background image
среда
k
спецвыпуск 60, 3 апреля 2013 г.
ОФИЦИАЛЬНО
10
(Продолжение на с. 11)
(Продолжение. Начало на с. 9)
5.3. На письма, поступившие с денежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами
(облигациями, акциями и т. д.), подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не
обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача
документов, упомянутых авторами в описях на ценные письма, составляется акт в трх экземплярах: первый
остатся в общем отделе, второй приобщается к поступившему обращению, третий передатся в отдел
организации прима граждан.
5.4. При обнаружении некомплектности или повреждении документа на последнем листе или на обороте
последнего листа документа проставляется соответствующая отметка, а также составляется акт в трх
экземплярах: первый остатся у получателя корреспонденции, второй приобщается к поступившему матери
алу, а третий направляется отправителю документа.
5.5. Все поступившие конверты (бандероли), за исключением конвертов (бандеролей), имеющих пометку
лично, вскрываются.
Конверты к документам, как правило, уничтожаются, за исключением следующих случаев:
по конверту можно установить дату отправления, получения документа или адрес отправителя;
на конверте имеются особые отметки;
при значительном повреждении конверта и документов;
документ имеет личный характер, а отметки лично на конверте нет;
при несоответствии между содержимым конверта и надписью на самом конверте.
Конверты с грифом лично передаются по назначению. Остальные документы передаются на регистра
цию и предварительное рассмотрение.
5.6. Специалист, ответственный за прим документов, получив обращение, нестандартное по весу, размеру,
форме, имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах, цвет, в конверте
с обращением прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и т. д.),
должен, не вскрывая конверт, сообщить об этом начальнику общего отдела или начальнику отдела органи
зации прима граждан, а также информировать Управление по территориальной безопасности, гражданской
обороне и чрезвычайным ситуациям Администрации города.
5.7. Прим письменных обращений непосредственно от граждан производится специалистами отдела
организации прима граждан. Не принимаются обращения, не содержащие фамилии гражданина и почтового
адреса для ответа. По просьбе обратившегося гражданина ему выдатся расписка установленной формы
(приложение 1) с указанием даты прима обращения, количества принятых листов и сообщается телефон
для справок по обращениям граждан.
Если обратившийся гражданин предоставляет копию обращения (второй экземпляр), то на копии простав
ляется штамп о принятии документов и расписка не выдатся.
5.8 Обращения, поступившие по электронной почте на официальный интернет сайт Администрации города
(http://www.korolev.ru) принимаются специалистами общего отдела и передаются в отдел организации
прима граждан.
5.9. Обращения, поступившие во время прямого эфира на телевидении или радио, принимаются специа
листами Управления по информационной политике и общественным связям Администрации города и
передаются в отдел организации прима граждан.
5.10. Обращения, поступившие по специально организованным горячим линиям, принимаются специа
листами отдела организации прима граждан.
5.11. Обращения, поступившие в ходе встреч руководства Администрации города с жителями День
открытого письма, принимаются специалистами организационного отдела и передаются в отдел организации
прима граждан.
5.12. Обращения в адрес председателя Совета депутатов, депутатов Совета депутатов регистрируются в
организационном отделе Совета депутатов города Королва Московской области.
5.13. Обращения депутатов Государственной Думы Российской Федерации, Губернатора Московской
области, членов Правительства Московской области, депутатов Московской областной Думы и депутатов
Совета депутатов города Королва Московской области, адресованные Главе города Королва Московской
области, руководителю Администрации города, первому заместителю руководителя Администрации города
или заместителям руководителя Администрации города, содержащие просьбы о рассмотрении писем граж
дан, регистрируются в отделе организации прима граждан.
5.14. Регистрация обращений граждан, переданных по факсу, в Администрации города не производится.
При поступлении таких обращений сотрудник отдела организации прима граждан информирует заявителя
о возможных способах подачи письменных обращений в Администрацию города. Если обращение содержит
факты, требующие оперативного вмешательства, оно немедленно передатся руководителю подразделения
по направлению для рассмотрения. Регистрация обращений от граждан по факсу производится по указанию
начальника отдела организации прима граждан и его руководителей.
