background image
среда
k
спецвыпуск 1, 14 января 2015 г.
ОФИЦИАЛЬНЫЙ КОРОЛВ
13
(Продолжение. Начало на с. 6)
(Продолжение на с. 14)
Муниципальная программа города Королва
Московской области на 2014-2016 годы Жилище
Подпрограмма 5
Улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей
Паспорт подпрограммы
Улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей
муниципальной программы города Королва Московской области на 2014-2016 годы Жилище
Наименование подпрограммы
Улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей
Цель подпрограммы
Улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей
Муниципальный заказчик подпрограммы
Комитет имущественных отношений Администрации города Королва Московской области
Ответственные за выполнение мероприятий подпрограммы муниципальной программы
Министерство строительного комплекса Московской области, Комитет имущественных отношений Администрации города Королва Московской области
Задачи подпрограммы
Предоставление жилищных субсидий семьям, имеющим семь и более детей, на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома
Сроки реализации подпрограммы
2014-2016 годы
Источники финансирования подпрограммы по годам
реализации и главным распорядителям бюджетных средств,
в том числе по годам:
Наименование подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2014г.
2015г.
2016г.
Итого
Улучшение жилищных условий семей, имеющих
семь и более детей
Комитет имущественных отношений Администрации
города Королва Московской области
Всего:
(в тыс. руб)
5449,3
5449,3
5449,3
16347,9
в том числе:
Средства бюджет города Королва
Московской области
54,5
54,5
54,5
163,5
Средства бюджета Московской области
5 394,8*
5 394,8*
5 394,8*
16 184,4
Планируемые результаты реализации подпрограммы
Увеличение количества семей, имеющих семь и более детей, получивших жилищные субсидии на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома
с 2 семей в 2013 году до 5 к 2016 году.
1. Характеристика состояния, основные проблемы и перспективы их развития
в сфере обеспечения жилыми помещениями многодетных семей
Остро стоит проблема материальной и жилищной обеспеченности семей, имеющих трех и более детей. В настоящее время появление
ребенка в семье, как правило, существенно снижает уровень ее жизни, а наличие трех и более детей делает семью в подавляющем
числе остро нуждающейся. В силу более высокой иждивенческой нагрузки и меньшего относительного числа занятых членов семьи
они выделяются по сравнению с другими категориями семей по всем социально-экономическим показателям уровня жизни.
Особая проблема многодетных семей жилье. Уровень благоустройства жилищ многодетных семей является крайне
низким, не приспособленным для проживания семей с большим количеством детей. Почти половина многодетных семей
испытывает значительные проблемы с жильем.
Самостоятельно решить жилищную проблему многодетным семьям трудно, так как они не имеют достаточных доходов, в
том числе и для получения ипотечного жилищного кредита.
2. Цели и задачи Подпрограммы
Цель подпрограммы: улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей.
Задача: Предоставление жилищных субсидий семьям, имеющим семь и более детей, на приобретение жилого помещения
или строительство индивидуального жилого дома.
3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Мероприятия подпрограммы Улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей предусматривают
оказание государственной поддержки семьям, имеющим семь и более детей, - участницам подпрограммы в улучшении
жилищных условий путем предоставления им жилищных субсидий на приобретение жилого помещения или строительство
индивидуального жилого дома (приложение 1 к Подпрограмме).
Жилищная субсидия предоставляется многодетным семьям - лицам, состоящим в зарегистрированном браке, либо
матерям (отцам), не состоящим в зарегистрированном браке, имеющим семь и более детей, из которых не менее трех в
возрасте до 18 лет, проживающих совместно с ними (в том числе усыновленных пасынков и падчериц), и состоящим на учете
нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в органах местного самоуправления
муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления).
Жилищные субсидии используются:
1) для оплаты договора купли-продажи жилого помещения;
2) для оплаты договора на создание объекта индивидуального жилищного строительства, заключенного с юридическим лицом
или индивидуальным предпринимателем (одним или несколькими), на строительство индивидуального жилого дома (жилых
домов) благоустроенного (благоустроенных) применительно к условиям населенного пункта, в том числе в сельской местности;
3) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере в случае, если многодетная
семья или один из супругов в многодетной семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного
накопительного кооператива, после уплаты, которого жилое помещение переходит в собственность многодетной семьи.
