background image
среда
k
спецвыпуск 36, 24 декабря 2014 г.
ОФИЦИАЛЬНЫЙ КОРОЛВ
7
(Продолжение. Начало на с. 1)
(Продолжение на с. 8)
Задачи подпрограммы муниципальной программы
- обеспечение доступности социально значимых объектов города Королва Московской области для инвалидов и маломобильных групп населения;
- повышение качества предоставления услуг инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья в городе Королве Московской области.
Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы
2014-2018 годы
Источники финансирования
подпрограммы муниципальной
программы и мероприятий подпрограммы
по годам реализации и главным
распорядителям бюджетных средств,
в том числе по годам:
Наименование подпрограммы
муниципальной программы
Главный распорядитель
бюджетных средств
Источник
финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2014г.*
2015г.*
2016г.*
2017г.*
2018г.*
Итого
Доступная среда
Городской комитет образования Администрации города;
Комитет по здравоохранению Администрации города;
Комитет по физической культуре, спорту и туризму Администрации города;
Комитет по культуре Администрации города.
Всего:
в том числе:
5458,3
10160,0
1310,0
1630,0
1630,0
20188,3
Средства городского бюджета
2858,3
9460,0
1210,0
1630,0
1630,0
16788,3
Внебюджетные источники
2600,0
700,0
100,0
0,0
0,0
3400,0
Планируемые результаты реализации подпрограммы муниципальной
программы
- увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов города
Королва Московской области с 30% в 2013 до 60% в 2018 году;
- увеличение доли инвалидов, вовлеченных к участию в культурно-массовых и спортивных мероприятиях города Королва Московской области с 10% в 2013 до 30% в 2018 году;
- увеличение доли образовательных учреждений, имеющих универсальную безбарьерную среду, позволяющую обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве
общеобразовательных учреждений с 2% в 2013 году до 40%;
- увеличение доли инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, от общего
числа опрошенных инвалидов в городе Королве Московской области с 37% в 2013 до 70% в 2018 году.
* Объем финансирования подлежит уточнению в очередном финансовом году.
1. Характеристика состояния, основные проблемы и перспективы их развития в сфере доступной среды
Доступность среды определяется уровнем ее возможного использования соответствующей группой населения. Создание
для инвалидов и маломобильных групп населения доступной среды жизнедеятельности и условий для реабилитации являет-
ся важнейшей частью процесса интеграции людей с ограниченными возможностями в общество.
На территории города Королва Московской области проживают 12 886 человек, имеющих ограниченные возможности
здоровья, что составляет 6,9 процентов от общей численности населения, в том числе, детей-инвалидов в возрасте до 18
лет 512 человек.
В общее число инвалидов входят такие группы, как инвалиды-колясочники - 65 человек, инвалиды с нарушениями слуха
- 152 человек, инвалиды по зрению - 355 человек, инвалиды с нарушениями опорно-двигательного аппарата - 290 человек.
В городе в течение последних лет принимаются меры по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятель-
ности, однако доступ к объектам социальной инфраструктуры, реабилитация и интеграция инвалидов в социальную среду
остаются не на должном уровне. Остро встал вопрос о необходимости проведения ряда мероприятий с целью создания
доступной среды для инвалидов на территории муниципального образования. Для изменения сложившейся ситуации необ-
ходимо выработать комплексный подход к решению этих задач, который позволит улучшить доступность посещения людьми
с ограниченными возможностями здоровья объектов социальной инфраструктуры, даст возможность более активно участ-
вовать в общественной жизни, улучшит их психологическое самочувствие и во многом поможет решить проблемы обучения
детей-инвалидов. Формирование условий устойчивого развития беспрепятственного доступа к приоритетным объектам соци-
альной инфраструктуры для лиц с ограниченными возможностями здоровья, повышение доступности реабилитации социо-
культурными методами и средствами физической культуры и спорта должно стать частью социальной политики, проводимой
в городском округе Королв Московской области.
С целью совершенствования работы в данном направлении, разработана муниципальная подпрограмма по реализации
комплекса мер по созданию на территории города Королва безбарьерной среды жизнедеятельности для людей с ограни-
ченными возможностями здоровья на 2014-2018 годы. Подпрограмма определяет основные направления улучшения условий
жизни лиц с ограниченными возможностями на муниципальном уровне. Необходимость принятия данной Подпрограммы
обусловлена рядом объективных причин:
- сложностью и многообразием проблем реабилитации инвалидов, что предполагает разработку и осуществление ком-
плекса программных мероприятий, взаимосвязанных с целями, ресурсами, сроками реализации и исполнителями;
- выполнением в рамках единой программы мероприятий, требующих длительных сроков реализации;
- потребностью координировать усилия ОМСУ и общественных организаций инвалидов.
