background image
среда
k
спецвыпуск 14, 2 июля 2014 г.
10
(Продолжение. Начало на с. 9)
(Продолжение на с. 11)
ОФИЦИАЛЬНЫЙ КОРОЛВ
Предмет регулирования административного регламента предоставления муниципальной услуги
1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по постановке многодетных семей на учет в целях
бесплатного предоставления земельных участков (далее административный регламент) устанавливает стандарт предостав
ления муниципальной услуги по постановке многодетных семей на учет в целях бесплатного предоставления земельных
участков (далее муниципальная услуга), состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур
(действий) по предоставлению муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполне
нием административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)
Администрации города Королва Московской области (далее Администрация города), должностных лиц Администрации
города либо муниципальных служащих.
2. Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления
муниципальной услуги при осуществлении Администрацией города своих полномочий.
3. Административный регламент определяет случаи и порядок постановки многодетных семей на учет в целях бесплатного
предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государ
ственная собственность на которые не разграничена, для целей индивидуального жилищного строительства, дачного
строительства, ведения садоводства.
4. Основные понятия, используемые в административном регламенте:
1) многодетная семья лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо матери (отцы), не состоящие в зарегистриро
ванном браке (далее одинокие матери (отцы)), имеющие троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно
с ними (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц);
2) члены многодетной семьи супруги либо одинокая(ий) мать (отец) и их дети в возрасте до 18 лет (в том числе
усыновленные, пасынки и падчерицы).
5. В составе многодетной семьи не учитываются дети:
1) находящиеся на полном государственном обеспечении;
2) в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах;
3) в отношении которых отменено усыновление;
4) находящиеся под опекой и попечительством, в том числе дети, находящиеся в приемных семьях.
Лица, имеющие право на получение муниципальной услуги
6. Право на получение муниципальной услуги имеют многодетные семьи, отвечающие одновременно следующим
условиям на дату подачи запроса о предоставлении муниципальной услуги:
1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;
2) родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и
более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее 5 лет;
3) трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории
Московской области;
4) члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве
пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области;
5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области;
6) члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности
земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу закона Московской области от 01.06.2011 73/2011
ОЗ О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области.
7. Заявителем по муниципальной услуге может выступить один из родителей, усыновитель, отчим (мачеха), представля
ющий интересы членов многодетной семьи, либо его уполномоченный представитель (далее заявитель).
Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги
8. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается специалистами Адми
нистрации города, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, расположен
ных на территории города Королва Московской области (далее многофункциональные центры).
9. Основными требованиями к информированию заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги являются
достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота и оперативность информирова
ния.
10. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги содержит следующие сведения:
1) наименования и почтовые адреса Администрации города и многофункциональных центров;
2) справочные номера телефонов Администрации города и многофункциональных центров;
3) адреса официальных сайтов Администрации города и многофункциональных центров;
4) графики работы Администрации города и многофункциональных центров;
5) требования к письменным запросам заявителей о предоставлении информации о порядке предоставления муниципаль
ной услуги;
6) перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
7) выдержки из правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной
услуги;
8) текст административного регламента с приложениями;
9) краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
10) образцы оформления документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и требования к ним;
11) перечень типовых, наиболее актуальных вопросов заявителей, касающихся порядка и условий предоставления
муниципальной услуги и относящихся к компетенции Администрации города и многофункциональных центров.
11. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается:
1) на информационных стендах в помещениях Администрации города и многофункциональных центров, предназначен
ных для приема заявителей;
2) на официальных сайтах Администрации города и многофункциональных центров в информационно телекоммуника
ционной сети Интернет (далее сеть Интернет);
3) в федеральной государственной информационной системе Единый портал государственных и муниципальных услуг
(функций) (http://www.gosuslugi.ru) (далее Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций));
4) в государственной информационной системе Московской области Портал государственных и муниципальных услуг
(функций) Московской области (http://pgu.mosreg.ru) (далее Портал государственных и муниципальных услуг (функций)
Московской области).
12. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется заявителям:
1) лично при обращении к специалистам Администрации города и многофункциональных центров;
2) по контактному телефону в часы работы Администрации города и многофункциональных центров;
3) посредством электронного обращения на адреса электронной почты Администрации города и многофункциональных
центров.
13. Справочная информация о месте нахождения Администрации города, многофункциональных центров, органов и
организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, их почтовые адреса, официальные сайты в сети
Интернет, информация о графиках работы, телефонных номерах и адресах электронной почты представлена в Приложении
1 к административному регламенту.
14. При общении с заявителями специалисты Администрации города и многофункциональных центров обязаны корректно
и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Информирование о порядке предоставления
муниципальной услуги необходимо осуществлять с использованием официально делового стиля речи.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
15. Муниципальная услуга по постановке многодетных семей на учет в целях бесплатного предоставления земельных
участков.
Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
16. Предоставление муниципальной услуги осуществляется Администрацией города в лице ее структурного подразделе
ния управления землепользования Администрации города Королва Московской области.
17. Администрация города организует предоставление муниципальной услуги по принципу одного окна, в том числе на
базе многофункциональных центров.
18. Органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Московской области;
Федеральное государственное бюджетное учреждение Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной
службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области;
Государственное унитарное предприятие Московской области Московское областное бюро технической инвентариза
ции;
Отдел опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Королв;
Орган местного самоуправления муниципального образования Московской области, осуществляющий предоставление
информации о постановке на учет и предоставлении многодетной семье земельного участка по месту жительства супруга(и)
заявителя.
19. В целях получения информации и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществ
ляется межведомственное взаимодействие с:
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области;
Федеральным государственным бюджетным учреждением Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной
службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области;
Государственным унитарным предприятие Московской области Московское областное бюро технической инвентариза
ции;
Отдел опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Королв;
Органом местного самоуправления муниципального образования Московской области, осуществляющим предоставление
информации о постановке на учет и предоставлении многодетной семье земельного участка по месту жительства супруга(и)
заявителя.
20. Администрация города и многофункциональные центры не вправе требовать от заявителя осуществления действий,
в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государ
ственные органы (органы местного самоуправления) и организации, за исключением получения услуг, включенных в
перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
Результат предоставления муниципальной услуги
21. Результат предоставления муниципальной услуги оформляется:
а) постановлением Администрации города о постановке многодетных семей на учет в целях бесплатного предоставления
земельных участков;
б) письмом Администрации города об отказе в постановке многодетных семей на учет в целях бесплатного предоставления
земельных участков.
22. Администрация города направляет заявителю уведомление о принятом решении заказным почтовым отправлением с
уведомлением о вручении, а также электронным сообщением по адресу, указанному в заявлении.
Срок регистрации запроса заявителя
23. Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в Администрации города в срок не позднее
1 рабочего дня, следующего за днем поступления в Администрацию города.
24. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, переданного на бумажном носителе из
многофункционального центра в Администрацию города, осуществляется в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за
днем поступления в Администрацию города.
25. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, направленного в форме электронного
документа посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Портала государственных и
муниципальных услуг (функций) Московской области, осуществляется в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем
поступления в Администрацию города.
Срок предоставления муниципальной услуги
26. Срок предоставления муниципальной услуги не может превышать 30 календарных дней с даты регистрации запроса
заявителя о предоставлении муниципальной услуги в Администрации города с учетом необходимости обращения в органы
и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
27. Срок предоставления муниципальной услуги, запрос на получение которой передан заявителем через многофункци
ональный центр, исчисляется со дня регистрации запроса на получение муниципальной услуги в Администрации города.
28. Срок предоставления муниципальной услуги исчисляется без учета сроков передачи запроса о предоставлении
муниципальной услуги и документов из многофункционального центра в Администрацию города, передачи результата
предоставления муниципальной услуги из Администрации города в многофункциональный центр, срока выдачи результата
заявителю.