5.15. Сотрудник общего отдела получает обращения от граждан с сопроводительным документом, пере
данным по факсу, от:
Администрации Президента РФ;
Правительства РФ;
депутатов Государственной Думы РФ;
органов федеральной государственной власти;
Правительства Московской области;
депутатов Московской областной Думы и др.
и передат их для регистрации в отдел организации прима граждан.
5.16. После первичной обработки в общем отделе все поступившие письменные обращения граждан и
документы, связанные с их рассмотрением, передаются в отдел организации прима граждан.
5.17. Обращения с пометкой лично, поступившие на имя Главы города Королва Московской области,
руководителя Администрации города, первого заместителя руководителя Администрации города, заместите
лей руководителя Администрации города, вскрываются начальником общего отдела.
В случае если обращение, поступившее с пометкой лично, не является письмом личного характера,
специалист общего отдела должен передать его для регистрации в отдел организации прима граждан.
5.18. Результатом выполнения действий по приму и первичной обработке обращений граждан является
передача поступивших обращений в отдел организации прима граждан. В учтно контрольной карточке
письменного обращения граждан в Администрацию города (приложение 2) проставляется регистрацион
ный номер обращения, дата, количество принятых листов.
VI. Регистрация и аннотирование поступивших обращений
6.1. Поступившие в отдел организации прима граждан обращения регистрируются в течение 3 дней с
момента поступления с использованием системы автоматизации САДД Дело.
6.2. При регистрации обращений граждан:
в левом верхнем углу первой страницы письма проставляется регистрационный штамп Примная
Администрации города Королва Московской области. В случае если место, предназначенное для штампа,
занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение;
в регистрационной карточке САДД Дело указываются фамилия и инициалы заявителя (в именитель
ном падеже) и его адрес. Если письмо подписано двумя и более авторами, то регистрируются первые два или
три, в том числе автор, в адрес которого просят направить ответ. Такое обращение считается коллективным.
Общее число авторов указывается в аннотации письма. Коллективными являются также обращения, посту
пившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов;
отмечается тип доставки обращения (почта, нарочно, e mail, факс и т. п.). Если письмо переслано, то
указывается, откуда оно поступило (из Администрации Президента Российской Федерации, от депутатов
Государственной Думы Российской Федерации, из аппарата Правительства Российской Федерации, от
Губернатора Московской области, аппарата Правительства Московской области, Московской областной
Думы и т. д.), проставляются дата и исходящий номер сопроводительного письма. На поручениях о рассмот
рении, в которых содержится просьба проинформировать о результатах или если в поручении указан срок
рассмотрения обращения, проставляется штамп контроль;
отмечаются социальное положение и льготная категория авторов обращений;
обращение проверяется на повторность, при необходимости из архива поднимается предыдущая
переписка. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же
вопросу, если со времени подачи первого обращения истк установленный законодательством срок рассмот
рения или заявитель не удовлетворн полученным ответом;
обращение прочитывается, определяется его тип и тематика, выявляются поставленные заявителем
вопросы;
составляется и вводится в регистрационную карточку САДД Дело аннотация на обращение. Аннотация
должна быть чткой, краткой, отражать содержание всех вопросов, поставленных в обращении, обосновы
вать адресность направления письма на рассмотрение;
заполняется рубрикатор в САДД Дело, проставляется шифр темы согласно Тематическому классифи
катору обращений граждан, рассматриваемых в Администрации города (приложение 3). Если в обращении
ставится несколько вопросов, то шифр присваивается каждому из них;
осуществляется ввод необходимых примечаний;
определяется и вводится фамилия и инициалы ответственного исполнителя.
6.3. Результатом выполнения действий по регистрации и аннотированию обращений является регистрация
обращения в САДД Дело и подготовка обращения гражданина к передаче на рассмотрение.
