background image
15
среда
k
спецвыпуск 14, 2 июля 2014 г.
(Продолжение на с. 16)
ОФИЦИАЛЬНЫЙ КОРОЛВ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОРОЛВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июня 2014 г. 984
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению в
собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и садоводческим, огородническим и дачным
некоммерческим объединениям
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг, постановлениями Администрации города Королва Московской области от 21.06.2012 1079 Об
утверждении Перечня муниципальных услуг города Королва Московской области, предоставляемых органами местного
самоуправления и муниципальными учреждениями города Королва Московской области, от 31.12.2010 73 Об
утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг
(функций) города Королва Московской области, руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Уставом города Королва Московской
области,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению в собственность
земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим
объединениям в новой редакции (прилагается).
2. Постановление Администрации города Королва Московской области от 15.08.2012 1415 Об утверждении Админи
стративного регламента предоставления муниципальной услуги города Королва Московской области Предоставление
садовых, огородных и дачных земельных участков гражданам и садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим
объединениям граждан признать утратившим силу.
3. Опубликовать настоящее постановление и приложение к нему в газете Калининградская правда и разместить на
официальном сайте Администрации города Королва Московской области (www.korolev.ru).
4. Управлению по информационной политике и общественным связям Администрации города Королва Московской
области (Г.И. Тюмин) обеспечить выполнение пункта 3 настоящего постановления.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя Администрации
города А.В. Янковского.
Руководитель Администрации города А.А. КАНАЕВ
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
города Королва Московской области
от 10.06.2014 984
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги по предоставлению в собственность земельных участков садоводам, огородни
кам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям
Общие положения
Предмет регулирования административного регламента предоставления муниципальной услуги
1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению в собственность земельных
участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям
(далее административный регламент) устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги по предоставлению
в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным
некоммерческим объединениям (далее муниципальная услуга), состав, последовательность и сроки выполнения админи
стративных процедур (действий) по предоставлению муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, формы
контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) Администрации города Королва Московской области (далее Администрация города), должнос
тных лиц Администрации города либо муниципальных служащих.
2. Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной
услуги при осуществлении полномочий Администрацией города.
Лица, имеющие право на получение муниципальной услуги
3. Право на получение муниципальной услуги имеют:
физические лица граждане, являющиеся членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого
объединения, заинтересованные в предоставлении земельных участков, составляющих территорию данного некоммерчес
кого объединения и предоставленных ему в соответствии с проектом организации и застройки территории либо другим
устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом (далее
физические лица);
юридические лица садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения (далее юридические
лица).
При обращении за получением муниципальной услуги от имени физических и юридических лиц взаимодействие с
Администрацией города вправе осуществлять их уполномоченные представители.
Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги
4. Информирование физических лиц, юридических лиц, их уполномоченных представителей (далее заявители) о
порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается специалистами Администрации города, многофункциональ
ных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Московской области, расположенных на территории
города Королва Московской области (далее многофункциональные центры).
5. Основными требованиями к информированию заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги являются
достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота и оперативность информирова
ния.
6. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги содержит следующие сведения:
1) наименования и почтовые адреса Администрации города и многофункциональных центров;
2) справочные номера телефонов Администрации города и многофункциональных центров;
3) адреса официальных сайтов Администрации города и многофункциональных центров;
4) графики работы Администрации города и многофункциональных центров;
5) требования к письменным запросам заявителей о предоставлении информации о порядке предоставления муниципаль
ной услуги;
6) перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
7) выдержки из правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной
услуги;
8) текст административного регламента с приложениями;
9) краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
10) образцы оформления документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и требования к ним;
11) перечень типовых, наиболее актуальных вопросов заявителей, касающихся порядка и условий предоставления
муниципальной услуги и относящихся к компетенции Администрации города и многофункциональных центров.
7. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается:
1) на информационных стендах в помещениях Администрации города и многофункциональных центров, предназначенных
для приема заявителей;
2) на официальных сайтах Администрации города и многофункциональных центров в информационно телекоммуника
ционной сети Интернет (далее сеть Интернет);
3) в федеральной государственной информационной системе Единый портал государственных и муниципальных услуг
(функций) (http://www.gosuslugi.ru) (далее Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций));
4) в государственной информационной системе Московской области Портал государственных и муниципальных услуг
(функций) Московской области (http://pgu.mosreg.ru) (далее Портал государственных и муниципальных услуг (функций)
Московской области);
8. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется заявителям:
1) лично при обращении к специалистам Администрации города и многофункциональных центров;
2) по контактным телефонам в часы работы Администрации города и многофункциональных центров;
3) посредством электронного обращения на адреса электронной почты Администрации города и многофункциональных
центров.
9. Справочная информация о месте нахождения Администрации города, многофункциональных центров, органов и
организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, их почтовые адреса, официальные сайты в сети
Интернет, информация о графиках работы, телефонных номерах и адресах электронной почты представлена в Приложении
1 к административному регламенту.
