназначенные для
дополнительного обслуживания питанием и отдыха, непосредственно примыкающие к капитальному зданию, строению,
сооружению или находящиеся в непосредственной близости от здания, строения, сооружения, в котором осуществляется
деятельность по оказанию услуг общественного питания предприятием общественного питания;
бункер-накопитель
стандартная емкость для сбора крупногабаритного и другого мусора объемом более 2 кубических метров;
контейнер
стандартная емкость для сбора мусора объемом до 2 кубических метров включительно;
урна
стандартная емкость для сбора мусора объемом до 0,5 кубических метров включительно;
контейнерная площадка
специально оборудованная площадка для сбора и временного хранения мусора с установкой
необходимого количества контейнеров и бункеров-накопителей;
утилизация (обезвреживание) мусора и отходов
обработка мусора различными технологическими методами на
специализированных установках с целью предотвращения вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду;
мусор
бытовые отходы потребления и хозяйственной деятельности, утратившие свои потребительские свойства;
сбор мусора
комплекс мероприятий, связанных с очисткой мусорокамер, заполнением контейнеров и зачисткой
контейнерных площадок работниками организаций, осуществляющих уборку на основании договора с собственниками
(правообладателями) контейнерных площадок, контейнеров, мусорокамер;
вывоз мусора
выгрузка мусора из контейнеров, загрузка бункеров-накопителей в специализированный транспорт,
зачистка контейнерных площадок и подъездов к ним от просыпавшегося мусора и транспортировка его с мест сбора мусора
на объект организации, осуществляющей деятельность по размещению, переработке и утилизации отходов в соответствии
с законодательством Российской Федерации (мусороперегрузочные станции, мусоросжигательные заводы, полигоны
захоронения и т.п.);
договор на вывоз мусора
письменное соглашение, заключенное между заказчиком и подрядной мусоровывозящей
организацией на вывоз мусора;
санитарная очистка территории
зачистка территорий, сбор, вывоз и утилизация (обезвреживание) мусора;
график вывоза мусора
информация с указанием места (адреса), объема и времени вывоза мусора (в том числе как
составная часть договора на вывоз мусора);
реестр объектов размещения отходов
информационный ресурс, содержащий в себе совокупность данных об объектах
размещения отходов, заключенных договорах на вывоз мусора и размещение отходов, категории отходов, адреса,
наименования организаций, осуществляющих сбор, перемещение, размещение, хранение и утилизацию отходов, данные об
оборудованных площадках временного хранения отходов и иные данные, характеризующие состояние сбора, накопления,
хранения, размещения, перемещения, обезвреживания и утилизации отходов;
домовладение
жилой дом (часть жилого дома) и примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым
домом (частью жилого дома) земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна), бассейн, теплица (зимний сад),
помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты);
безнадзорные животные
собаки, кошки, не имеющие владельца, свободно находящиеся на территории и вне территории
населенных пунктов без сопровождающего лица;
жестокое обращение с животными
побои, истязания, разрушение мест обитания, нарушение зоотехнических,
зоогигиенических, ветеринарно-санитарных норм и правил, иное действие (бездействие), влекущие за собой увечье, травму,
истощение от длительного голодания или гибель животных, жестокое умерщвление животных, а также иные действия,
противоречащие установленным законодательством правилам и принятым в обществе нормам гуманного отношения к животным;
приют для животных
имущественный комплекс, специально оборудованное и предназначенное для передержки,
размещения и содержания безнадзорных животных;
передержка безнадзорных животных
совокупность действий, осуществляемых в приютах и направленных на
поддержание надлежащих условий жизнедеятельности безнадзорных животных, включая учет, оказание ветеринарной
помощи, стерилизацию (кастрацию), умерщвление безнадзорных животных, а также утилизацию и уничтожение
биологических отходов безнадзорных животных;
отлов безнадзорных животных
мероприятия по регулированию численности безнадзорных животных.
РАЗДЕЛ II. Требования к объектам и элементам благоустройства.
Статья 5. Благоустройство территорий городского округа Королв Московской области
1. Собственники (правообладатели) земельных участков осуществляют содержание и облагораживание территорий
городского округа Королв Московской области в границах земельных участков, принадлежащих им на праве собственности
или на ином вещном праве.
2. Содержание территорий городского округа Королв Московской области и мероприятия по развитию благоустройства
осуществляются в соответствии с настоящими Правилами.
