background image
понедельник
k
спецвыпуск 39, 29 декабря 2014 г.
ОФИЦИАЛЬНЫЙ КОРОЛВ
4
(Продолжение. Начало на с. 1)
(Продолжение на с. 5)
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации;
8) прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в
соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения
им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на
постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником
международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий
гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов города;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую е альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законом.
9. Решение Совета депутатов города о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов города принимается не
позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в
период между заседаниями Совета депутатов города, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
10. Депутаты Совета депутатов города должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены
Федеральным законом от 25.12.2008 273-ФЗ О противодействии коррупции и другими федеральными законами.
Статья 35. Глава городского округа Королв.
1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа Королв Московской области.
2. Глава городского округа избирается на муниципальных выборах. Днм голосования на выборах Главы городского округа
является второе воскресенье сентября. Выборы Главы городского округа проводятся по единому одномандатному избирательному
округу. Главой городского округа вправе избираться гражданин Российской Федерации, достигший 21 года.
3. Срок полномочий Главы городского округа пять лет. Днм окончания срока, на который избирается Глава городского округа,
является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Главы городского округа, а в год проведения
выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования
на указанных выборах. Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Главы городского округа,
совпадает с нерабочим праздничным днм, или предшествующим ему днм, или днм, следующим за нерабочим праздничным
днм, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днм, днм окончания срока, на который
избирается Глава городского округа, является третье воскресенье сентября.
Глава городского округа приступает к исполнению полномочий не позднее, чем на десятый день с момента официального
опубликования общих данных о результатах выборов.
При вступлении в должность Глава городского округа приносит населению города присягу.
3.1. Глава городского округа входит в состав Совета депутатов города с правом решающего голоса и исполняет полномочия
его председателя.
Статья 36. Полномочия Главы городского округа.
1. Полномочия Главы городского округа начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в
должность вновь избранного Главы городского округа.
2. Глава городского округа обладает следующими полномочиями:
представляет город во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления иных
муниципальных образований, гражданами, общественными объединениями, организациями независимо от форм собственности,
а также в международном сотрудничестве;
исполняет полномочия председателя Совета депутатов города;
ежегодно отчитывается перед населением городского округа о результатах своей деятельности;
представляет Совету депутатов города ежегодные отчты о результатах своей деятельности;
содействует реализации непосредственного осуществления населением городского округа местного самоуправления и участия
населения городского округа в осуществлении местного самоуправления;
заключает и расторгает контракт с руководителем Администрации городского округа на основании решения Совета депутатов
города;
обладает правом внесения в Совет депутатов города проектов нормативных правовых актов;
вправе созывать внеочередные заседания Совета депутатов города;
подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов города, организует их исполнение и
контроль за ходом их исполнения;
представляет Совету депутатов города кандидатуры для назначения председателя Контрольно-счтной палаты городского
округа, заместителя председателя Контрольно-счтной палаты городского округа;
создает совещательные органы при Главе городского округа;
осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с действующим законодательством;
издат в пределах своих полномочий правовые акты и организует контроль за их исполнением;
обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и
отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами
Московской области;
заключает договоры и соглашения с государственными органами, общественными объединениями, предприятиями,
учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, в пределах своей компетенции;
ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятых по ним решений и
осуществляет контроль за их исполнением.
3. Глава городского округа в пределах, установленных настоящим Уставом, самостоятельно решает вопросы, отнеснные
федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов города к его полномочиям.
4. Иные органы и должностные лица местного самоуправления не вправе принимать к рассмотрению вопросы, отнеснные к
полномочиям Главы городского округа, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством и настоящим
Уставом.
5. Полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации;
9) прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в
соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения
им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего
право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося
участником международного договора Российской Федерации, в соответствии которым гражданин Российской Федерации, имеющий
гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы
городского округа;
12) удаления в отставку в соответствии с федеральным законом;
13) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003
131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения
муниципального образования;
14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие
изменения границ муниципального образования.