10. При общении с гражданами муниципальные служащие Администрации города и сотрудники многофункциональных
центров обязаны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства. Информирование о
порядке предоставления муниципальной услуги необходимо осуществлять с использованием официально делового стиля
речи.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
11. Муниципальная услуга по предоставлению в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам
и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям.
Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
12. Предоставление муниципальной услуги осуществляется Администрацией города в лице ее структурного подразделе
ния управления землепользования Администрации города.
13. Администрация города организует предоставление муниципальной услуги по принципу одного окна, в том числе на
базе многофункциональных центров.
14. В предоставлении муниципальной услуги участвуют:
Управление Федеральной налоговой службы по Московской области;
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области;
Федеральное государственное бюджетное учреждение Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной
службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.
15. В целях получения информации и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществ
ляется межведомственное взаимодействие с:
Управлением Федеральной налоговой службы по Московской области;
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области;
Федеральным государственным бюджетным учреждением Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной
службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.
16. Администрация города и многофункциональные центры не вправе требовать от заявителя осуществления действий,
в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государ
ственные органы (органы местного самоуправления) и организации, за исключением получения услуг, включенных в
перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
Результат предоставления муниципальной услуги
17. Результат предоставления муниципальной услуги оформляется:
а) актом Администрации города о предоставлении в собственность земельного участка;
б) письмом Администрации города об отказе в предоставлении в собственность земельного участка.
Срок регистрации запроса заявителя
18. Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в Администрации города в срок не позднее
1 рабочего дня, следующего за днем поступления в Администрацию города.
19. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, переданного на бумажном носителе из
многофункционального центра в Администрацию города, осуществляется в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за
днем поступления в Администрацию города.
Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, направленного в форме электронного докумен
та посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Портала государственных и муници
пальных услуг (функций) Московской области, осуществляется в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем
поступления в Администрацию города.
Срок предоставления муниципальной услуги
20. Срок предоставления муниципальной услуги не превышает 14 календарных дней с даты поступления запроса
заявителя о предоставлении муниципальной услуги в Администрацию города.
21. Срок предоставления муниципальной услуги, запрос на получение которой передан заявителем через многофункци
ональный центр, исчисляется со дня поступления запроса на получение муниципальной услуги в Администрацию города.
22. Срок предоставления муниципальной услуги исчисляется без учета сроков приостановления предоставления муници
пальной услуги, передачи запроса о предоставлении муниципальной услуги и документов из многофункционального центра
в Администрацию города, передачи результата предоставления муниципальной услуги из Администрации города в много
функциональный центр, срока выдачи результата заявителю.
23. Сроки передачи запроса о предоставлении муниципальной услуги и документов из многофункционального центра в
Администрацию города, а также передачи результата муниципальной услуги из Администрации города в многофункциональ
ный центр устанавливаются соглашением о взаимодействии между Администрацией города и многофункциональным
центром.
24. Выдача (направление) результата предоставления муниципальной услуги, оформленного одним из документов,
указанных в пункте 17 настоящего административного регламента, осуществляется в срок, не превышающий 2 календарных
дня с даты регистрации указанных документов.
Правовые основания предоставления муниципальной услуги
25. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12.12.1993 // Российская газета, 25.12.1993,
237;
Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 136 ФЗ // Собрание законодательства Российской
Федерации, 29.10.2001, 44, ст. 4147;
Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 188 ФЗ // Собрание законодательства Российской
Федерации, 03.01.2005, 1 (часть 1), ст. 14
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 190 ФЗ // Российская газета, 30.12.2004, 290;
Федеральным законом от 04.07.1991 1541 1 О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации // Ведо
мости СНД и ВС РСФСР, 11.07.1991, 28, ст. 959;
Федеральным законом от 15.04.1998 66 ФЗ О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединени
ях граждан // Собрание законодательства Российской Федерации, 20.04.1998, 16, ст. 1801;
Федеральным законом от 25.10.2001 137 ФЗ О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации //
Собрание законодательства Российской Федерации, 29.10.2001, 44, ст. 4148;
Федеральным законом от 06.10.2003 131 ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Россий
ской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации, 06.10.2003, 40, ст. 38224;
Федеральным законом от 21.12.2004 172 ФЗ О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую
// Собрание законодательства Российской Федерации, 27.12.2004, 52 (часть 1), ст. 5276;
Федеральным законом от 29.12.2004 191 ФЗ О введении в действие Градостроительного кодекса Российской
Федерации // Российская газета, 30.12.2004, 290;
Федеральным законом от 02.05.2006 59 ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации /
/ Российская газета, 05.05.2006, 95;
Федеральным законом от 24.07.2007 221 ФЗ О государственном кадастре недвижимости // Собрание законодатель
ства Российской Федерации, 30.07.2007, 31, ст. 4017;
Федеральным законом от 09.02.2009 8 ФЗ Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных
органов и органов местного самоуправления // Парламентская газета, 13 19.02.2009, 8;
Федеральным законом от 27.07.2010 210 ФЗ Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг // Российская газета, 30.07.2010, 168;
Федеральным законом от 06.04.2011 63 ФЗ Об электронной подписи // Парламентская газета, 08 14.04.2011, N 17,
Российская газета, 08.04.2011, N 75, Собрание законодательства РФ, 11.04.2011, N 15, ст. 2036;
законом Московской области от 07.06.1996 23/96 ОЗ О регулировании земельных отношений в Московской области
