background image
среда
k
спецвыпуск 3, 11 февраля 2015 г.
ОФИЦИАЛЬНЫЙ КОРОЛВ
12
(Продолжение. Начало на с. 11)
(Продолжение на с. 13)
- описание объекта закупки с указанием цены и количества закупаемых товаров (работ, услуг), за исключением случая,
если при проведении закупки на право заключить контракт на выполнение работ по техническому обслуживанию и (или)
ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг
общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по
проведению оценки невозможно определить цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену
единицы работы или услуги;
- характеристики закупаемых товаров (работ, услуг);
- условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;
- сроки и условия оплаты товара (работ, услуг);
- критерии оценки заявок и их значимость (при проведении открытого конкурса);
- размер обеспечения исполнения заявки;
- размер обеспечения исполнения контракта;
- гарантийный срок на товары (работы, услуги);
- объем обеспечения гарантии качества;
- преимущества, предоставляемые заказчиком в соответствии со статьями 28-30 Закона о контрактной системе;
- информация о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта;
- Ф.И.О. исполнителя заказчика с указанием контактного телефона.
12. Заказчики в обязательном порядке прикладывают к подаваемой в Уполномоченный орган заявке на закупку следующие
документы:
12.1. Сопроводительное письмо, подписанное руководителем заказчика (уполномоченным лицом), с указанием перечня
прилагаемых к нему документов, количества листов, фамилии и телефона должностного лица заказчика, ответственного за
подготовку пакета документов на проведение торгов (далее - документы);
12.2. Гарантийное письмо заказчика о наличии необходимых денежных средств для проведения закупки;
Ответственность за наличие лимитов бюджетных ассигнований для заключения муниципальных контрактов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг, а также за соответствие заявки на определение поставщиков (подрядчиков,
исполнителей) плану-графику закупок Заказчика на текущий финансовый год несет Заказчик;
12.3. Выписка из плана-графика, размещенного на официальном сайте, утвержденная руководителем заказчика
(уполномоченным лицом);
12.4. Техническое задание, утвержденное руководителем заказчика (уполномоченным лицом).
Техническое задание должно содержать характеристики закупаемого товара, работ, услуг, требования к качеству и
безопасности товара, работ, услуг, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, размерам,
упаковке, отгрузке товара, результатам работ, иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого
товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. В Уполномоченный орган не может представляться
техническое задание на бумажном носителе, частью которого являются чертежи, схемы, проекты, эскизы и т.п.,
отсутствующие в электронной форме. В случае проведения аукциона, конкурса техническое задание не должно содержать
сведений, составляющих государственную тайну, и иных сведений, не подлежащих размещению на официальном сайте.
В Уполномоченный орган должно представляться только такое техническое задание, которое может быть размещено на
официальном сайте.
При осуществлении закупок на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется
товар, техническое задание должно содержать наименование и требования к используемому товару по установленной форме
(Приложение 3 к настоящему Порядку).
12.5. Протокол обоснования начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) с приложением справочной
информации и документов либо с указанием реквизитов документов, на основании которых выполнен расчет, являющих
основанием для формирования начальной (максимальной) цены.
Применяемые методы определения начальной (максимальной) цены контракта должны соответствовать требованиям
Закона о контрактной системе. Определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта осуществляется
Заказчиком в соответствии с Методическими рекомендациями по применению методов определения начальной
(максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем),
утвержденных Приказом Министерства экономического развития РФ от 02.10.2013 567.
Ответственность за обоснованность начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) несет Заказчик.
12.6. Проект контракта, завизированный ответственным исполнителем.
Ответственность за полноту и обоснованность проекта контракта, его соответствие Заявке-поручению, техническому
заданию несет Заказчик.
13. Заявка в Уполномоченный орган направляется не позднее 20 (двадцати) рабочих дней до предполагаемого срока
размещения извещения на официальном сайте.
14. Заявка подается на бланке заказчика на бумажном носителе с приложением копии по электронной почте в
Уполномоченный орган.
III. Взаимодействие Уполномоченного органа и Заказчика
при осуществлении закупки путем проведения конкурентных закупок
15. При поступлении от Заказчика документов, указанных в разделе II настоящего Порядка, Уполномоченный орган в
течение 10 (десяти) рабочих дней со дня регистрации проверяет:
полноту представленных документов;
соответствие сведений, указанных в представленных документах, требованиям законодательства Российской Федерации
и иным нормативным правовым актам об осуществлении закупки, а также отсутствие противоречий в представленных
документах (заявке на размещение заказа, техническом задании, других документах).