29. Сроки передачи запроса о предоставлении муниципальной услуги и документов из многофункционального центра в
Администрацию города, а также передачи результата муниципальной услуги из Администрации города в многофункциональ
ный центр устанавливаются соглашением о взаимодействии между Администрацией города и многофункциональным
центром.
30. Выдача (направление) результата предоставления муниципальной услуги, оформленного одним из документов,
указанных в пункте 21 настоящего административного регламента, осуществляется в срок, не превышающий 2 календарных
дней с даты регистрации указанных документов.
Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
31. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12.12.1993 // Российская газета,
25.12.1993, 237;
Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 51 ФЗ // Собрание законодательства
Российской Федерации, 05.12.1994, 32, ст. 3301;
Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 136 ФЗ // Собрание законодательства Российской
Федерации, 29.10.2001, 44, ст. 4147;
Федеральным законом от 25.10.2001 137 ФЗ О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации
// Собрание законодательства Российской Федерации, 29.10.2001, 44, ст. 4148;
Федеральным законом от 06.10.2003 131 ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации, 06.10.2003, 40, ст. 38224;
Федеральным законом от 02.05.2006 59 ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации
// Российская газета, 05.05.2006, 95;
Федеральным законом от 27.07.2010 210 ФЗ Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг // Российская газета, 30.07.2010, 168;
Федеральным законом от 06.04.2011 63 ФЗ Об электронной подписи // Парламентская газета, 08 14.04.2011,
17, Российская газета, 08.04.2011, 75, Собрание законодательства РФ, 11.04.2011, 15, ст. 2036;
законом Московской области 23/96 ОЗ от 07.06.1996 О регулировании земельных отношений в Московской области
// Ежедневные Новости. Подмосковье, 15.07.2006, 127;
законом Московской области от 05.10.2006 164/2006 ОЗ О рассмотрении обращений граждан // Ежедневные
Новости. Подмосковье, 11.10.2006, 189;
законом Московской области от 01.06.2011 73/2011 ОЗ О бесплатном предоставлении земельных участков много
детным семьям в Московской области // Ежедневные Новости. Подмосковье, 04.06.2011, 98;
законом Московской области от 17.06.2003 63/2003 ОЗ О предельных размерах земельных участков, предоставля
емых гражданам в собственность на территории Московской области // Ежедневные Новости. Подмосковье, 110,
21.06.2003; Вестник Московской областной Думы, июль, 2003, 7;
постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 373 О разработке и утверждении администра
тивных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государствен
ных услуг // Собрание законодательства Российской Федерации, 30.05.2011, 22, ст. 3169;
постановлением Правительства Московской области от 25.04.2011 365/15 Об утверждении Порядка разработки и
утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов
предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской
области, государственными органами Московской области // Ежедневные Новости. Подмосковье, 05.05.2011, 77;
постановлением Правительства Московской области от 26.12.2011 1635/53 Об утверждении Перечня услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Мос
ковской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государствен
ных услуг // Информационный вестник Правительства Московской области, 30.04.2012, 4, часть 1;
постановлением Правительства Московской области от 04.04.2013 222/12 О мерах по реализации Закона Московской
области О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области // Ежедневные
Новости. Подмосковье, 12.04.2013, 66;
постановлением Правительства Московской области от 27.09.2013 777/42 Об организации предоставления государ
ственных услуг исполнительных органов государственной власти Московской области на базе многофункциональных
центров предоставления государственных и муниципальных услуг, а также об утверждении Перечня государственных услуг
исполнительных органов государственной власти Московской области, предоставление которых организуется по принципу
одного окна, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг,
и Рекомендуемого перечня муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных
образований Московской области, а также услуг, оказываемых муниципальными учреждениями и другими организациями,
предоставление которых организуется по принципу одного окна, в том числе на базе многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных услуг // Ежедневные Новости. Подмосковье, 24.10.2013, 199;
распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 1993 р Об утверждении сводного перечня
первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде // Российская газета,
23.12.2009, 247;
распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.04.2011 729 р Об утверждении перечня услуг, оказы
ваемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государ
ственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или
муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме // Российская газета, 29.04.2011, 93.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с правовыми актами Российской Федерации,
правовыми актами Московской области и муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной
услуги, услуг необходимых и обязательных для ее предоставления, подлежащих представлению заявителем, способы их
получения заявителем, в том числе в электронной форме, и порядок их представления
32. Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет заявление о постановке многодетной семьи на
учет в целях бесплатного предоставления земельного участка по форме согласно Приложению 2 к административному
регламенту (далее заявление).
К заявлению прикладываются следующие документы:
а) копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
б) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя (в случае, если с заявлением
обращается представитель заявителя);
в) копии документов, удостоверяющих личности членов многодетной семьи заявителя;
г) копии документов, подтверждающих родственные отношения членов многодетной семьи (свидетельство о браке,
свидетельство о расторжении брака, свидетельство о смерти супруга(и), свидетельства о рождении детей);
д) документы, подтверждающие регистрацию членов многодетной семьи по месту жительства на территории Московской
области (выписка из домовой книги);
е) копии документов, удостоверяющих наличие гражданства Российской Федерации членов многодетной семьи (если эти
сведения не содержатся в документах, удостоверяющих личность).
33. Заявление должно содержать цель использования земельного участка:
индивидуальное жилищное строительство;
дачное строительство;
ведение садоводства.
34. В бумажном виде форма заявления может быть получена непосредственно в Администрации города, многофункци
ональном центре.
35. Форма заявления доступна для копирования и заполнения в электронном виде на Портале государственных и
муниципальных услуг (функций) Московской области, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функ
ций), на официальных сайтах Администрации города, многофункциональных центров в сети Интернет. По просьбе заявителя
форма заявления может быть направлена на адрес его электронной почты.
36. При подаче заявления и прилагаемых к нему документов в Администрацию города, многофункциональные центры
заявитель предъявляет оригиналы документов, указанные в подпунктах а г, е пункта 32 настоящего административ
ного регламента, для сверки.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с правовыми актами для
предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного
самоуправления и иных органов и подведомственных им организациях, участвующих в предоставлении муниципальных
услуг, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе,
а также способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
37. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и которые находятся в распоряжении
государственных органов и иных органов и подведомственных им организациях, участвующих в предоставлении муници
пальных услуг:
а) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица
на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества (земельные участки, жилые дома (строения) на территории
Московской области (сведения с 1997 года);
б) выписка из архива Государственного унитарного предприятия Московской области Московское областное бюро
технической инвентаризации о наличии либо отсутствии объектов недвижимого имущества (жилых домов (строений) на
праве собственности на территории Московской области (сведения до 1997 года);
в) документы, содержащие сведения о детях, которые не учитываются в составе многодетной семьи, от территориаль
ного исполнительного органа государственной власти Московской области, наделенного в установленном порядке статусом
органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан;
г) документы, содержащие информацию о постановке на учет и предоставлении многодетной семье земельного участка
по месту жительства супруга(и) заявителя от органа местного самоуправления муниципального образования Московской
области.
Документы, указанные в настоящем пункте административного регламента, представляются в оригиналах.
38. Заявитель вправе представить документы, указанные в пункте 37 настоящего административного регламента, в
Администрацию города, многофункциональные центры по собственной инициативе.
39. Администрация города, многофункциональные центры не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не
предусмотрено правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной
услуги;
представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление
муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти, органов государ
ственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации,
органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления
организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с правовыми актами Российской
Федерации, правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги
40. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, законодатель
ством не предусмотрено.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении муниципальной услуги
41. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) несоответствие условиям, установленным в пункте 6 настоящего административного регламента;
2) предоставление недостоверных сведений.
42. Письменное решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги подписывается первым заместителем
руководителя Администрации города, курирующим деятельность управления землепользования Администрации города
(далее первым заместителем руководителя Администрации города), и выдается заявителю с указанием причин отказа.
43. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю заказным почтовым отправле
нием с уведомлением о вручении, а также электронным сообщением по адресу, указанному в заявлении.
44. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.