background image
среда
k
спецвыпуск 1, 14 января 2015 г.
ОФИЦИАЛЬНЫЙ КОРОЛВ
17
(Продолжение. Начало на с. 14)
(Продолжение на с. 18)
Приложение 4 к муниципальной программе
города Королва Московской области
на 2015-2019 годы Жилище
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы
п/п
Вид нормативно-правового акта
Основные положения нормативно-правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые
сроки принятия
1
2
3
4
5
Муниципальная программа города Королва Московской области на 2015-2019 годы Жилище
1
Постановление Администрации города Королва Московской области
Об утверждении плана реализации муниципальной программы города Королва Московской области на 2015-2019 годы
Жилище
Комитет имущественных отношений Администрации города
Управление по делам молодежи, семьи, детства и социальных
отношений Администрации города
Управление архитектуры и градостроительства Администрации города
ежегодно
Подпрограмма Обеспечение жильем молодых семей
Основное мероприятие: Предоставление молодым семьям социальных выплат
2 Постановление Администрации города Королва Московской области О принятии на учет молодой семьи в качестве нуждающейся для участия в подпрограмме;
Комитет имущественных отношений Администрации города Королва
по мере
необходимости
3 Постановление Администрации города Королва Московской области О включении в число участников подпрограммы
Комитет имущественных отношений Администрации города Королва
по мере
необходимости
Подпрограмма Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа
Основное мероприятие: Предоставление жилищных помещений детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из их числа по договорам найма специализированного жилого помещения
4 Сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, а также лиц из их числа, утвержденный приказом минист-
ра образования Московской области
В сводный список по городскому округу Королв включены дети-сироты и дети, оставшихся без попечения родителей, а также
лица из их числа, которые должны быть обеспечены жильем по договорам специализированного найма жилого помещения в
текущем году
Отдел опеки и попечительства Министерства образования Москов-
ской области
5 Постановление Администрации города Королва Московской области О введение в специализированный жилищный фонд жилые помещения, предназначенные для предоставления детям-сиротам и
детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа
Комитет имущественных отношений Администрации города Королва
по мере
необходимости
6 Постановление Администрации города Королва Московской области О предоставлении жилых помещений по договору специализированного найма для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, а также лиц из их числа
Комитет имущественных отношений Администрации города Королва
по мере
необходимости
Подпрограмма Социальная ипотека
Основное мероприятие: Формирование и утверждение списка участников подпрограммы
7 Постановление Администрации города Королва Московской области О постановке на учет для участия в подпрограмме
Комитет имущественных отношений Администрации города Королва по необходимости
8 Постановление Администрации города Королва Московской области О включении в список молодых учителей (учителей, врачей), изъявивших желание стать участником Программы
Комитет имущественных отношений Администрации города Королва по необходимости
Подпрограмма Улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей
Основное мероприятие: Предоставление семьям, имеющих семь и более детей социальных выплат
9 Постановление Администрации города Королва Московской области О принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, имеющей семь и более детей
Комитет имущественных отношений Администрации города Королва
по мере
необходимости
10 Постановление Администрации города Королва Московской области О включении в число участников подпрограммы
Комитет имущественных отношений Администрации города Королва
по мере
необходимости
Подпрограмма Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов
Основное мероприятие: Предоставление социальных выплат или предоставление жилья отдельным категориям граждан
11 Постановление Администрации города Королва Московской области О включении в список, имеющих право на обеспечение жильем за счет федеральных средств
Комитет имущественных отношений Администрации города Королва по необходимости
12 Постановление Администрации города Королва Московской области О предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения
Комитет имущественных отношений Администрации города Королва по необходимости
Подпрограмма Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства и развитие застроенных территорий
Основное мероприятие: Строительство многоэтажных жилых домов, в том числе жилья эконом-класса, переселение граждан из ветхих жилых домов
13 Постановление Администрации города Королва Московской области Об утверждении плана реализации муниципальной программы города Королва Московской области на 2015-2019 годы Жилище Управление архитектуры и градостроительства Администрации города
ежегодно
Подпрограмма Предоставление жилых помещений гражданам, стоящим в очереди на улучшение жилищных в муниципальном образовании
Основное мероприятие: Предоставление жилых помещений очередникам городской очереди
14 Постановление Администрации города Королва Московской области О предоставлении жилого помещения очереднику городской очереди
Комитет имущественных отношений Администрации города Королва по необходимости
Муниципальная программа
города Королва Московской области на 2015-2019 годы Жилище
Подпрограмма 1
Обеспечение жильм молодых семей
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Обеспечение жильм молодых семей
Муниципальной программы Королва Московской области на 2015-2019 годы Жилище