16. Уполномоченный орган возвращает заказчику документы на доработку с указанием причин возврата в течение 1
(одного) рабочего дня с момента завершения проверки, указанной в пункте 15 настоящего Порядка, в случаях:
неполного представления документов;
выявления несоответствия сведений, указанных в представленных документах, требованиям законодательства Российской
Федерации и иным нормативным правовым актам об осуществлении закупки, наличия противоречий между сведениями,
указанными в представленных документах.
17. Заказчики несут ответственность за нарушение сроков закупок вследствие ненадлежащего и несвоевременного
оформления документов.
18. Уполномоченный орган возвращает заказчику документы в случае, если поступило заявление заказчика о возврате
документов.
19. Уполномоченный орган в случае соответствия указанных документов требованиям, установленным настоящим
Порядком, осуществляет разработку документаций для проведения конкурентных закупок (далее - документация).
Утверждение документации осуществляется заказчиком в течение 2 рабочих дней с момента передачи ее Уполномоченным
органом заказчику по электронной почте. Проект контракта в составе документации должен пройти юридическую экспертизу
в соответствующем структурном подразделении заказчика.
Техническое задание, проект контракта и обоснование начальной (максимальной) цены контракта, направленные
Заказчиками в соответствии с настоящим Порядком, подлежат включению Уполномоченным органом в состав
соответствующей документации о закупке.
20. К моменту утверждения Заказчиком документации, Заказчики и уполномоченные сотрудники Заказчиков должны быть
зарегистрированы на официальном сайте, а также получить подтверждение от Финансового управления Администрации
городского округа Королв Московской области о корректности указания реквизитов лицевого счета для учета операций
со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя средств бюджета, на который должны поступать
средства участников закупок, перечисляемые для обеспечения заявки или обеспечения исполнения контракта.
21. После утверждения документации заказчиком Уполномоченный орган выполняет предусмотренные Законом о
контрактной системе процедуры осуществления закупки путем проведения конкурентных закупок:
формирует извещение о проведении торгов;
размещает извещение о проведении торгов в единой информационной системе;
при получении от заказчика обращения об отказе от проведения торгов размещает извещение об отказе от проведения
торгов в единой информационной системе в установленные Законом о контрактной системе сроки;
при получении от заказчика обращения об изменении условий закупки вносит изменения в документацию и публикует
извещение о внесении изменений в документацию в единой информационной системе в установленные Законом о
контрактной системесроки;
направляет заказчику в день его поступления запрос участника закупки о разъяснении положений документации по
осуществлению закупки;
подготавливает разъяснения положений документации по осуществлению закупки на основании представленной
заказчиком информации и размещает их в единой информационной системе в предусмотренные Законом о контрактной
системе сроки;
получает от участников закупки заявки и регистрирует их на участие в конкурсе, подтверждает их получение и обеспечивает
хранение, обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках, до момента вскрытия конвертов с заявками
на участие в конкурсе;
получает от оператора электронной площадки первые и вторые части заявок на участие в аукционе, обеспечивает
конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках;
осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Единых комиссии по осуществлению закупки, в том
числе вскрытие конвертов, ведение аудиозаписи, рассмотрение, оценку заявок на участие в открытом конкурсе, рассмотрение
первых и вторых частей заявок на участие в аукционе;
оформляет протоколы заседаний Единых комиссии по проведению торгов и размещает их в единой информационной
системе в установленные Законом о контрактной системе сроки;
обеспечивают внесение сведений в реестр-торгов ЕАСУЗ по результатам конкурентных закупок.