Решение проблемы формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов позволит им иметь свободу выбо-
ра в реализации своих жизненных потребностей и осуществлении конституционных прав.
Анализ доступности объектов социальной инфраструктуры и данные проверок исполнения требований доступности для
лиц с ограниченными возможностями здоровья инженерной, транспортной и социальной инфраструктур показывают, что
потребность в оборудовании учреждений пандусами, поручнями и подъемными устройствами составляет 70 процентов от
общего числа учреждений социальной сферы.
Одним из приоритетных направлений должно стать обеспечение доступности образовательных учреждений, с целью со-
здания условий для предоставления детям-инвалидам с учетом особенностей их психофизического развития равного доступа
к качественному образованию. Получение детьми-инвалидами образования является одним из основных и неотъемлемых
условий их успешной социализации, обеспечения их полноценного участия в жизни общества, эффективной самореализации
в различных видах профессиональной и социальной деятельности. Необходимым условием реализации данного направления
является создание в обычном образовательном учреждении универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить
полноценную интеграцию детей-инвалидов.
В настоящее время в городе отсутствует универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное об-
учение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений в развитии. Организация обучения детей-инвалидов в обычных образова-
тельных учреждениях преимущественно по месту жительства позволяет создать условия для их проживания и воспитания
в семье, обеспечить их постоянное общение с нормально развивающимися детьми и, таким образом, способствует форми-
рованию толерантного отношения к проблемам инвалидов, эффективному решению проблем их социальной адаптации и
интеграции в общество.
Развитие спорта среди инвалидов, вовлечение их в каждодневные занятия физической культурой является одним из ос-
новных направлений социальной реабилитации. Занятия физической культурой и спортом оказывают положительное вли-
яние практически на все функции и системы организма, являются мощным средством профилактики заболеваний, реаби-
литации и социальной адаптации в повседневной жизни инвалидов. К сожалению, не удается привлечь большое количество
инвалидов к систематическим занятиям спортом из-за низкого уровня развития адаптивного спорта и адаптивной физиче-
ской культуры. Развитие спорта среди инвалидов имеет ряд следующих проблем: спортивные сооружения не обеспечены
пандусами и специальными техническими средствами, оборудованием для проведения учебно-тренировочного процесса; в
целях удовлетворения потребности в занятиях адаптивной физической культурой и спортом необходимо создать отделения
при общеобразовательных школах с закреплением штатных тренеров-преподавателей по работе с инвалидами.
Участие в социокультурных мероприятиях также способствует развитию творческого потенциала людей с ограниченными
возможностями и поэтому первоочередной задачей становится повышение уровня доступности для инвалидов учреждений
культуры.
Значимым направлением работы по созданию безбарьерной среды представляется разработка и создание интерактивных
карт-схем, отражающих условия доступности социально значимых объектов района, с указанием доступности для маломо-
бильных граждан объектов культуры, социальной защиты, здравоохранения; маршруты движения общественного транспор-
та, информацию о получении муниципальных услуг.
Реализация мероприятий Подпрограммы будет способствовать последовательному качественному повышению уровня
жизни лиц с ограниченными возможностями, обеспечению конституционных прав, гарантий и удовлетворению жизненно
важных и необходимых потребностей инвалидов, улучшению положения инвалидов с учетом социально-экономической ситу-
ации; созданию условий для интеграции инвалидов в общество путем формирования новой и адаптации сложившейся обще-
ственной и социальной инфраструктуры, привлечению большего внимания к проблемам инвалидов, повышению социальной
активности и независимости инвалидов.
Реализация мероприятий позволит повысить качество и объем услуг по интеграции инвалидов в общество, включая реа-
лизацию мероприятий по обеспечению для инвалидов беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры
района, проведение культурно-досуговых и спортивных мероприятий с привлечением лиц с ограниченными возможностями;
уровень доверия к органам власти, создаст возможности для инвалидов и маломобильных групп населения развивать и
использовать свой творческий, художественный и интеллектуальный потенциал, развивать партнерские отношения с негосу-
дарственными организациями в сфере социальной интеграции инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности.
2. Цели и задачи Подпрограммы
Цель: формирование на территории города Королва условий беспрепятственного доступа к муниципальным объектам
социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Задачи:
1. Обеспечение доступности социально значимых объектов города Королва Московской области для инвалидов и ма-
ломобильных групп населения.
Реализация данной задачи будет способствовать созданию установленных Конвенцией ООН о правах инвалидов условий
для максимально возможного осуществления инвалидами независимого от посторонней помощи образа жизни и трудовой
деятельности.
2. Повышение качества предоставления услуг инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья в городе
Королве Московской области.
Реализация данной задачи позволит приблизить реабилитационные услуги инвалидам и лицам с ограниченными возмож-
ностями здоровья, расширить спектр оказываемых услуг, внедрить современные эффективные методы и технологии работы
с инвалидами и, как следствие, повысить качество жизни данной категории граждан.