VII. Направление обращения на рассмотрение
7.1. Решение о направлении обращения на рассмотрение принимается исходя исключительно из содержа
ния обращения, независимо от того, на чь имя оно адресовано.
7.2. Решение о направлении обращения на рассмотрение принимается с учтом следующих особенностей:
обращения, имеющие особую значимость для жизнедеятельности города, направляются на рассмотре
ние руководителю Администрации города;
в случае если заявитель ранее обращался в Администрацию города и не удовлетворн принятым
решением или обжалует действия соответствующих должностных лиц, принявших решение, обращение
передатся на рассмотрение руководителю Администрации города;
в случае если в обращении затрагиваются вопросы реализации конституционных прав, свобод, законных
интересов, нарушений нормативных правовых актов, о недостатках в работе органов местного самоуправле
ния, обращение передатся на рассмотрение руководителю Администрации города;
обращения, по которым имеется поручение Президента Российской Федерации, Председателя Прави
тельства Российской Федерации или его заместителей, председателей палат Федерального собрания Рос
сийской Федерации, Губернатора Московской области, Правительства Московской области, депутатские
запросы членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, Московской областной Думы и
обращения депутатов Совета депутатов города Королва Московской области направляются руководителю
Администрации города;
в случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции
нескольких должностных лиц, обращение направляется на рассмотрение руководителю Администрации
города;
в случае если вопрос находится в ведении заместителя руководителя Администрации города, обращение
направляется на рассмотрение соответствующему заместителю в соответствии с разделением обязанностей;
письма граждан, поступившие из редакций средств массовой информации, органов политических
партий и общественных организаций (в том числе с просьбой проинформировать о результатах рассмотре
ния), рассматриваются как обычные обращения;
письма с просьбами о личном приме должностными лицами рассматриваются как обычные обращения.
При необходимости авторам направляются сообщения о порядке работы примной Администрации города,
а заявления оформляются в дело как исполненные;
обращения, присланные не по принадлежности из государственных органов и других организаций,
возвращаются в направившую организацию. Сопроводительные письма о возврате неверно присланных
обращений в вышестоящие организации подписываются начальником Управления по связи и административ
но хозяйственной деятельности;
запрос гражданина (физического лица) о предоставлении информации о деятельности Администрации
города направляется для подготовки ответа в структурное подразделение Администрации города, обладаю
щее данной информацией.
7.3. Руководитель Администрации города, первый заместитель руководителя Администрации города,
заместители руководителя Администрации города по результатам ознакомления с текстом обращения,
прилагаемыми к нему документами и материалами, принимает одно из решений:
7.3.1. О направлении обращения на рассмотрение в управления, комитеты и отделы Администрации города
в соответствии с компетенцией или должностному лицу.
Решение оформляется резолюцией, в которой определяется исполнитель и соисполнитель; формулируют
ся поручения по рассмотрению обращения; устанавливаются сроки исполнения поручения каждым исполни
телем (соисполнителем), ставится подпись и дата.
Если поручение оформляется на специальном бланке, то оно должно иметь ссылку на регистрационный
номер прилагаемого обращения.
7.3.2. О направлении обращения в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в
компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, если письменное обращение
содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации города, должностных лиц
Администрации города (за исключением случая, когда текст обращения не поддатся прочтению).
7.3.3. О направлении копии обращения в соответствующие государственные органы, органы местного
самоуправления или соответствующим должностным лицам, если решение поставленных в письменном
обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного
самоуправления или должностных лиц.
7.3.4. Об оставлении обращения без рассмотрения и осуществлении действий в соответствии с разделом
XIII настоящего Административного регламента.
7.4. В тексте поручения могут быть указания срочно или оперативно, которые предусматривают
соответственно 3 дневный или 10 дневный сроки исполнения поручения, считая от даты подписания.
7.5. Рассмотрение обращений руководителем Администрации города, первым заместителем руководителя
Администрации города, заместителями руководителя Администрации города и направление их на рассмот
рение исполнителям осуществляется в течение трх дней со дня регистрации обращения.