Право на улучшение жилищных условий с использованием жилищной субсидии предоставляется многодетной семье
только 1 раз. Участие в реализации Подпрограммы является добровольным.
Механизм реализации Подпрограммы предполагает предоставление жилищных субсидий многодетным семьям на
приобретение у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынке
жилья или создание объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим
требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в
котором приобретается (строится) жилое помещение (далее - жилищная субсидия), а также расходование таких субсидий.
Оценка влияния изменения объема финансирования подпрограммы при условии его снижения или увеличения на
5 процентов от объема средств на реализацию подпрограммы представлена в приложении 3 к Подпрограмме.
3.1. Условия предоставления жилищной субсидии
Условием получения жилищной субсидии многодетной семьей является наличие следующих оснований в совокупности:
1) многодетная семья принята органом местного самоуправления, наделенным на основании муниципального
правового акта полномочиями по признанию граждан нуждающимися в жилых помещениях, по месту своего жительства
на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основаниям, которые
установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, и состоит на таком учете;
2) имеющая удостоверение, подтверждающее статус многодетной семьи;
3) имеющая место жительства в городе Королве Московской области не менее 5 лет;
4) согласие совершеннолетних членов многодетной семьи на обработку органами местного самоуправления, центральными
исполнительными органами государственной власти Московской области персональных данных о членах многодетной семьи.
В составе многодетной семьи не учитываются дети:
1) находящиеся на полном государственном обеспечении;
2) в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах;
3) в отношении которых отменено усыновление;
4) находящиеся под опекой и попечительством, в том числе дети, находящиеся в приемных семьях.
Предоставление жилищных субсидий многодетным семьям на приобретение жилого помещения не распространяется:
1) на многодетные семьи, дети из которых находятся на полном государственном обеспечении, за исключением случая
временного пребывания ребенка-инвалида из многодетной семьи в социально-реабилитационном учреждении;
2) на многодетные семьи, ранее получавшие безвозмездные субсидии на улучшение жилищных условий за счет средств
федерального бюджета, бюджета Московской области, бюджета муниципального образования Московской области, а также
получившие земельные участки для строительства индивидуального жилого дома.
3.2. Формирование списка многодетных семей
Формирование списка многодетных семей, нуждающихся в жилых помещениях (далее - Список), осуществляется
Комитетом имущественных отношений Администрации города Королва Московской области (далее Комитет).
Комитет доводит до сведения многодетных семей информацию о сроках представления необходимых документов на
получение жилищной субсидии путем направления письменного уведомления.
Один (или единственный) из родителей многодетной семьи, претендующей на получение жилищной субсидии, подает в
уполномоченный орган заявление о желании участвовать в подпрограмме с приложенными к нему документами.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность заявителя;
2) документы, удостоверяющие личности членов многодетной семьи заявителя;
3) документы, подтверждающие родственные отношения членов многодетной семьи (свидетельство о браке, свидетельство
о расторжении брака, свидетельство о смерти супруга(и), свидетельства о рождении детей);
4) документы, подтверждающие регистрацию членов многодетной семьи по месту жительства на территории Московской
области (выписка из домовой книги);
5) документы, удостоверяющие наличие гражданства Российской Федерации членов многодетной семьи (если эти
сведения не содержатся в документах, удостоверяющих личность);
6) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного
лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества (земельные участки, жилые дома (строения) на территории
Московской области (сведения с 1997 года);
7) выписка из архива Государственного унитарного предприятия Московской области Московское областное бюро
технической инвентаризации о наличии либо отсутствии объектов недвижимого имущества (земельных участков, жилых
домов (строений) на праве собственности на территории Московской области (сведения до 1997 года);
8) документы, содержащие сведения о детях, которые не учитываются в составе многодетной семьи, от территориального
исполнительного органа государственной власти Московской области, наделенного в установленном порядке статусом
органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан;
9) копия постановления Администрации города Королва Московской области о признании многодетной семьи
нуждающейся в жилых помещениях;
10) акт проверки жилищных условий многодетной семьи;
11) копия финансового лицевого счета заявителя (для граждан, имеющих постоянную регистрацию по месту жительства)
при его наличии;
12) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым многодетной семьей (договор,
ордер или решение о предоставлении жилого помещения, свидетельство о праве собственности на жилое помещение);
13) технический паспорт на жилое помещение;
14) удостоверение многодетной семьи;
15) медицинское заключение о тяжелой форме хронического заболевания членов многодетной семьи, дающей право на
предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей норму на одного человека (при наличии);
16) документы, подтверждающие несоответствие жилого помещения установленным санитарным и техническим правилам
и нормам (при наличии);
17) справки о доходах всех членов многодетной семьи.