3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
В целях обеспечения доступности социально значимых объектов города Королва Московской области для инвалидов и
маломобильных групп населения, планируется реализация мероприятий:
1. Создание безбарьерной среды в муниципальных лечебно-профилактических учреждениях.
2. Создание безбарьерной среды в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования.
3. Создание безбарьерной среды в муниципальных общеобразовательных учреждениях.
4. Оборудование в здании АОУ гимназии Российская школа сангигиенической комнаты.
5. Оборудование стоянки для автобусов по подвозу детей-инвалидов к АОУ гимназии Российская школа.
6. Благоустройство территории муниципального бюджетного образовательного учреждения специальной (коррек-
ционной) общеобразовательной школы-интерната для слепых и слабовидящих детей (в соответствии с требованиями
СанПиН)
7. Создание комфортной адаптированной среды в спальных помещениях муниципального бюджетного образовательного
учреждения специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната для слепых слабовидящих детей.
8. Адаптация здания бассейна (частично) и 4-х зального корпуса СК Вымпел для беспрепятственного доступа инвалидов
и других маломобильных групп населения.
9. Разработка проектно - сметной документации для проведения капитального ремонта зданий и помещений в муници-
пальных бюджетных и автономных учреждениях культуры.
10. Строительство лифта с наружной лифтовой шахтой (1-3 этаж) АУК Деловой и культурный центр Костино.
11. Проведение капитального ремонта зданий и помещений в муниципальных бюджетных и автономных учреждениях
культуры.
12. Разработка проектно-сметной документации на устройство внешних, внутренних пандусов в муниципальных бюджет-
ных и автономных учреждениях культуры.
13. Устройство внешних и внутренних пандусов в муниципальных бюджетных и автономных учреждениях культуры.
В целях повышения качества предоставления услуг инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья в горо-
де Королве Московской области, планируется реализация мероприятий:
1. Оснащение специальными приспособлениями и оборудованием муниципальных лечебно-профилактических учреждений.
2. Приобретение сенсорной комнаты (комнаты психологической разгрузки) для АОУ гимназии Российская школа.
3. Приобретение тренажеров для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата (сухого бассейна, специальных
мячей-тренажеров и т.д.) для АОУ гимназии Российская школа.
4. Приобретение реабилитационного оборудования для занятий адаптивной физической культурой спортом с детьми-ин-
валидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ).
5. Открытие компьютерного класса для инвалидов, в том числе инвалидов по зрению в МБУК Центр культуры и досуга
Болшево.
6. Приобретение расходных материалов для организации работы кружка рукоделия для инвалидов АУК Деловой и куль-
турный центр Костино.
7. Оборудование классной комнаты и приобретение расходных материалов для организации работы группы гармониче-
ского развития для детей-инвалидов МБУК Дом культуры Текстильщик.
8. Оборудование классной комнаты и приобретение расходных материалов для организации работы группы гармоническо-
го развития для детей-инвалидов МБУК Молоджный культурный центр.
Перечень мероприятий приведен в Приложении 1 к Подпрограмме.
Оценка влияния изменения объема финансирования Подпрограммы при условии его снижения или увеличения на 5 про-
центов от объема средств на реализацию Подпрограммы представлена в Приложении 2 к Подпрограмме.
4. Порядок взаимодействия исполнителей мероприятий
Подпрограммы и муниципального заказчика Подпрограммы
Муниципальный заказчик Подпрограммы организует управление реализацией Подпрограммы и взаимодействие с участ-
никами реализации Подпрограммы.
Муниципальный заказчик Подпрограммы в целях управления реализацией Подпрограммы обеспечивает:
- планирование реализации мероприятий Подпрограммы в рамках параметров Подпрограммы на соответствующий год;
- мониторинг реализации мероприятий Подпрограммы, целевых значений показателей Подпрограммы и показателей ме-
роприятий Подпрограммы;
- осуществляет анализ и оценку фактически достигаемых значений показателей Подпрограммы в ходе ее реализации и по
итогам отчетного периода;
- осуществляет ежегодную оценку результативности и эффективности мероприятий Подпрограммы и Подпрограммы в целом,
- формирует аналитические справки и итоговые доклады о ходе реализации Подпрограммы в соответствии с Порядком
принятия решений о разработке муниципальных программ города Королва Московской области, их формировании, реали-
зации и оценки эффективности, утвержденном постановлением Администрации города Королва Московской области от
03.09.2013 1690 (далее Порядок);
- обеспечивает контроль реализации мероприятий Подпрограммы в ходе ее реализации;
- вносит в установленном Порядке предложения о корректировке параметров Подпрограммы;
- обеспечивает информационное сопровождение реализации Подпрограммы.