7.6. Сотрудники отдела организации прима граждан, согласно резолюциям руководителя Администрации
города, первого заместителя руководителя Администрации города, направляют оригиналы обращений с
приложенными к ним документами и материалами ответственным исполнителям для организации рассмот
рения обращения либо выполнения иных поручений руководителя.
7.7. В случае если в резолюции руководителя Администрации города, первого заместителя руководителя
Администрации города кроме ответственного исполнителя указаны несколько исполнителей (соисполните
лей), копии обращений с копиями приложенных к ним документов и материалов, резолюций направляются
всем исполнителям (соисполнителям). Отдел организации прима граждан осуществляет копирование и
рассылку документов, согласно поручениям, зафиксированным в учтно контрольной карточке.
7.8. Результатом выполнения действий по направлению обращений на рассмотрение является передача
зарегистрированных писем в структурные подразделения Администрации города. Доставку документов
осуществляют специалисты отдела организации прима граждан два раза в день в 11.00 и 16.00 часов.
VIII. Рассмотрение обращений в структурных подразделениях Администрации города
8.1. Поступившие в структурные подразделения Администрации города письменные обращения граждан
рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации в отделе организации прима граждан, если не
установлен более короткий контрольный срок рассмотрения обращения.
8.2. Обращения могут рассматриваться непосредственно в структурных подразделениях Администрации
города (в том числе с выездом на место).
8.3. В случае если письменное обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию
Администрации города, должностных лиц Администрации города, обращение направляется в течение семи
дней на рассмотрение в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию
которых входит решение поставленных в обращении вопросов с уведомлением об этом обратившегося
гражданина.
8.4. Поручение должно содержать фамилии и инициалы лиц, которым датся поручение, кратко сформу
лированный текст, предписывающий действие, порядок и срок исполнения, подпись заместителя руководи
теля Администрации города и дату. Если поручение оформляется на специальном бланке, то оно должно
иметь ссылку на регистрационный номер прилагаемого обращения. Поручение может состоять из нескольких
частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения
поручения.
8.5. Контроль за сроками исполнения, а также централизованную подготовку ответа заявителю (а для
контрольных поручений и в Правительство Московской области и т. д.) осуществляет исполнитель,
указанный в поручении первым. Документы, направляемые на исполнение нескольким соисполнителям,
направляются на исполнение в копиях. Соисполнители не позднее семи рабочих дней до истечения срока
рассмотрения обращения обязаны предоставить ответственному исполнителю все необходимые материалы
для обобщения и подготовки ответа.
8.6. Исполнитель, которому поручено рассмотрение обращения:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, вправе пригла
сить заявителя для личной беседы, запросить в случае необходимости в установленном законодательством
порядке дополнительные материалы и получить объяснения у заявителя и иных юридических и физических
лиц;
в необходимых случаях привлекает к рассмотрению обращения переводчиков и экспертов. Оплата их
услуг осуществляется в установленном порядке;
при необходимости готовит запросы в соответствующие органы с целью решения вопросов, изложен
ных в обращении;
принимает меры, направленные на восстановление и защиту нарушенных прав, свобод и законных
интересов гражданина;
принимает меры по решению вопросов, изложенных в обращении;
по итогам проведнной работы готовит проект ответа заявителю;
направляет на согласование руководителю органа Администрации города.
8.7. Должностное лицо на основании направленного в установленном порядке запроса обязано в течение
15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением
документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную
охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
8.8. Руководитель органа Администрации города в течение одного дня проводит экспертизу проекта ответа
заявителю и после согласования направляет руководителю Администрации города, первому заместителю
руководителя Администрации города или заместителю руководителя Администрации города либо возвраща
ет его ответственному исполнителю для устранения недостатков.
8.9. Руководитель Администрации города, первый заместитель руководителя Администрации города или
заместитель руководителя Администрации города рассматривает проект ответа и при согласии подписывает
ответ на обращение заявителя.
8.10. Подписанное письмо ответ на обращение после регистрации в отделе организации прима граждан
направляется заявителю. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется