background image
пятница
k
спецвыпуск 7, 16 мая 2014 г.
ОФИЦИАЛЬНО
16
Редакция рукописи не рецензирует и не возвращает. За точность приведнных
фактов, цитат, цифр, собственных имн и др. данных, а также за публикацию
сведений, не подлежащих оглашению, ответственность нест автор материала. За
достоверность содержания объявлений и рекламы отвечает рекламодатель. Мнение
редакции не всегда совпадает с точкой зрения авторов публикаций. При перепечатке
ссылка на Калининградскую правду обязательна.
ТИРАЖ 999
999
999
999
999 ЭКЗ.
НАШ АДРЕС:
141070, Московская область, г. Королв,
ул. Октябрьская, 10а
k
Индекс газеты 24380
Типография ООО Издательский дом Космос.
141070, г. Королв, Калининградский проезд, д.1,
тел. 8 (495) 512 50 50. Печать офсетная.
Объм 4 п.л. Свободная цена.
Номер подписан в печать в 18.00
Зак. 1524 С
8 (495) 511 52 29 примная;
/ факс 8 (495) 511 89 91, 516 21 49
отдел рекламы;
8 (495) 511 09 64. 511 64 33, 511 64 01
корреспонденты
P
публикуется на правах рекламы.
е mail:
kaliningradskaya.pravda@mail.ru
Тираж сертифицирован
Национальной Тиражной службой
Газета зарегистрирована в управлении Федеральной службы по надзору
за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и
охране культурного наследия по Центральному федеральному округу
9 февраля 2006 года. Свидетельство о регистрации ПИ ФС1 50992
Генеральный директор главный редактор Д. КАПУСТИН
УЧРЕДИТЕЛЬ И ИЗДАТЕЛЬ ООО ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ КОСМОС
(Окончание. Начало на с. 14)
средств, которые могут быть использованы на материальное стимулирование, и производится на основании
приказа директора.
С информацией по итогам проверки МУП Королвские бани можно ознакомиться на сайте Контрольно
счтной палаты города Королва Московской области.
Председатель Контрольно счтной палаты города Королва Московской области
Р.А. ОСТРОУХОВ
Информация по итогам проверки
отдельных вопросов финансово хозяйственной деятельности Муниципального казнного учреждения
города Королва Московской области Управление по организации проведения капитального и текущего
ремонта объектов муниципальной собственности за период с 01.01.2011 по 30.09.2013
Контрольно счтной палатой города Королва Московской области проведена плановая проверка отдель
ных вопросов финансово хозяйственной деятельности Муниципального казнного учреждения города Коро
лва Московской области Управление по организации проведения капитального и текущего ремонта
объектов муниципальной собственности (далее МКУ УКТР) за период с 01.01.2011 по 30.09.2013.
Проверкой установлено следующее.
В соответствии с Постановлением Главы города Королва Московской области от 19.12.2005 2661
создано Муниципальное учреждение Управление по организации проведения капитального и текущего
ремонта объектов города Королва Московской области.
МКУ УКТР создано путм изменения типа и наименования существующего Муниципального учреждения
Управление по организации проведения капитального и текущего ремонта объектов города Королва
Московской области на основании Постановления Администрации города Королва Московской области от
15.09.2011 1272.
Учредителем учреждения и собственником имущества МКУ УКТР является муниципальное образование
Город Королв Московской области в лице Администрации города Королва Московской области.
МКУ УКТР является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в Финансово
казначейском управлении, круглую печать.
Целью и предметом деятельности МКУ УКТР является организация проведения капитального и текущего
ремонта объектов недвижимости муниципальной собственности города Королва Московской области,
организация работ по обследованию объектов недвижимости муниципальной собственности, с целью опре
деления необходимости проведения текущего и капитального ремонта, контроль и технический надзор за
ремонтными работами и примка выполненных работ, проверка сметной документации на проведение
капитального и текущего ремонта указанных объектов, осуществление и удовлетворение общественных
потребностей.
МКУ УКТР является членом саморегулируемой организации Некоммерческое партнрство Строитель
ное региональное объединение, что подтверждено Свидетельством о допуске к определнному виду или
видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства 3577,01
2012 5018105268 С 047, в целях осуществления работ по осуществлению строительного контроля, по
организации строительства, реконструкции и капитального ремонта.
Постановлением Главы города Королва Московской области от 19.09.2008 1315 и актом прима
передачи от 15.10.2008 муниципальное имущество, нежилое помещение, общей площадью 103,4 кв. м, 1 й,
2 й этажи, лит. Б, расположенное по адресу: Московская область, г. Королв, ул. Фрунзе, д. 12, пом. V,
закреплено на праве оперативного управления за Муниципальным учреждением Управление по организации
проведения капитального и текущего ремонта объектов города Королва Московской области и передано
ему на баланс. МКУ УКТР осуществило государственную регистрацию права оперативного управления, что
подтверждается записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним
от 09.12.2008 50 50 45/042/2008 320 (Свидетельство о государственной регистрации права 50 НГN 174508).
На 13.09.2012 балансовая стоимость нежилого помещения, общей площадью 103,4 кв. м, расположенного по
адресу: Московская область, г. Королв, ул. Фрунзе, д. 12, пом. V, составила 119 573,83 руб., остаточная
стоимость 39 456,60 руб.
Постановлением Администрации города Королва Московской области от 22.10.2013 2052 и актом
прима передачи от 25.10.2013 муниципальное недвижимое имущество: комната 9 общей площадью
15,5 кв. м, расположенное по адресу: Московская область, г. Королв, ул. Фрунзе, д. 12, пом. V, закреплено
на праве оперативного управления за МКУ УКТР и передано ему на баланс. На момент проверки МКУ УКТР
не осуществило государственную регистрацию права оперативного управления на указанное помещение.
Бюджетный учт в МКУ УКТР в 20112013 годах влся в соответствии с Бюджетным кодексом РФ,
Федеральными законами О бухгалтерском учте, Приказом Министерства финансов РФ от 01.12.2010
157н Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учта для органов государственной власти
(государственных органов), органов местного самоуправления, государственных (муниципальных) учрежде
ний и Инструкции по его применению, Приказом Министерства финансов РФ от 06.12.2010 162н Об
утверждении Плана счетов бюджетного учта и Инструкции по его применению, Приказом Министерства
финансов РФ от 28.12.2010 191н Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления
годовой, квартальной и месячной отчтности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ и иными
нормативными документами.
На основании статьи 161 Бюджетного кодекса РФ финансовое обеспечение деятельности казнного
учреждения осуществляется за счт средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской
Федерации и на основании бюджетной сметы.
В соответствии со статьй 221 Бюджетного кодекса РФ бюджетная смета казнного учреждения составля
ется, утверждается и ведтся в порядке, определнном главным распорядителем бюджетных средств, в
ведении которого находится казнное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными
Министерством финансов Российской Федерации; утвержднные показатели бюджетной сметы казнного
учреждения должны соответствовать доведнным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и
(или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казнного учреждения.
МКУ УКТР в 20112012 годах являлось получателем средств бюджета города Королва Московской
области.
В нарушение п. 4 Инструкции О порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной
отчтности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, утвержднной Приказом Министерства
финансов РФ от 28.12.2010 191н (далее Инструкция 191н), представленная в ходе проверки бюджет
ная отчетность по итогам 20112012 годов, не сброшюрована и не пронумерована.
В соответствии с бюджетной сметой МКУ УКТР на 2011 год утверждены показатели финансирования в
сумме 6 276 859,0 руб.
В нарушение Приказа Министерства финансов РФ от 20.11.2007 112н Об общих требованиях к порядку
составлении, утверждения и ведения бюджетных смет казнных учреждений форма сметы МКУ УКТР не
соответствует рекомендуемому образцу.
В отчте об исполнении бюджета за 2011 год по форме 0503127 отражены следующие показатели:
утвержднные расходы 6 519 034,0 руб., лимиты бюджетных обязательств 6 519 034,0 руб., исполнение
по расходам 6 310 448,64 руб. Кассовое исполнение составило 6 310 448,64 руб., или 96,8 % от годовых
бюджетных назначений по утвержднному бюджету на 2011 год. Неисполнение бюджетных назначений
составило 208 585,36 руб. Из пояснительной записки МКУ УКТР к бюджетной отчтности за 2011 год
следует, что причиной неисполнения расходной части является отсутствие потребности. В 2011 году учреж
дение не осуществляло деятельность, приносящую доход.
В нарушение Бюджетного кодекса РФ утвержднные показатели бюджетной сметы казнного учреждения
на 2011 год (6 276 859 руб.) не соответствуют доведнным лимитам бюджетных обязательств (6 519 034,0
руб.) на 2011 год на суммы разницы 242 175,0 руб.
Уведомлением об изменении лимита бюджетных обязательств на 2011 год 502 3 от 24.08.2011 на
основании решения Совета депутатов города Королва Московской области 27/99 от 24.08.2011 внесены
изменения в бюджет города 2011 года на сумму 200 000,0 руб. Уведомлением об изменении лимита
бюджетных обязательств на 2011 год 760 3 от 16.11.2011 на основании решения Совета депутатов города
Королва Московской области 31/125 от 16.11.2011 внесены изменения (уточнения) в бюджет города 2011
года на сумму 42 175,0 руб.
В нарушение Приказа Министерства финансов РФ от 20.11.2007 112н Об общих требованиях к порядку
составления, утверждения и ведения бюджетных смет казнных учреждений не представлена уточннная
бюджетная смета МКУ УКТР на 2011 год с учтом внесения изменений в бюджет города Королва
Московской области.
В соответствии с бюджетной отчтностью за 2011 год на конец года МКУ УКТР имело дебиторскую
задолженность в сумме 11,4 тыс. руб., в том числе текущую задолженность и задолженность по договорам,
и кредиторскую задолженность в сумме 1,1 тыс. руб.
В соответствии с бюджетной сметой МКУ УКТР на 2012 год утверждены показатели финансирования в
сумме 6 709 213,0 руб.
В нарушение Приказа Министерства финансов РФ от 20.11.2007 112н Об общих требованиях к порядку
составления, утверждения и ведения бюджетных смет казнных учреждений форма сметы не соответствует
рекомендуемому образцу.
По коду раздела, подраздела расходов по бюджетной классификации деятельность учреждения осуществ
ляется по коду 0412 другие вопросы в области национальной экономики, целевая статья 0929900
обеспечение деятельности подведомственных учреждений.
В отчте об исполнении бюджета за 2012 год по форме 0503127 отражены следующие показатели:
утвержднные расходы 6 730 313,0 руб., лимиты бюджетных обязательств 6 730 313,0 руб., исполнение
по расходам 6 526 333, 99 руб. Кассовое исполнение составило 6 526 333,99 руб., или 96,9 % от годовых
бюджетных назначений по утвержднному бюджету на 2012 год. Неисполнение бюджетных назначений
составило 203 979,01 руб. Из пояснительной записки МКУ УКТР к бюджетной отчтности за 2012 год
следует, что причиной неисполнения расходной части является отсутствие потребности. В 2012 году учреж
дение не осуществляло деятельность, приносящую доход.
При анализе бюджетной отчтности за 20112012 годы выявлено, что утвержднные бюджетные назначе
ния в 2012 году больше на 211 279,00 руб., или на 3,2 % от утвержднных бюджетных назначений 2011 года,
исполнение в 2012 году больше на 215 885,35 руб., или на 3,4 % от исполнения 2011 года.
В нарушение Бюджетного кодекса РФ утвержднные показатели бюджетной сметы казнного учреждения
на 2012 год (6 709 213 руб.) не соответствуют доведнным лимитам бюджетных обязательств (6 730 313 руб.)
на 2012 год на суммы разницы 21 100 руб.
Уведомлением об изменении бюджетных ассигнований на 2012 год 255 на основании решения Совета
депутатов города Королва Московской области 42/182 от 27.06.2012 внесены изменения в бюджет города
2012 года на сумму 21 100 руб.
В нарушение Приказа Министерства финансов РФ от 20.11.2007 112н Об общих требованиях к порядку
составлении, утверждения и ведения бюджетных смет казнных учреждений не представлена уточннная
бюджетная смета МКУ УКТР на 2012 год с учтом внесения изменений в бюджет города Королва
Московской области.
В соответствии с бюджетной сметой МКУ УКТР на 2013 год утверждены показатели финансирования в
сумме 6 880 875,0 руб.
В нарушение Приказа Министерства финансов РФ от 20.11.2007 112н Об общих требованиях к порядку
составления, утверждения и ведения бюджетных смет казнных учреждений форма сметы не соответствует
рекомендуемому образцу.
По коду раздела, подраздела расходов по бюджетной классификации деятельность учреждения осуществ
ляется по коду 0412 другие вопросы в области национальной экономики, целевая статья 0929900
обеспечение деятельности подведомственных учреждений.
Решением Совета депутатов города Королва Московской области от 29.05.2013 63/273 увеличены
бюджетные назначения на сумму 1 468387,00 руб. в связи с увеличением численности сотрудников МКУ
УКТР.
В отчте об исполнении бюджета за 9 месяцев 2013 года по форме отчета 0503127 отражены следующие
показатели: утвержднные расходы 8 349 262,0 руб., лимиты бюджетных обязательств 8 349 262,0 руб.,
исполнение по расходам 4 405 717,21 руб. Кассовое исполнение составило 4 405 717,21 руб., или 52,8 %
от годовых бюджетных назначений по утвержднному бюджету на 2013 год. Неисполнение бюджетных
назначений составило 3 943 544,79 руб. За 9 месяцев 2013 года учреждение не осуществляло деятельность,
приносящую доход.
Постановлением Главы города Королва Московской области от 27.12.2005, постановлением Администра
ции города Королва Московской области от 19.04.2012 утверждено Положение об оплате труда работников
МКУ УКТР (далее Положение). В соответствии с Положением оплата труда работников МКУ УКТР
состоит из должностного оклада и выплат стимулирующего характера. Должностные оклады работникам
МКУ УКТР устанавливаются в размерах, кратных должностному окладу специалиста II категории в органах
государственной власти Московской области, в соответствии с коэффициентами, применяемыми при исчис
лении должностных окладов, установленных Положением. Для работников МКУ УКТР устанавливались
следующие выплаты стимулирующего характера: за особые условия работы; денежное поощрение; премия
по итогам работы за год. Работникам МКУ УКТР за счт фонда оплаты труда один раз в календарном году
при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска или его части выплачивается материальная помощь
в размере двух должностных окладов в соответствии с приказом руководителя учреждения. Фонд заработной
платы МКУ УКТР утверждался в соответствии со штатным расписанием и на основании сметы расходов
учреждения. Штатное расписание утверждалось руководителем учреждения МКУ УКТР с указанием долж
ностного оклада, без надбавок и премий.
В 2011 году ежемесячный фонд заработной платы МКУ УКТР в соответствии со штатным расписанием
составил 170 826 руб. при численности 15 человек. Фактически фонд заработной платы в 2011 году, с учтом
должностного оклада, надбавок, премий, материальной помощи составил 3 989 628 руб. при численности 15
человек.
В 2012 году ежемесячный фонд заработной платы МКУ УКТР в соответствии со штатным расписанием
составил 195 450 руб. при численности 15 человек. Фактически фонд заработной платы в 2012 году, с учтом
должностного оклада, надбавок, премий, материальной помощи составил 4 622 962 руб. при численности 14,5
человека, из них 1 вакансия.
В 2013 году ежемесячный фонд заработной платы МКУ УКТР в соответствии со штатным расписанием
составил 232 555 руб., в том числе на административно управленческий персонал, состоящий из 6,5 челове
ка, ежемесячный фонд заработной платы составил 84 615 руб., или 36,4 %, при одной вакансии; на отдел по
капитальному и текущему ремонту численностью 11 человек с ежемесячным фондом заработной платы 147
940 руб. при трх вакансиях. Фактически фонд заработной платы в 2013 году, с учтом должностного оклада,
надбавок, премий, материальной помощи составил 5 941 552 руб. при численности 16,5 человека и одной
вакансии.
МКУ УКРТ осуществляет совместную деятельность с муниципальными заказчиками, главными распоря
дителями бюджетных средств города Королва Московской области по подготовке необходимой документа
ции для проведения процедур по размещению заказа на выполнение работ или внеконкурсных процедур по
выполнению работ по капитальному и текущему ремонту зданий и сооружений муниципальных заказчиков,
запланированных на текущий финансовый год. МКУ УКТР принимало участие в организации и проведении
капитального и текущего ремонта объектов недвижимости муниципальной собственности, осуществлении
строительного контроля при выполнении ремонтных работ, в работе комиссий по примке выполненных
работ, подготовке и проверке сметной документации на проведение работ по капитальному и текущему
ремонту.
В 2011 году составлено и проверено 906 смет на общую сумму 444 874 100 руб.
В 2012 году составлено и проверено 819 смет на общую сумму 412 908 568 руб.
В 2013 году составлено и проверено 1202 сметы на общую сумму 516 178 781 руб.
Вышеуказанные работы проводились МКУ УКТР на основании постановлений Администрации города
Королва Московской области, писем заместителей руководителя, начальника Управления по связи и
административно хозяйственной деятельности Администрации города Королва Московской области, обра
щений главных распорядителей бюджетных средств, в том числе и для коммерческих организаций, имеющих
свои технические службы.
По окончании календарного года МКУ УКТР составляет реестр гражданско правовых договоров, заклю
чнных муниципальными заказчиками и главными распорядителями бюджетных средств с подрядчиками при
непосредственном участии уполномоченного органа (МКУ УКТР).
Положение О порядке организации и проведения текущего и капитального ремонта, а также содержания
объектов муниципальной собственности г. Королва, утвержднное Администрацией и разработанное на
основании ведомственных строительных норм 58 88р (ВСН 58 88р), МКУ УКТР не представило. Планиро
вание ремонтно строительных работ муниципальной собственности в 20112013 годах не осуществлялось.
При отсутствии на 2011 год, 2012 год, 2013 год планов по капитальному, текущему ремонту, содержанию
объектов муниципальной собственности, утвержднных Администрацией города Королва Московской обла
сти, проверить эффективность работы уполномоченного органа не представляется возможным.
С информацией по итогам проверки МКУ УКТР можно ознакомиться на сайте Контрольно счтной
палаты города Королва Московской области.
Председатель Контрольно счтной палаты города Королва Московской области Р.А. ОСТРОУХОВ