Исполнители мероприятий Подпрограммы готовят и представляют муниципальному заказчику Подпрограммы отчеты о
ходе реализации мероприятий и о результатах реализованных мероприятий.
5. Состав, форма и сроки предоставления отчетности
о ходе реализации мероприятий Подпрограммы
С целью контроля реализации Подпрограммы исполнители мероприятий Подпрограммы предоставляют муниципальному
заказчику Подпрограммы оперативные и итоговые отчеты о реализации соответствующих мероприятий Подпрограммы по
формам, определенным Порядком:
оперативный отчет ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
ежегодный отчет до 15 февраля года, следующего за отчетным годом;
итоговый отчет до 15 мая года, следующего за последним отчетным годом реализации Подпрограммы.
Приложение 1
к подпрограмме Доступная среда
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий подпрограммы Доступная среда
п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Перечень стандартных
процедур, обеспечивающих
выполнение мероприятия с
указанием предельных сроков
их исполнения
Источники
финансирования
Срок
исполнения
мероприятия
Объм финансирования
мероприятия в текущем
финансовом году
(тыс. руб.)
Всего,
(тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный
за выполнение
мероприятия
подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий
подпрограммы
2014г.
2015г.
2016г.
2017г.
2018г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1. Задача 1.
Обеспечение доступности социально значимых
объектов города Королва Московской области
для инвалидов и маломобильных групп населения
Итого
2014-2018 гг.
-
18818,3
5458,3
9720,0
800,0
1420,0
1420,0
Увеличение доли доступных социально-
значимых объектов для инвалидов и других
маломобильных групп населения
Средства городского
бюджета
15418,3
2858,3
8920,0
800,0
1420,0
1420,0
Внебюджетные
источники
3400,0
2600,0
800,0
0,0
0,0
0,0
1.1 Создание безбарьерной среды в муниципальных
лечебно-профилактических учреждениях
Проведение процедуры
закупок (второй квартал года).
Итого
2014-2018 гг.
-
360,0
100,0
80,0
80,0
50,0
50,0
Комитет по
здравоохранению
Обеспечение беспрепятственного доступа в
муниципальных лечебно-профилактических
учреждениях
Средства городского
бюджета
360,0
100,0
80,0
80,0
50,0
50,0
1.2. Создание безбарьерной среды в муниципальных
образовательных учреждениях города Королва
Московской области
Проведение процедуры
закупок (второй квартал года).
Итого
2014-2018 гг.
-
9260,0
4310,0
2950,0
0,0
1000,0
1000,0
Городской комитет
образования
Обеспечение беспрепятственного доступа
в муниципальных образовательных
учреждениях
Средства городского
бюджета
5960,0
1710,0
2250,0
0,0
1000,0
1000,0
Внебюджетные
источники
3300,0
2600,0
700,0
0,0
0,0
0,0
1.3 Создание безбарьерной среды в муниципальных
спортивных учреждениях города Королва
Московской области
Проведение процедуры
закупок (второй квартал года).
Итого
2014-2018 гг.
-
1840,0
360,0
370,0
370,0
370,0
370,0
Комитет по ФКСиТ
Обеспечение беспрепятственного доступа в
муниципальных спортивных учреждениях
Средства городского
бюджета
1840,0
360,0
370,0
370,0
370,0
370,0
1.4 Создание безбарьерной среды в муниципальных
учреждениях культуры города Королва
Московской области
Проведение процедуры
закупок (второй квартал года).
Итого
2014-2018 гг.
-
7358,3
688,3
6320,0
350,0
0,0
0,0
Комитет по культуре
Обеспечение беспрепятственного доступа в
муниципальных учреждениях культуры
Средства городского
бюджета
7258,3
688,3
6220,0
350,0
0,0
0,0
Внебюджетные
источники
100,0
0,0
100,0
0,0
0,0
0,0
2. Задача 2.
Повышение качества предоставления услуг
инвалидам и лицам с ограниченными
возможностями здоровья в городе Королве
Московской области
Итого
2014-2018 гг.
-
1370,0
0,0
440,0
510,0
210,0
210,0
Увеличение доли инвалидов и лиц с
ограниченными возможностями здоровья,
удовлетворенных качеством предоставления
услуг
Средства городского
бюджета
1270,0
0,0
440,0
410,0
210,0
210,0
Внебюджетные
источники
100,0
0,0
0,0
100,0
0,0
0,0
2.1 Оснащение специальными приспособлениями
и оборудованием муниципальных лечебно-
профилактических учреждений
Проведение процедуры
закупок (второй квартал года).
Итого
2014-2018 гг.
-
210,0
0,0
60,0
50,0
50,0
50,0
Комитет по
здравоохранению
Повышения качества и объема
предоставляемых услуг в лечебно-
профилактических учреждениях
Средства городского
бюджета
210,0
0,0
60,0
50,0
50,0
50,0