5.1. Полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской
Федерации в случаях:
1) несоблюдения Главой городского округа, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным
законом от 07.05.2013 79-ФЗ О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные
денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и
(или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;
2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах Главы городского округа факта открытия или наличия
счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами
территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда
указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах Главы городского округа.
6. Досрочное прекращение полномочий Главы городского округа осуществляется по основаниям, предусмотренным
законодательством, в соответствии с настоящим Уставом.
В решении Совета депутатов города о досрочном прекращении полномочий Главы городского округа указываются основание
и дата их прекращения.
Решение Совета депутатов города о досрочном прекращении полномочий Главы городского округа подлежит официальному
опубликованию.
Статья 37. Администрация городского округа Королв Московской области.
1. Администрация городского округа Королв Московской области (местная администрация) является исполнительно-
распорядительным органом муниципального образования, наделнным полномочиями по решению вопросов местного значения
и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных городским органам местного
самоуправления федеральными законами и законами Московской области.
2. Администрацию городского округа возглавляет руководитель Администрации городского округа, действующий на принципах
единоначалия.
3. Администрация городского округа обладает правами юридического лица.
4. Администрация городского округа формируется руководителем Администрации городского округа самостоятельно.
Должностные лица Администрации городского округа являются муниципальными служащими и принимаются на соответствующую
службу руководителем Администрации городского округа. Структура Администрации городского округа утверждается Советом
депутатов города по представлению руководителя Администрации городского округа.
В структуру Администрации городского округа могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации
городского округа (отделы, управления, комитеты, подразделения и т.д.), которые могут наделяться правами юридического лица.
5. Администрация городского округа обладает следующими полномочиями по решению всех вопросов местного значения:
1) осуществляет подготовку проектов решений Совета депутатов города, постановлений и распоряжений Администрации
городского округа;
2) разрабатывает бюджет города и обеспечивает его исполнение, составляет отчет об исполнении городского бюджета,
осуществляет исполнение расходных обязательств города, предоставление межбюджетных трансфертов из городского бюджета,
муниципальные заимствования, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление
муниципальным долгом и управление муниципальными активами;
3) ведет реестр расходных обязательств города;
4) разрабатывает программы и планы социально-экономического развития города, представляемые главой города на
рассмотрение и утверждение Совета депутатов города, осуществляет их выполнение, а также организует сбор статистических
показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставляет
указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
5) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с порядком, принятым Советом депутатов
города. Осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение
выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и
размещение контрактов на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
6) ведет учет объектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальной собственности;
7) организует и осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах
городского округа и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования
парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в
границах города, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной
деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Определяет размер вреда, причиняемого транспортными
средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования
местного значения. Осуществляет установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к
автомобильным дорогам общего пользования местного значения, использование автомобильных дорог при организации и проведении
мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации,
ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской
Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, информационное обеспечение пользователей
автомобильными дорогами общего пользования местного значения;
8) организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства,
осуществляет муниципальный жилищный контроль;
9) осуществляет учет муниципального жилищного фонда, установление размера дохода, приходящегося на каждого члена
семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания
граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного
фонда, ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по
договорам социального найма, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального
найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, согласование переустройства и перепланировки жилых помещений,
контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного
фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
10) организует в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение
населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
11) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и создает условия для организации транспортного
обслуживания населения в границах городского округа;
12) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений
терроризма и экстремизма в границах городского округа. Участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций в границах городского округа;
12.1) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального
согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского
округа Королв, реализует права национальных меньшинств, обеспечивает социальную и культурную адаптацию мигрантов,
профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
13) осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
13.1) обеспечивает предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа
сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
13.2) обеспечивает предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам
его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности в соответствии с
действующим законодательством;
14) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах городского округа;
15) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах городского округа;
16) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за
исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с
федеральными государственными образовательными стандартами);
17) организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за
исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной
власти субъекта Российской Федерации), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в
муниципальных образовательных организациях, а также организует отдых детей в каникулярное время;
18) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа Королв в соответствии с
территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
19) создает условия для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового
обслуживания;
20) организует библиотечное обслуживание населения, обеспечивает комплектование и сохранность библиотечных фондов
библиотек городского округа;
21) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
22) создает условия для развития местного, традиционного, народного художественного творчества, участвует в сохранении,
возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
23) организует сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры),
находящихся в собственности городского округа, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного
значения, расположенных на территории городского округа;
24) обеспечивает условия для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, для
организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
25) создает условия для массового отдыха жителей городского округа и организации обустройства мест массового отдыха населения;
26) формирует и содержит муниципальный архив;
27) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;
28) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;
29) разрабатывает правила благоустройства территории городского округа, устанавливающие в том числе требования
по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему
виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность
их выполнения; разрабатывает порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве
прилегающих территорий; организует благоустройство территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение
территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных
форм), а также использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий,
расположенных в границах городского округа;
30) организует разработку и осуществление генерального плана города, правил землепользования и застройки, утверждение
подготовленной на основе генерального плана города документации по планировке территории, выдачу разрешений на строительство
(за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами),
разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства,
расположенных на территории города, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования города, ведет
информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, резервирует земли и
изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный
земельный контроль за использованием земель города, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом
Российской Федерации, осмотр зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
31) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляет аннулирование
таких разрешений, выдачу предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории
городского округа в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 38-ФЗ О рекламе;
32) присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, устанавливает
нумерацию домов;
33) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории
городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной
готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в
целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
34) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований
на территории городского округа;
35) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на
территории городского округа, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо
охраняемых природных территорий местного значения;
36) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений,
находящихся на территории городского округа;
37) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
38) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
39) содействует развитию малого и среднего предпринимательства;
40) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городском округе;
41) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника
водных объектов и осуществляет информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая
обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
42) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
43) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных
выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного
должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования,
преобразования муниципального образования;
44) осуществляет муниципальный лесной контроль;
45) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах городского округа;
46) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского
округа, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с
федеральным законом.
6. Администрация городского округа имеет право на решение следующих вопросов, не отнесенных к вопросам местного
значения городского округа:
1) создание музеев городского округа;
2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных
автономий на территории городского округа;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в
сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
6) создание муниципальной пожарной охраны;
7) создание условий для развития туризма;
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением
прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными
объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 181-ФЗ О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации.
10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 125-ФЗ О донорстве крови и ее
компонентов;
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на
условиях, которые установлены федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений
жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
7. Администрация городского округа вправе решать вопросы, указанные в пункте 6 настоящей статьи, участвовать в
осуществлении иных государственных полномочий (не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от
06.10.2003 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это
участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного
самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции
федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением
межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений
налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
8. Деятельность Администрации городского округа как юридического лица может быть прекращена в порядке, установленном
законодательством.
Статья 38. Руководитель Администрации городского округа.
1. Руководителем Администрации городского округа является лицо, назначаемое на должность руководителя Администрации
городского округа по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий
Совета депутатов города, принявшего решение о назначении данного лица на должность руководителя Администрации городского
округа (до дня начала работы Совета депутатов города нового созыва), но не менее чем на два года.
2. Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя Администрации городского округа, в том числе
численный состав, порядок формирования конкурсной комиссии и порядок определения результатов конкурса устанавливается
решением Совета депутатов города.
3. При формировании конкурсной комиссии половина е членов назначается Советом депутатов города, а другая половина -
Губернатором Московской области.
4. Решение Совета депутатов города о назначении на должность руководителя Администрации городского округа принимается
голосованием в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов города.
5. Контракт с руководителем Администрации городского округа заключает Глава городского округа и принимает решение о
продлении контракта с руководителем Администрации городского округа до заключения контракта с новым руководителем
Администрации городского округа.