22. Заказчик при осуществлении закупки путем проведения конкурентных закупок осуществляет следующие функции:
устраняет замечания, представленные Уполномоченным органом по заявкам на определение поставщиков (подрядчиков
исполнителей), направляет соответствующую информацию в сроки, предусмотренные настоящим Порядком;
уведомляет Уполномоченный орган в случае принятия решения о внесении изменений в документацию (Приложение 2
к настоящему Порядку);
согласовывает наличие лимитов бюджетных обязательств на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
утверждает документацию по осуществлению закупки;
направляет в Уполномоченный орган в случае принятия решения об отмене определения поставщика (подрядчика,
исполнителя) соответствующее уведомление в письменной форме не позднее чем за пять дней до даты окончания срока
подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе (Приложение 2 к настоящему Порядку);
направляет в течение 3 (трех) рабочих дней полученный от Уполномоченного органа итоговый протокол конкурса и проект
контракта на подписание победителю конкурса, а в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе, иному лицу,
с которым заключается контракт;
направляет в течение 5 (пяти) дней со дня размещения на электронной площадке протокола подведения итогов аукциона
оператору электронной площадки проект контракта, размещает в единой информационной системе без своей подписи
проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником аукциона, с которым
заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке
на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации об открытом аукционе в
электронной форме;
рассматривает при проведении аукциона поступивший от оператора электронной площадки протокол разногласий
участника аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, и в установленные Законом о контрактной
системе сроки направляет доработанный проект контракта оператору электронной площадки либо повторно направляет
оператору электронной площадки проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или
частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания участника аукциона, с которым заключается контракт;
направляет в течение 3 (трех) дней со дня получения от оператора электронной площадки проекта контракта и, если
заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения контракта, документа об обеспечении исполнения
контракта, подписанного электронной цифровой подписью участника аукциона, оператору электронной площадки контракт,
подписанный электронной цифровой подписью заказчика;
при проведении конкурса по поступившим запросам участников закупки о предоставлении разъяснений положений
конкурсной документации в отношении объекта закупки, технических заданий (спецификаций), обоснований начальной
(максимальной) цены контракта (цены лота), условий исполнения контракта от участников закупки направляет в
Уполномоченный орган ответ, подписанный заказчиком, для его размещения на официальном сайте в течение дня,
следующего за днем поступления запроса к заказчику (с приложением копии запроса участника закупки);
при проведении аукциона по поступившим запросам участников закупки о предоставлении разъяснений положений
документации об аукционе в отношении объекта закупки, технических заданий (спецификаций), обоснований начальной
(максимальной) цены контракта (цены лота), условий исполнения контракта направляет в Уполномоченный орган ответ,
подписанный заказчиком, в течение одного дня, следующего за днем, в который поступил запрос;
по предложению Уполномоченного органа участвует в заседаниях Комиссии;
направляет в Уполномоченный орган не позднее чем за 1 день до срока окончания первого этапа двухэтапного конкурса,
окончания второго этапа двухэтапного конкурса мотивированное заключение о соответствии участников первого этапа и
окончательные заявки двухэтапного конкурса требованиям конкурсной документации;
направляет в Уполномоченный орган не позднее чем за 1 день до срока окончания предквалификационного отбора и срока
окончания рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием мотивированное заключение о
соответствии участников конкурса с ограниченным участием требованиям конкурсной документации;
осуществляет прием на счет денежных средств, внесенных участниками закупки в качестве обеспечения заявки на участие
в конкурсе в случаях и порядке, установленных Законом о контрактной системе и конкурсной документацией, и информирует
об этом Уполномоченный орган;
осуществляет возврат денежных средств, поступивших в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, в случае если
в конкурсной документации было установлено требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на
участие в конкурсе;
заключает контракт с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
размещает сведения о заключенных контрактах на официальном сайте в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, уведомляет письменно Уполномоченный орган о заключении контракта по итогам определения
поставщика (подрядчика, исполнителя) в течение 2 (двух) рабочих дней со дня заключения контракта или о незаключении
контракта и причинах незаключения контракта в течение 2 (двух) рабочих дней по истечении срока, установленного для
заключения контракта;
направляет в случае отказа от заключения контракта в Уполномоченный орган в день установления фактов, являющихся
основанием для такого отказа, уведомление об отказе от заключения контракта;
осуществляет в течение 3 (трех) лет хранение документов, составленных в ходе определения поставщика (подрядчика,
исполнителя).
IV. Методическое обеспечение и информационная поддержка закупок
23. В рамках взаимодействия Уполномоченного органа и Заказчиков, Заказчики осуществляют следующие действия:
23.1. Предоставляют ежеквартально в Уполномоченный орган сведения о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения
муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений, необходимые для предоставления информации
(согласно утвержденным формам) органам контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг.
Представляют в Уполномоченный орган, необходимые, запрашиваемые сведения.
23.2. Предлагают кандидатуры для включения в составы Единых комиссий по осуществлению закупок товаров, работ,
услуг в форме конкурса, электронного аукциона, запроса предложений.
24. В рамках взаимодействия Уполномоченного органа и Заказчиков, Уполномоченный орган осуществляют следующие
действия:
24.1. Осуществляет в рамках своей компетенции координацию, организационно-методическое обеспечение и
информационную поддержку деятельности Заказчиков.
24.2. В течение трех рабочих дней со дня получения от уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок
федеральным органом исполнительной власти предписания об устранении нарушений в соответствии с законодательством
Российской Федерации об осуществлении закупок размещает такое предписание на официальном сайте Российской
Федерации.
24.3. Ежеквартально, ежегодно представляет сведения по формам установленным уполномоченными на то органами
контроля в сфере закупок товаров, работ услуг.
24.4. Проводит анализ итогов проведения конкурентных закупок с целью определения экономии, полученной в результате
их проведения.