Многодетные семьи, не имеющие жилых помещений для постоянного проживания, представляют договор найма
(поднайма) жилого помещения, или договор проживания в специализированном жилищном фонде, или документы,
подтверждающие проживание в качестве временных жильцов.
Документы, указанные в подпунктах 1, 2, 3, 4, 5, 12, 14, 15, 16, 17 настоящего пункта, представляются заявителем
самостоятельно.
Документы, указанные в подпунктах 6, 7, 8, 9 настоящего пункта, запрашиваются уполномоченным органом в порядке
межведомственного информационного взаимодействия. По желанию заявителя документы, указанные в подпунктах 6, 7, 8, 9
настоящего пункта, могут представляться им самостоятельно.
Документы, указанные в пунктах 1, 2, 3, 5 настоящего пункта, представляются в копиях с предъявлением подлинников
для сверки.
Документы, указанные в пунктах 4, 6, 7, 8, 12, 14, 15, 16, 17 настоящего пункта, представляются в оригиналах.
По усмотрению заявителя заявление может быть подано в форме электронного документа с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, включая Единый портал государственных и
муниципальных услуг.
Комитет регистрирует заявление в Книге регистрации заявлений и выдает многодетной семье расписку в получении
заявления с указанием перечня приложенных к нему документов и даты их получения.
Представленные документы формируются в учетное дело многодетной семьи.
Комитет формирует и утверждает Список многодетных семей и направляет его в Министерство строительного комплекса
Московской области (далее Министерство) в установленные им сроки.
Список формируется Министерством в хронологической последовательности в соответствии с датой признания
многодетной семьи нуждающейся в жилых помещениях.
В целях осуществления контроля за правомерностью включения многодетных семей в Список Комитет представляет
Министерству одновременно со Списком учетные дела многодетных семей, включенных в указанный Список.
Министерство проводит проверку документов, находящихся в учетных делах, и в случае выявления недостатков и
нарушений вправе требовать от Комитета их устранения.
Формирование и утверждение сводного по Московской области списка многодетных семей, имеющих семь и более
детей, нуждающихся в жилых помещениях (далее - Сводный список), осуществляется Министерством на основании Списков,
представленных муниципальными образованиями.
Сводный список формируется в хронологической последовательности исходя из даты постановки многодетной семьи на
учет нуждающихся в жилом помещении в органах, осуществляющих постановку граждан на учет.
3.3 Порядок определения размера жилищной субсидии
Для расчета жилищной субсидии к членам многодетной семьи относятся совместно проживающие родители и их дети
до 18 лет, а также обучающиеся в учебных заведениях всех форм обучения до окончания обучения, проходящие срочную
военную службу по призыву не более чем до достижения ими возраста двадцати трех лет. При этом к членам семьи не
относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, зарегистрированные в семье
опекуна (попечителя), приемного родителя по месту временного пребывания.
Комитет имущественных отношений Администрации города производит расчет размера жилищной субсидии исходя из:
1) нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной Решением
Совета депутатов города Королва Московской области от 25.04.2005 85/516 и составляющей 18 кв.м на каждого члена
многодетной семьи, имеющего право на получение жилищной субсидии, с учетом имеющейся у многодетной семьи в
собственности или по договору социального найма общей площади жилых помещений;
2) предельной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья для использования в качестве предельной цены
приобретения жилья за счет средств бюджета Московской области в соответствующем муниципальном образовании, утвержденной
распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области на дату выдачи свидетельства многодетной семье.