Наименование подпрограммы муниципальной программы
Обеспечение жильм молодых семей
Цель подпрограммы муниципальной программы
Улучшение жилищных условий молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий
Муниципальный заказчик подпрограммы
Комитет имущественных отношений Администрации города Королва Московской области
Ответственные за выполнение мероприятий подпрограммы муниципальной программы
Комитет имущественных отношений Администрации города Королва Московской области, Управление по делам молодежи, семьи, детства и социальных отношений
Администрации города Королва Московской области
Задача подпрограммы муниципальной программы
Предоставление молодым семьям участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья или строительство жилого дома
Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы
2015-2019 годы
Источники финансирования подпрограммы муниципальной программы и меро-
приятий подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджет-
ных средств
В том числе по годам:
Наименование подпрограммы муници-
пальной программы и мероприятий
ГРБС
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2015 г.*
2016 г.*
2017 г.*
2018г.*
2019 г. *
Итого
Обеспечение жильем молодых семей
Комитет имущественных отношений Всего:
26 072,7
29 446,8
29 446,8
29 446,8
29 446,8
143 859,9
в том числе:
Средства
бюджета города Королева Московской области
3 422,0
3 864,9
3 864,9
3 864,9
3 864,9
18 881,6
Средства федерального бюджета
2 281,4
2 576,6
2 576,6
2 576,6
2 576,6
12 587,8
Средства бюджета Московской области
3 422,0
3 864,9
3 864,9
3 864,9
3 864,9
18 881,6
Внебюджетные источники
16 947,3
19 140,4
19 140,4
19 140,4
19 140,4
93 508,9
Планируемые результаты реализации подпрограммы
Увеличение количества семей, получивших социальную выплату для улучшения жилищных условий с 3 в 2014 году до 8 семей к 2019 году;
Увеличение количества свидетельств, выданных молодым семьям с 3 штук в 2014 году до 8штук в 2018 году.
*Объем финансирования подлежит уточнению в очередном финансовом году.
1. Предоставление молодым семьям участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья или строи-
тельство жилого дома;
2. Осуществление комплекса мероприятий, необходимых для реализации переданных государственных полномочий по
предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа
по договорам найма специализированных жилых помещений;
3. Оказание государственной и муниципальной поддержки врачам и учителям, работающим в городе Королве Московской
области в приобретении (строительстве) жилья.
4. Предоставление жилых субсидий семьям, имеющим семь и более детей, на приобретение жилого помещения или стро-
ительство индивидуального жилого дома;
5. Решение жилищного вопроса отдельных категорий граждан, перед которыми государство имеет обязательство по обес-
печению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета;
6. Координация решения организационных вопросов расселения аварийных многоквартирных жилых домов в городе Ко-
ролве Московской области
7. Предоставление жилых помещений очередникам городской очереди из муниципального жилищного фонда.
1. Характеристика состояния, основные проблемы и перспективы их развития в сфере
обеспечения жильм молодых семей
Поддержка молодых семей в улучшении их жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики.
Настоящая подпрограмма направлена на реализацию подпрограммы Обеспечение жильм молодых семей государствен-
ной программы Московской области Жилище на 2014-2024 годы от 23.08.2013 655/34.
По данным учреждения муниципальной статистики, в городском округе Королв Московской области молодежь в возра-
сте от 18 до 35 лет составляет около 40 тысяч человек. Из общего числа браков около 30% приходится на молодых людей в
возрасте от 18 до 30 лет.
За последние шесть лет рождаемость в нашем городе увеличивается, что положительно влияет на изменение естествен-
ного прироста населения. Создание условий для решения жилищных проблем молодых семей, позволит улучшить демогра-
фическую ситуацию в городе.
К тридцати годам молодые люди имеют небольшой стаж работы, начальную квалификацию и невысокую заработную
плату, вследствие чего молодые семьи не имеют возможности решить жилищную проблему самостоятельно.
Почти каждая молодая семья имеет одного ребенка. Статистика показывает, что из-за отсутствия жилищных условий,
молодые супруги не всегда решаются на рождение второго ребенка, несмотря на то, что возраст до 35 лет является самым
репродуктивным.
В последние годы кредитные организации ужесточили условия предоставления ипотечных жилищных кредитов. В данных
условиях, когда практически все кредитные организации установили минимальный размер первоначального взноса не менее 20
процентов от стоимости жилья, основными факторами, сдерживающими использование заемных средств для приобретения
или строительства жилья, являются отсутствие у значительного числа граждан средств для оплаты первоначального взноса по
жилищному или ипотечному жилищному кредиту, а также высокая процентная ставка за использование кредитных средств.
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без дополнительной поддержки (в том числе -
бюджетной). Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить
первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жиз-
ни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспе-
чения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они
еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства.
Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалифи-
кации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных
жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста. Кроме
того будет частично решаться проблема закрепления молодых кадров в бюджетных учреждениях и организациях города.