// Ежедневные Новости. Подмосковье, 15.07.2006, 127;
законом Московской области от 17.06.2003 N 63/2003 ОЗ О предельных размерах земельных участков, предоставляемых
гражданам в собственность на территории Московской области // Ежедневные Новости. Подмосковье, 21.06.2003, 110;
Вестник Московской областной Думы, июль, 2003, 7;
постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 373 О разработке и утверждении административ
ных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных
услуг // Собрание законодательства Российской Федерации, 30.05.2011, 22, ст. 3169;
постановлением Правительства Московской области от 25.04.2011 365/15 26.02.2013 Об утверждении Порядка
разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных
регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти
Московской области, государственными органами Московской области // Ежедневные Новости. Подмосковье, 05.05.2011,
77;
постановлением Правительства Московской области от 27.09.2013 777/42 Об организации предоставления государ
ственных услуг исполнительных органов государственной власти Московской области на базе многофункциональных
центров предоставления государственных и муниципальных услуг, а также об утверждении Перечня государственных услуг
исполнительных органов государственной власти Московской области, предоставление которых организуется по принципу
одного окна, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг,
и Рекомендуемого перечня муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных
образований Московской области, а также услуг, оказываемых муниципальными учреждениями и другими организациями,
предоставление которых организуется по принципу одного окна, в том числе на базе многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных услуг // Ежедневные Новости. Подмосковье, 24.10.2013, 199;
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.09.2011 475 Об утверждении перечня
документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок // Российская газета, 05.10.2011, 222;
Уставом города Королва Московской области;
постановлением Главы Администрации г. Калининграда Московской области от 15.03.1996 438 Об установлении
минимальных норм предоставления земельных участков гражданам;
настоящим административным регламентом;
иными муниципальными правовыми актами, регламентирующими порядок предоставления муниципальной услуги.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с правовыми актами Российской Федерации,
правовыми актами Московской области и муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной
услуги, услуг, необходимых и обязательных для ее предоставления, способы их получения заявителями, в том числе в
электронной форме, и порядок их предоставления
26. Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет заявление о предоставлении в собственность
садовых, огородных и дачных земельных участков по форме согласно Приложению 2 к административному регламенту
(далее заявление).
27. Физические лица прилагают к заявлению следующие документы:
а) копию документа, удостоверяющего личность физического лица либо личность представителя физического лица (если
с заявлением обращается его уполномоченный представитель);
б) копию документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица (если с заявлением обраща
ется его уполномоченный представитель);
в) описание местоположения испрашиваемого земельного участка, подготовленное гражданином;
г) заключение правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (далее неком
мерческое объединение), в котором указывается гражданин, за которым закреплен определенный земельный участок, и
подтверждается соответствие указанного описания местоположения земельного участка местоположению земельного
участка, фактически используемого гражданином:
д) сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию некоммерческого
объединения, если такие сведения отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок
с ним (в случае, если ранее ни один из членов некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении
земельного участка в собственность).
28. Юридические лица прилагают к заявлению следующие документы:
а) копию документа, удостоверяющего личность представителя юридического лица;
б) описание местоположения испрашиваемого земельного участка, подготовленное некоммерческим объединением;
в) выписку из решения общего собрания членов некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобре
тении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого
объединения;
г) учредительные документы некоммерческого объединения (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном
порядке копии), подтверждающие право заявителя без доверенности действовать от имени данного некоммерческого
объединения, или выписка из решения общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполно
моченных), в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу заявления;
д) сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию некоммерческого
объединения, если такие сведения отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок
с ним.
29. В бумажном виде форма заявления может быть получена заявителем непосредственно в Администрации города или
многофункциональном центре.
30. Форма заявления доступна для копирования и заполнения в электронном виде на Портале государственных и
муниципальных услуг (функций) Московской области, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функ
ций), на официальных сайтах Администрации города и многофункционального центра в сети Интернет. По просьбе заявителя
форма заявления может быть направлена на адрес его электронной почты.
31. При подаче заявления и прилагаемых к нему документов в Администрацию города, многофункциональный центр
заявитель предъявляет оригиналы документов, указанные в подпунктах а б пункта 27 и подпункте а пункта 28
настоящего административного регламента, для сверки.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с правовыми актами для предоставления
муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления
и иных органов и подведомственных им организациях, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, и которые
заявитель вправе представить по собственной инициативе, а также способы их получения заявителями, в том числе в
электронной форме, порядок их представления
32. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении
государственных органов и иных органов и подведомственных им организациях, участвующих в предоставлении муници
пальных услуг:
а) сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию некоммерческого
объединения, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок
с ним (запрашиваются как при обращении физических лиц (в случае, если ранее ни один из членов некоммерческого
объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность), так и при обращении
юридических лиц);
б) сведения о некоммерческом объединении, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц
(запрашиваются при обращении физических лиц).