Размер жилищной субсидии для многодетной семьи определяется по формуле:
Р
жс
= (К
чс
х НП - П
ж
) х Ц
м
, где:
Р
жс
- размер жилищной субсидии;
К
чс
- количество членов многодетной семьи, имеющих право на получение жилищной субсидии (чел.);
НП - норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и составляющая в городе
Королве Московской области 18 кв.м;
П
ж
- суммарная общая площадь всех жилых помещений, занимаемых членами многодетной семьи по договорам
социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности;
Ц
м
- предельная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья для использования в качестве предельной цены
приобретения жилья за счет средств бюджета Московской области в соответствующем муниципальном образовании,
утвержденная распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области на дату выдачи свидетельства многодетной
семье.
При этом право на получение жилищной субсидии предоставляется многодетной семье в случае, если размер общей
площади жилого помещения, принимаемой для расчета размера жилищной субсидии, составляет не менее 14 кв. метров.
При расчете жилищной субсидии не учитывается общая площадь жилого помещения, имеющегося у многодетной семьи
в собственности, в случае признания его в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту
или реконструкции.
Расчет размера субсидий бюджету города Королва на финансирование работ представлен в Приложении 2 к
Подпрограмме.
4. Порядок взаимодействия исполнителей мероприятий
Подпрограммы и муниципального заказчика Подпрограммы
Муниципальный заказчик Подпрограммы организует управление реализацией Подпрограммы и взаимодействие с
участниками реализации Подпрограммы.
Муниципальный заказчик Подпрограммы в целях управления реализацией Подпрограммы обеспечивает:
планирование реализации мероприятий Подпрограммы в рамках параметров Подпрограммы на соответствующий год;
мониторинг реализации мероприятий Подпрограммы, целевых значений показателей Подпрограммы и показателей
мероприятий Подпрограммы;
осуществляет анализ и оценку фактически достигаемых значений показателей Подпрограммы в ходе ее реализации и по
итогам отчетного периода;
осуществляет ежегодную оценку результативности и эффективности мероприятий Подпрограммы и Подпрограммы в
целом, формирует аналитические справки и итоговые доклады о ходе реализации Подпрограммы в соответствии с Порядком
принятия решений о разработке муниципальных программ города Королва Московской области, их формировании,
реализации и оценки эффективности, утвержденном постановлением Администрации города Королва Московской области
от 03 сентября 2013 г. 1690 (далее Порядок);
обеспечивает контроль реализации мероприятий Подпрограммы в ходе ее реализации;
вносит в установленном Порядке предложения о корректировке параметров Подпрограммы;
обеспечивает информационное сопровождение реализации Подпрограммы.
Исполнители мероприятий Подпрограммы готовят и представляют муниципальному заказчику Подпрограммы отчеты о
ходе реализации мероприятий и о результатах реализованных мероприятий.
5. Состав, форма и сроки предоставления отчетности о ходе
реализации мероприятий Подпрограммы
С целью контроля реализации Подпрограммы исполнители мероприятий Подпрограммы предоставляют муниципальному
заказчику Подпрограммы оперативные и итоговые отчеты о реализации соответствующих мероприятий Подпрограммы по
формам, определенным Порядком:
оперативный отчет ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
ежегодный отчет до 15 февраля года, следующего за отчетным годом;
итоговый отчет до 15 мая года, следующего за последним отчетным годом реализации Подпрограммы.
Отчеты составляются в соответствии с Порядком.
Приложение 1
к подпрограмме Улучшение жилищных условий семей,
имеющих семь и более детей
Перечень мероприятий подпрограммы Улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей
п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Перечень стандартных процедур,
обеспечивающих выполнение мероприятия
с указанием предельных сроков их
исполнения
Источники
финансирования
Срок
исполнения
мероприятия
Объм финан-
сирования
мероприятия в
2013 финансовом
году (тыс. руб.)
Всего,
(тыс. руб.)
Объем финансирования по годам
(тыс. руб.)
Ответственный за выполнение
мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения
мероприятий подпрограммы
2014г
2015г
2016г
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
Задача 1
Предоставление жилищных субсидий семьям, имеющим
семь и более детей, на приобретение жилого помещения
или строительство индивидуального жилого дома
Всего:
2014-2016 годы
16 347,9
5449,3
5449,3
5449,3
Комитет имущественных
отношений Администрации города
Королва Московской области
Приобретение семьями,
имеющими семь и более
детей жилых помещений
Средства бюджет
города Королва
Московской области
163,5
54,5
54,5
54,5
Средства бюджета
Московской области
16 184,4
5 394,8*
5 394,8*
5 394,8*