Есть и ещ одна негативная сторона жилищного вопроса: часто невозможность решить жилищную проблему самостоятельно,
безысходность положения приводят молодых супругов к разводу, вследствие чего сотни детей воспитываются в неполных семьях.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для наиболее
активной части населения города, положительно повлияет на улучшение демографической ситуации в городе и Московской
области в целом. Возможность решения жилищной проблемы создаст для молодых семей стимул к повышению трудовой де-
ятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы, а также позволит частично решить проблему закрепления
молодых кадров в бюджетных учреждениях и организациях города.
Реализация системы мероприятий подпрограммы осуществляется по следующим направлениям:
- нормативное правовое и информационное обеспечение реализации подпрограммы;
- финансовое обеспечение реализации подпрограммы;
- организационное обеспечение реализации подпрограммы.
Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации подпрограммы являются разработка финансовых
и экономических механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий и
подготовка необходимых расчетов при разработке проектов городского бюджета на соответствующий год.
Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают:
- признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательст-
вом Российской Федерации;
- формирование списков молодых семей для участия в подпрограмме;
- определение ежегодно объема средств, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы;
- выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья исходя из объемов финанси-
рования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, а также объемов софинансирования за счет средств бюджета
Московской области и федерального бюджета.
2. Цели и задачи Подпрограммы
Цель: улучшение жилищных условий молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении
жилищных условий.
Задача: предоставление молодым семьям участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья или
строительство жилого дома.
Подпрограмма направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта Доступное и
комфортное жилье - гражданам России, который предполагает формирование системы оказания государственной поддер-
жки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.
Для целей Подпрограммы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставлен-
ные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также другие молодые семьи,
признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации и
имеющие доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита или займа на рыночных условиях.
Основными принципами реализации подпрограммы являются:
- добровольность участия в подпрограмме молодых семей;
- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Россий-
ской Федерации;
- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального бюд-
жета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов при улучшении жилищных условий в рамках подпро-
граммы только один раз.
Условиями прекращения реализации подпрограммы являются досрочное достижение целей и задач подпрограммы, а так-
же изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.
3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Для достижения намеченной цели и решения поставленных задач в рамках Подпрограммы предусматривается организа-
ция и проведение следующих основных мероприятий:
- организация информационно-разъяснительной работы среди населения;
- постановка молодых семей на учт нуждающихся в жилом помещении для участия в Программе. Организация учта
молодых семей по Программе;
- проверка сведений, содержащихся в документах, поданных молодой семьй;
- формирование и утверждение списка молодых семей - участников Программы на получение социальной выплаты по
городу Королву Московской области;
- подготовка документации для участия в конкурсном отборе муниципальных образований для участия в реализации под-
программы Обеспечение жильем молодых семей государственной программы Московской области Жилище;
- доведение до сведения молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в
планируемом году, решения о включении их в списки на получение социальной выплаты в текущем году;
- выдача молодым семьям - участникам Программы Свидетельств о праве на получение социальной выплаты;
- осуществление процесса перечисления социальных выплат молодым семьям - участникам Программы на приобретение
жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
- своевременное предоставление отчтных документов в Правительство Московской области.
Решение указанных задач осуществляется посредством реализации мероприятий Подпрограммы. Перечень мероприятий
приведен в Приложении 1 к Подпрограмме.
Расчет размера субсидий бюджету города Королва Московской области на финансирование работ представлен в Прило-
жении 2 к Подпрограмме.
4. Порядок взаимодействия исполнителей мероприятий
Подпрограммы и муниципального заказчика Подпрограммы
Муниципальный заказчик Подпрограммы организует управление реализацией Подпрограммы и взаимодействие с участ-
никами реализации Подпрограммы.
Муниципальный заказчик Подпрограммы в целях управления реализацией Подпрограммы обеспечивает:
- планирование реализации мероприятий Подпрограммы в рамках параметров Подпрограммы на соответствующий год;
- мониторинг реализации мероприятий Подпрограммы, целевых значений показателей Подпрограммы и показателей ме-
роприятий Подпрограммы;
- осуществляет анализ и оценку фактически достигаемых значений показателей Подпрограммы в ходе ее реализации и по
итогам отчетного периода;
- осуществляет ежегодную оценку результативности и эффективности мероприятий Подпрограммы и Подпрограммы в
целом, формирует аналитические справки и итоговые доклады о ходе реализации Подпрограммы в соответствии с Поряд-
ком принятия решений о разработке муниципальных программ города Королва Московской области, их формировании,
реализации и оценки эффективности, утвержденном постановлением Администрации города Королва Московской области
от 03.09.2013 1690 с последующими изменениями и дополнениями (далее Порядок);
- обеспечивает контроль реализации мероприятий Подпрограммы в ходе ее реализации;
- вносит в установленном Порядке предложения о корректировке параметров Подпрограммы;
- обеспечивает информационное сопровождение реализации Подпрограммы.
Исполнители мероприятий Подпрограммы готовят и представляют муниципальному заказчику Подпрограммы отчеты о
ходе реализации мероприятий и о результатах реализованных мероприятий.