24.5. Готовит проекты постановлений Администрации городского округа Королв по организации закупок для обеспечения
муниципальных нужд, а также о внесении в них изменений.
24.6. Готовит проекты распоряжений Администрации городского округа Королв о проведении или отмене закупок, на
основании поступившей заявки-поручения от Заказчиков и отраслевых Комитетов, в ведении которых находятся Заказчики.
Приложение 1
к постановлению Администрации
города Королва Московской области
от 29.01.2015 68-ПА
ФУНКЦИИ КООРДИНАТОРА
по вопросам, связанным с осуществлением закупок для обеспечения нужд заказчиков
1. Координатор - должностное лицо Администрации городского округа Королв Московской области (далее
Администрация городского округа), уполномоченное постановлением Администрации города Королва Московской на
осуществление указанных в настоящем приложении функций в целях управления, согласования, упорядочения и внутреннего
контроля в области закупок для обеспечения нужд Заказчиков.
2. Координатор:
2.1. Осуществляет координацию деятельности Заказчиков, уполномоченного органа по вопросам формирования и
размещения заказов на закупку товаров, работ, услуг для нужд Заказчиков.
1.2. Вносит в случае необходимости на рассмотрение руководителя Администрации городского округа Коллегии
Администрации городского округа вопросы, связанные с определением поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
1.3. Дает разъяснения в сфере обеспечения закупок для нужд заказчиков.
2.4. Оказывает содействие по формированию состава Единых комиссий и назначению председателей комиссии.
2.5. Обеспечивает рассмотрение жалоб участников закупки на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного
органа, Единых комиссий, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.
2.6. Организует и проводит совещания, связанные с закупками для нужд заказчиков.
2.7. Координирует работу по подготовке и переподготовке специалистов.
2.8. Направляет в адрес руководителя Администрации городского округапредложения о поощрении членов Единых комиссий.
2.9. Выполняет иные поручения руководителя Администрации городского округа в целях обеспечения реализации
законодательства о контрактной системе.
Приложение 1
к Порядку
Заявка
на проведение конкурентной закупки способом ____________
___ ______________ 20___ г.
1. Наименование заказчика, адрес, телефон: ________________________________________________________________
2. Источник финансирования закупки с обязательным указанием кодов бюджетной классификации в соответствии с
бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. Предложение о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с планом-графиком.
4. Предмет закупки.
5. Начальная (максимальная) цена контракта (лота).
6. Описание объекта закупки с указанием цены и количества закупаемых товаров (работ, услуг), за исключением случая,
если при проведении закупки на право заключить контракт на выполнение работ по техническому обслуживанию и (или)
ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг
общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по
проведению оценки невозможно определить цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену
единицы работы или услуги.
7. Характеристики закупаемых товаров (работ, услуг).
8. Условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.
9. Сроки и условия оплаты товара (работ, услуг).
10. Критерии оценки заявок и их значимость (при проведении открытого конкурса):
Наименование критерия
Значимость
критериев
Стоимостные критерии оценки
Цена контракта (обязательный критерий)
Расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ
Стоимость жизненного цикла товара (объекта), созданного в результате выполнения работы (далее - стоимость жизненного цикла)
Нестоимостные критерии оценки
Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки
Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных
ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом
контракта, и деловой репутации специалистов и иных работников определенного уровня квалификации
11. Начальная (максимальная) цена контракта (лота).
12. Обеспечение исполнения заявки.
13. Обеспечение исполнения контракта.
14. Гарантийный срок на товары (работы, услуги).
15. Объем обеспечения гарантии качества.
16. Преимущества, предоставляемые заказчиком в соответствии со статьями 28-30 Федерального закона N 44-ФЗ.
17. Возможность заказчика изменить условия контракта в соответствии с положениями Федерального закона N 44-ФЗ.
18. Информация о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта.
19. Контактное лицо сотрудника заказчика, телефон, электронный адрес ___________________.
20. Предлагаемый состав комиссии, председатель комиссии с указанием должности и ФИО.
Ф.И.О. исполнителя заказчика с указанием контактного телефона.
Перечень прилагаемых документов:
Руководитель Заказчика _______________________________________
Руководитель контрактной службы/ Контрактный управляющий Заказчика (уполномоченное лицо)
___________________________
____ ______________ 20 ___ г.
Согласовано:
Заместитель руководителя по экономике
(или Главный бухгалтер Заказчика)___________________________
____ ______________ 20 ___ г.
Заявка принята представителем Уполномоченного органа____ _____________ 20 __г.
__________________________________________________________
(должность; подпись; Ф.И.О.)