3. Элементами благоустройства в соответствии с настоящими Правилами являются:
1) улично-дорожная сеть;
2) улицы и дороги;
3) площади;
4) пешеходные переходы;
5) технические зоны транспортных, инженерных коммуникаций, инженерные коммуникации, водоохранные зоны;
6) детские площадки;
7) площадки отдыха;
8) спортивные площадки;
9) контейнерные площадки;
10) строительные площадки;
11) площадки для выгула животных;
12) площадки для дрессировки собак;
13) площадки автостоянок, размещение и хранение транспортных средств на территории городского округа Королв
Московской области;
14) архитектурно-художественное освещение;
15) источники света;
16) средства размещения информации и рекламные конструкции;
17) сезонные (летние) кафе;
18) ограждения (заборы);
19) элементы объектов капитального строительства;
20) малые архитектурные формы;
21) элементы озеленения;
22) уличное, коммунально-бытовое и техническое оборудование;
23) водные устройства;
24) зоны отдыха (парки, сады, бульвары, скверы).
Статья 6. Минимальные требования к благоустройству внешних поверхностей объектов капитального строительства
1. Содержание и ремонт внешних поверхностей объектов капитального строительства (в том числе крыш, фасадов,
архитектурно-декоративных деталей (элементов) фасадов, входных групп, цоколей, террас), а также размещаемых на
них конструкций и оборудования осуществляется в соответствии с правилами и требованиями к содержанию внешних
поверхностей объектов капитального строительства в Московской области и размещаемых на них конструкций и
оборудования, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативно-правовыми актами
Московской области.
2. Содержание и ремонт внешних поверхностей объектов капитального строительства, а также размещаемых на них
конструкций и оборудования (за исключением рекламных и информационных конструкций) осуществляются собственниками
или владельцами названных объектов капитального строительства (помещений в них).
3. Содержание и ремонт рекламных и информационных конструкций, размещаемых на внешних поверхностях объектов
капитального строительства, осуществляются собственниками или владельцами названных рекламных и информационных
конструкций.
4. При нарушении собственниками (правообладателями) нежилых объектов капитального строительства (помещений
в них), являющимися юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями), установленных требований,
правил осуществления ремонта внешних поверхностей объектов капитального строительства, в том числе сроков, ремонт
указанных внешних поверхностей объектов капитального строительства осуществляется указанными собственниками
(правообладателями) в соответствии с предписанием уполномоченного органа.
Статья 7. Улично-дорожная сеть
1. Основными элементами улично-дорожной сети являются улицы, проспекты, переулки, проезды, набережные, площади,
тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки, а также искусственные и защитные дорожные сооружения, элементы
обустройства. Проектирование благоустройства возможно производить на сеть улиц определенной категории, отдельную
улицу или площадь, часть улицы или площади, транспортное сооружение.
2. Разработка проекта благоустройства на территориях транспортных и инженерных коммуникаций городского округа
Королв Московской области проводится с учетом законодательства, обеспечивая условия безопасности населения и защиту
прилегающих территорий от воздействия транспорта и инженерных коммуникаций. Размещение подземных инженерных
сетей в границах улично-дорожной сети ведется преимущественно в проходных коллекторах.
Статья 8. Улицы и дороги
1. Мероприятия, направленные на благоустройство автомобильных дорог общего пользования, элементов обустройства
автомобильных дорог общего пользования осуществляются в части не противоречащей Федеральному закону от 8 ноября
2007 г. 257-ФЗ Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации и нормативно-техническими документами, устанавливающими требования к автомобильным дорогам общего
пользования.
2. Улицы и дороги включают в себя следующие элементы благоустройства: твердые виды покрытия дорожного полотна
и тротуаров, элементы сопряжения поверхностей, озеленение вдоль улиц и дорог, ограждения опасных мест, осветительное
оборудование, носители информации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, светофорные устройства).
3. Виды и конструкции дорожного покрытия проектируются с учетом категории улицы и обеспечением безопасности движения.
4. При разработке проекта озеленения улиц и дорог устанавливают минимальные расстояния от зелных насаждений до
сетей подземных коммуникаций и прочих сооружений улично-дорожной сети в соответствии со строительными нормами и
правилами.
5. При разработке проекта предусматривается увеличение буферных зон между краем проезжей части и ближайшим
рядом деревьев - за пределами зоны риска необходимо высаживать специально выращиваемые для таких объектов растения.